Ухвала суду № 81330475, 22.04.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 квітня 2019 року м. Житомир справа № 240/4361/19

категорія 112030300

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання провести нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка призвела до ненарахування та невиплати їй та її неповнолітній дітині з 01.09.2018 щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести їй та її неповнолітній дітині з 01.09.2018 по 28.02.2019 нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40 % від мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Ухвалою від 02.04.2019 позовну заяву залишено без руху з наданням строк для усунення недоліків шляхом подання належним чином оформленої позовної заяви (та її копії для відповідача) із зазначенням, що позивач звертається до суду в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої дітини ОСОБА_2 , а також із зазначенням передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України відомостей щодо неповнолітніх дітей; довідку про перебування неповнолітньої, в інтересах якої позивач звернувся з позовом, на обліку в УПСЗН. (2 прим.); належним чином засвідчені копії додатків до позову у 2-х прим.

На усунення недоліків позовної заяви позивачем надано окремо позовну заяву ОСОБА_1 в своїх інтересах та окремо позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2.

Ці справи позивач просить об"єднати в одне провадження у відповідності до ч.2 ст.172 КАС України.

Суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, з наступних підстав.

Відповідно п.4 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Недоліки позовної заяви позивачем необхідно було усунути, зокрема, шляхом подання належним чином оформленої позовної заяви (та її копії для відповідача) із зазначенням, що позивач звертається до суду в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої дітини ОСОБА_2

Тобто, позивачу необхідно подати уточнену позовну заяву із зазначенням, що позивач звертається до суду в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої дітини ОСОБА_2, вкзавши усі необхідні відомості визначені у ст.160 КАСУ.

Разом з тим, позивач надав дві окремі позовні заяви та просить об"єднати їх і одне провадження.

Відповідно до ч.1-3 ст.172 КАСУ в одній позовній заяві може бути об’єднано декілька вимог, пов’язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об’єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об’єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

В контексті наведеного суд відмічає, що в одне провадження можуть бути об"єднані лише справи, тобто провадження за позовними заявами у яких відкрито. Позовні заяви в одне провадження не об"єднуються.

Крім того, об"єднання в одне провадження декілька справ є правом суду.

Вказані обставини позбавляють можливості вирішити питання чи є подані позовні заяви однією позовною заявою, чи позивачем подано два окремих позови, які повинні розглядатися окремо в різних провадженнях, а тому як наслідок дані обставини позбавляють можливості суд вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду: або заяви, в якій вказати як розглядати одночасно подані позовні заяви- як одну чи як дві окремі позовні заяви, або уточненої позовної заяви, з врахуванням вказаних в ухвалі недоліків, та копій відповідно до кількості відповідачів у справі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Капинос