Ухвала суду № 81330859, 22.04.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 квітня 2019 р. Справа №200/5465/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, місце проживання: 87515, АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, місцезнаходження: 84122, Донецька область. м. Слов’янськ, пл. Соборна, буд. 3

про: визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині не здійснення виплати моєї пенсії в повному обсязі – зменшення її відсоткової складової з 90% до 70%, зобов’язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Конституції України, починаючи з 01.01.2016 року виходячи з 90% розміру відповідного грошового забезпечення без обмеження її граничного розміру, зобов’язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити виплату нарахованої та не отриманої ОСОБА_1 в повному обсязі пенсії з вини органу, що призначає та виплачує пенсію, на підставі ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, з урахуванням компенсації втрати частини доходів.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині не здійснення виплати моєї пенсії в повному обсязі – зменшення її відсоткової складової з 90% до 70%, зобов’язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Конституції України, починаючи з 01.01.2016 року виходячи з 90% розміру відповідного грошового забезпечення без обмеження її граничного розміру, зобов’язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити виплату нарахованої та не отриманої ОСОБА_1 в повному обсязі пенсії з вини органу, що призначає та виплачує пенсію, на підставі ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, з урахуванням компенсації втрати частини доходів.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається з приписів частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, а саме скріплені власноручним підписом позивача (його представника).

В порушення вказаних норм позивачем надані до позовної заяви від 13.04.2019 року копії документів не засвідчені належним чином.

В зв’язку з чим, суд зазначає, що позивачу необхідно надати до суду належним чином засвідченні копії документів долучених до позовної заяви від 13.04.2019 року для суду та для направлення відповідачу судом разом з позовною заявою.

Також, суд зазначає, що позивач звертаючись до суду з даним адміністративним позовом просив суд зобов’язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.01.2016 року виходячи з 90% розміру відповідного грошового забезпечення без обмеження її граничного розміру.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вже зазначалось, позивач просить суд зобов’язати Головне управління ПФУ в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2016 року, однак зі змісту позовної заяви суд не може встановити з якого часу позивач дізнався про порушення свого права.

Приписами ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на вищевикладене, суд зазначає, що позивачу необхідно надати суду письмові пояснення стосовно строків звернення до суду та надати докази в обґрунтування обставин викладених у позовній заяві.

В зв’язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині не здійснення виплати моєї пенсії в повному обсязі – зменшення її відсоткової складової з 90% до 70%, зобов’язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Конституції України, починаючи з 01.01.2016 року виходячи з 90% розміру відповідного грошового забезпечення без обмеження її граничного розміру, зобов’язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити виплату нарахованої та не отриманої ОСОБА_1 в повному обсязі пенсії з вини органу, що призначає та виплачує пенсію, на підставі ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, з урахуванням компенсації втрати частини доходів - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду належним чином засвідчених копій усіх долучених до позовної заяви від 13 квітня 2019 року документів для суду та для направлення судом відповідачу, письмові пояснення стосовно строків звернення до суду та докази в обґрунтування обставин викладених у поясненнях. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Олішевська В.В.