Ухвала суду № 81331420, 19.04.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

"19" квітня 2019 р. справа № 300/474/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Біньковської Н.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРІК ГРУП" до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови від 17.12.2018 року про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов від 07.02.2019 №ІФ32/1669/АВ/П/ІП-1ФС, №ІФ32/1669/АВ/П/ЗБ-2ФС, №ІФ32/1669/АВ/П/МГ-3ФС.

У справі відкрито спрощене позовне провадження, ухвалою від 28.03.2019 призначено судове засідання.

18.04.2019 позивачем подано заяву про забезпечення позову в порядку ст.ст.150-156 КАС України, шляхом зупинення примусового стягнення на підставі постанов Управління Держпраці в Івано-Франківській області про накладення штрафу №ІФ32/1669/АВ/П/ІП-1ФС, №ІФ32/1669/АВ/П/ЗБ-2ФС, №ІФ32/1669/АВ/П/МГ-3ФС від 07.02.2019, до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.

Необхідність вжиття заходів адміністративного позову обгрунтовано тим, що позивачем, в разі задоволення позову, доведеться докласти значних зусиль і витрат щоб відновити свої права та повернути майно (кошти), на яке може бути звернуто стягнення, невжиття таких заходів може істотно ускладнити ефективний захист, поновлення порушених прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся.

У відповідності до вимог ст.154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову, матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Постановами Управління Держпраці в Івано-Франківській області №ІФ32/1669/АВ/П/ІП-1ФС, №ІФ32/1669/АВ/П/ЗБ-2ФС, №ІФ32/1669/АВ/П/МГ-3ФС від 07.02.2019 на ФОП ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 4173 грн., 12519 грн. та 125190 грн., відповідно.

У зв'язку з оскарженням цих постанов, позивач звернувся до суду.

08.04.2019 Косівським районним відділом ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області відкрито виконавчі провадження ВП № 58807484, ВП № 58807800 та ВП № 58808171 з примусового виконання оскаржуваних позивачем постанов Управління Держпраці в Івано-Франківській області та розпочато примусове виконання.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень стан виконавчого провадження значиться «відкрито».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно частини 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до прийняття у справі судового рішення по суті заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову (ч.4 ст.150 КАС України).

Пунктом 5 частини 1 статті 151 КАС України передбачено забезпечення позову у спосіб зупинення стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

В ході розгляду заяви судом встановлено, що позивачем разом із заявою про забезпечення позову надано копії постанов Косівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області про відкриття виконавчих проваджень ВП № 58807484, ВП № 58807800 та ВП № 58808171 з примусового виконання постанов Управління Держпраці в Івано-Франківській області №ІФ32/1669/АВ/П/ІП-1ФС, №ІФ32/1669/АВ/П/ЗБ-2ФС, №ІФ32/1669/АВ/П/МГ-3ФС від 07.02.2019 щодо стягнення з ФОП ОСОБА_1 на користь держави штрафу в розмірі 4173 грн., 12519 грн. та 125190 грн. відповідно, постановами про відкриття виконавчих проваджень постановлено стягнути з боржника виконавчий збір у розмірі 417,30 грн., 1251,90 грн. та 12519 грн. відповідно, розпочато примусове виконання.

Таким чином, в межах виконавчого провадження здійснюється примусове виконання постанов, які оскаржуються позивачем у цій справі.

Відкриття виконавчого провадження з виконання оскаржуваних постанов Управління Держпраці в Івано-Франківській області, які є предметом оскарження в адміністративній справі, зумовлює примусове виконання таких постанов та тягне за собою інші наслідки, передбачені Законом України «Про виконавче провадження». Це, в свою чергу, може призвести до негативних фінансових наслідків для позивача у вигляді стягнення не лише суми штрафної санкції, яка є спірною, а й стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, а також у вигляді арешту його майна, розрахункових рахунків.

Сукупність наведених обставин вказує на існування об'єктивної необхідності вжиття заходів до забезпечення позову.

Таким чином, суд вважає, що стягнення штрафу в примусовому порядку, та інших додаткових витрат за оскаржуваними постановами може істотно ускладнити поновлення порушених прав позивача в разі задоволення адміністративного позову, а відтак приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд ,-

.

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Забезпечити позов в адміністративній справі №300/474/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов №ІФ32/1669/АВ/П/ІП-1ФС, №ІФ32/1669/АВ/П/ЗБ-2ФС, №ІФ32/1669/АВ/П/МГ-3ФС від 07.02.2019.

Зупинити стягнення у виконавчому проваджені №58807484 на підставі постанови Управління Держпраці в Івано-Франківській області №ІФ32/1669/АВ/П/ІП-1ФС від 07.02.2019 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави штрафу в розмірі 4173 грн., - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №300/474/19.

Зупинити стягнення у виконавчому проваджені №58807800 на підставі постанови Управління Держпраці в Івано-Франківській області №ІФ32/1669/АВ/П/ЗБ-2ФС від 07.02.2019 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави штрафу в розмірі 12519 грн., - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №300/474/19.

Зупинити стягнення у виконавчому проваджені №58808171 на підставі постанови Управління Держпраці в Івано-Франківській області №ІФ32/1669/АВ/П/МГ-3ФС від 07.02.2019 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави штрафу в розмірі 125190 грн., - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №300/474/19.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Відповідно до статей 256, 295, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її вручення до суду апеляційної інстанції через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1)

Управління Держпраці в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39784625, вул.Незалежності 67, м.Івано-Франківськ, 76018)

Суддя Біньковська Н.В.