Ухвала суду № 81331513, 22.04.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

22 квітня 2019 р. Справа № 480/955/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Кравченка Є.Д., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про залучення третіх осіб до участі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, в якій просить визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, викладену в листі від 08.02.2019 № Я-272-727/21-19, у наданні йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною (орієнтовною) площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надати позивачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою.

Ухвалою суду від 18 березня 2019 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін.

19.04.2018 до суду надійшла письмова заява від ОСОБА_1, в якій він просить залучити його та Сумську районну державну адміністрацію Сумської області до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

В обґрунтування вказаної заяви ОСОБА_1 зазначає, що рішення суду у даній справі може вплинути на його права та інтереси, оскільки він претендує на частину спірної земельної ділянки як учасник АТО, в інтересах якого Сумською районною державною адміністрацією Сумської області розроблений детальний план території за межами населеного пункту с. Косівщина території Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області.

На переконання ОСОБА_1, Сумська районна державна адміністрація, також, має бути залучена до участі у даній справі у якості третьої особи, оскільки їй делеговані владні повноваження щодо розпорядження, як органу виконавчої влади стосовно передачі на її території земельних ділянок із земель державної власності, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: ведення водного господарства; будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; індивідуального дачного будівництва.

Дослідивши доводи заяви про залучення третіх осіб, суд дійшов висновку, що вона підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 23.08.2018 ОСОБА_1 звернувся до Сумської районної державної адміністрації із заявою про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною (орієнтовною) площею 0,10 га для індивідуального дачного будівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області.

Листом від 25.09.2018 № 105/11-3234 Сумська районна державна адміністрація повідомила ОСОБА_1, що для відведення бажаної земельної ділянки у власність необхідна зміна її цільового призначення. Тому, з метою виділення земельних ділянок, Сумською районною державною адміністрацією було прийнято розпорядження голови Сумської районної державної адміністрації від 17.08.2018 № 417-ОД «Про розроблення детального плану території за межами населеного пункту с. Косівщина на території Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області». Рішенням 22 сесії 7 скликання Сумської районної ради від 06.09.2018 виділено кошти на розроблення топографічної зйомки та детального плану території. Питання надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність буде розглянуто після розроблення та затвердження детального плану території та зміни цільового призначення земельної ділянки.

Згідно із ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_1, тому заява в частині залучення його до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, підлягає задоволенню.

Щодо вимог заяви про залучення Сумської районної державної адміністрації до участі у справі у якості третьої особи, то суд відмовляє у її задоволенні в цій частині, оскільки заявником не зазначено, на які саме права, свободи, інтереси або обов'язки Сумської районної державної адміністрації може вплинути рішення у даній справі, а також не надано належного підтвердження вказаних обставин.

Керуючись ст.ст. 205, 229, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третіх осіб - задовольнити частково.

2. Залучити ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до участі в розгляді справи № 480/955/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

У задоволенні іншої частини вимог заяви - відмовити.

3. Направити третій особі копію позовної заяви та копію ухвали про відкриття провадження по справі.

4. Згідно із ч. 3 ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення їй ухвали про відкриття провадження у справі для подання пояснень щодо позову. У вказаний строк також надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень щодо позову і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко