Ухвала суду № 81330839, 22.04.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 квітня 2019 року м. Житомир

справа № 240/6024/19

категорія 108010200

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправним рішення та наказу, зобов'язання поновити дію сертифіката, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним рішення Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру щодо внесення подання стосовно анулювання кваліфікаційного сертифікату №002532 від 13.02.2013 інженера-землевпорядника ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №29 від 11.02.2019 "Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів" в частині анулювання кваліфікаційного серифікату №002532 від 13.02.2013 інженера-землевпорядника ОСОБА_1;

- зобов"язати Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру поновити дію кваліфікаційного сертифікату №002532 від 13.02.2013 інженера-землевпорядника ОСОБА_1 шляхом внесення відомостей до Державного реєстру сертифікованих інженерів - землевпорядників.

Перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням вказаних статей з наступних підстав.

Згідно з п.2 ч.5 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Положеннями п.9 ч.1ст.19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов’язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що відповідач - суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як свідчить зміст п.1 прохальної частини позовної заяви, ОСОБА_1 просить визнати протиправним рішення Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру щодо внесення подання стосовно анулювання кваліфікаційного сертифікату №002532 від 13.02.2013 інженера-землевпорядника ОСОБА_1.

Однак у порушення п.2 ч.5 ст.161 КАС України ОСОБА_1 у позовній заяві не зазначила повне найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, до якої звернуто позовну вимогу про визнання протиправним її рішення щодо внесення подання стосовно анулювання кваліфікаційного сертифікату №002532 від 13.02.2013.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Всупереч зазначеному, позивачем у прохальній частині позовної заяви не конкретизовано, яке саме рішення Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру просить визнати протиправним (із зазначенням його реквізитів, назви, тощо).

Зважаючи на викладене, позивачу слід уточнити зміст прохальної частини позовної заяви відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- письмових відомостей щодо повного найменування, місцезнаходження, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомих номерів засобів зв’язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, до якої звернуто позовну вимогу про визнання протиправним її рішення щодо внесення подання стосовно анулювання кваліфікаційного сертифікату №002532 від 13.02.2013;

- уточненої позовної заяви із чітким викладенням у її прохальній частині яке саме рішення Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру позивач просить визнати протиправним (із зазначенням його реквізитів, назви, тощо).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправним рішення та наказу, зобов'язання поновити дію сертифіката, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Роз’яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений судом строк позовну заяву буде повернено.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Горовенко