Ухвала суду № 81330678, 18.04.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

18 квітня 2019 р. Справа №200/3561/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Комунального підприємства "Служба єдиного замовника" Авдіївської міської ради (86060, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Молодіжна, б. 3)

до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, буд. 114)

про скасування податкового повідомлення - рішення,

В С Т А Н О В И В:

11 березня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунального підприємства "Служба єдиного замовника" Авдіївської міської ради до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, в якому позивач просить скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області від 13 грудня 2018 року № 0101634503.

Ухвалою суду від 13 березня 2019 року прийнято до розгляду позовну заяву Комунального підприємства "Служба єдиного замовника" Авдіївської міської ради та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/3561/19-а. Підготовче засідання призначено на 29 березня 2019 року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, 21 березня 2019 року отримав ухвалу суду від 13 березня 2019 року, що підтверджено поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 156, т. 2).

У підготовче засідання, яке відбулось 29 березня 2019 року представник позивача не прибув, про причини неявки не повідомив. Клопотань або заяв від позивача до суду не надходило.

У зв'язку з неявкою позивача у підготовче засідання, суд відклав розгляд справи на 18 квітня 2019 року та 01 квітня 2019 року направив на адресу позивача судову повістку про виклик до суду.

18 квітня 2019 року до суду прибув представник ГУ ДФС у Донецькій області (Ярова С.Е.), проте, представник позивача повторно не з'явився. Про причини неприбуття до суду також не повідомив, клопотань або заяв суду не надав.

Розглянувши матеріали справи суд дійшов наступного висновку.

Згідно із приписами статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Статтею 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частини 2 вказаної статті, у підготовчому засіданні суд:

1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з'ясовує наявність підстав для відводів;

2) з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді;

3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви;

4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше;

5) роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;

6) з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі;

7) з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше;

8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста;

9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову;

10) вирішує заяви та клопотання учасників справи;

11) направляє судові доручення;

12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення;

13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами;

14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;

15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті;

16) встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання;

17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи;

18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з частиною 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З правового аналізу наведених норм вбачається, що пункт 4 частини 1 статті 240 КАС України встановлює підставу для залишення позовної заяви без розгляду, що зазвичай пов'язана із втратою інтересу позивача до вирішення справи у розумні строки. Зазначена підстава кореспондує з частиною 5 статті 205 КАС України.

Таким чином, враховуючи, що позивач повторно не прибув в судове засідання без поважних причин, позовна заява підлягає залишенню судом без розгляду.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, на підставі положень статей 139-142, 240 КАС України, суд вважає за можливе повернути сплачений позивачем - 01 березня 2019 року платіжним дорученням № 254 судовий збір у розмірі 5 224,57 гривень

Роз'яснити позивачу, що він не позбавлений права повторно звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1-3, 6, 8-10, 19, 22, 25-26, 122, 123, 139, 142, 160, 161, 171, 172, 179, 180, 240, 248, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Комунального підприємства "Служба єдиного замовника" Авдіївської міської ради (86060, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Молодіжна, б. 3) до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, буд. 114) про скасування податкового повідомлення - рішення - залишити без розгляду.

Повернути з Державного бюджету України на користь Комунального підприємства "Служба єдиного замовника" Авдіївської міської ради (86060, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Молодіжна, б. 3, код ЄДРПОУ 32270664) суму судового збору у розмірі 5 224 (п'ять тисяч двісті двадцять чотири) гривні 57 копійок, сплачений платіжним дорученням від 01 березня 2019 року № 254.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 18 квітня 2019 року.

Суддя Абдукадирова К.Е.