Ухвала суду № 81330877, 18.04.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 квітня 2019 р. Справа №200/5253/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Бахмутсько-Лиманського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконними дії та скасування постанови про накладення штрафу від 10.09.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

Бахмутсько-Лиманське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі – ОУПФУ, позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (надалі – Бахмутський ВДВС, відповідач) про визнання незаконними дії державного виконавця Коваленко Вікторії Миколаївни щодо винесення постанови про накладення штрафу на керівника Бахмутсько-Лиманського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 10.09.2018 року по виконавчому провадженню №57013494, та скасування постанови про накладення штрафу від 10.09.2018 року по виконавчому провадженню №57013494.

За результатами ознайомлення з даною позовною заявою судом встановлено, що вона подана без додержання вимог, передбачених ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з наведених нижче підстав.

1. Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Частиною 1 ст. 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб, у місячному розмірі станом на 1 січня 2019 року становить 1 921,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлена вимога майнового характеру про накладення штрафу в розмірі 3400,00 грн.

Таким чином, за подання до адміністративного суду адміністративного позову з майновою вимогою, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1 921,00 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Як вбачається з матеріалів справи, звертаючись до адміністративного суду з вказаною вимогою, позивач сплатив судовий збір у сумі – 1 762,00 грн., що підтверджується квитанцією № 1 від 07.02.2019 року, що не відповідає розміру судового збору, встановленого Законом для подання адміністративного позову з вимогою майнового характеру на 2019 рік.

А отже, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду документа про сплату судового збору в сумі 159,00 гривень (1 921,00 грн. – 1 762,00 грн.) за наступними реквізитами: Р/р 34318206084034, отримувач коштів: Слов`янське УК/м.Слов`янськ/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 37803368, банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), або доказів неможливості сплати судового збору у встановленому Законом розмірі.

2. Частиною 1 ст. 287 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить, скасувати постанову про накладення штрафу від 10.09.2018 року, тобто позивачем фактично подано позов через 7 місяців після її прийняття.

Разом з позовною заявою позивачем надано суду клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Клопотання ґрунтується на тому, що у Управління великий обсяг роботи, пов’язаної з опрацюванням судових рішень, адміністративних позовів, надання відповідей до відділів державної виконавчої служби, що виконувались спеціалістами юридичного відділу Управління, штат якого укомплектований неповністю.

Проте, зазначені обставини у клопотанні про поновлення пропущеного строку звернення до суду не впливають на обов’язок відповідної сторони дотримуватися приписів ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства, і не є перешкодою для звернення до суду з відповідним позовом в межах законодавчих строків, та не впливає на можливість такого звернення.

Отже, клопотання позивача про поновлення строку є необґрунтованим, а зазначені причини пропуску строку звернення до суду є неповажними, оскільки клопотання не містить об’єктивних причин неможливості звернення до суду протягом законодавчо встановлених строків.

Таким чином, позивач має право звернутися до суду з заявою, в якій необхідно вказати інші підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 172, 169, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Бахмутсько-Лиманського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Бахмутського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконними дії та скасування постанови про накладення штрафу від 10.09.2018 року - залишити без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали усунути недоліки поданого адміністративного позову шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 159,00 грн., про що надати суду оригінал квитанції, та заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин його пропуску.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

4. Копію ухвали направити позивачу.

5. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Чучко В.М.