Ухвала суду № 81330309, 19.04.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 квітня 2019 року м. Житомир справа № 240/5842/19

категорія 113040000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Семенюк М.М., розглянувши позовну заяву Дубрівської загальноосвітньої школи 1 - 3 ступенів Баранівського району Житомирської області до Управління Держпраці у Житомирській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу в розмірі 250380 грн. від 12.03.2019 р.,

встановив:

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, її подано без додержання вимог, встановлених ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, в позовній заяві зазначено не всі відомості щодо представника позивача, передбачені п.2 ч.5 та ч. 6 ст. 160 КАС України.

Крім того, відповідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру юридичною особою справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За таких обставин, під час подачі позову до суду позивачу необхідно сплатити судовий збір в сумі 3755,70 грн.

Позивачем до позову в якості доказу сплати судового збору додано платіжне доручення № 649 від 09.04.2019 про сплату коштів у сумі 2503,80 грн.

Отже, судовий збір сплачено позивачем не у повному розмірі.

Також, зазначаючи в позові, акт інспекційного відвідування від 22.02.2019 № ЖТ0661/82АВ; цивільно-правові договори від 14.11.2018, від 13.11.2018 та від 01.12.2018, в порушення п.8 ч.5 ст. 160, ч. 1 ст. 161 КАС України, до позову не додано дані докази.

Крім того, позовна заява Дубрівської загальноосвітньої школи 1 - 3 ступенів Баранівського району Житомирської області підписана адвокатом ОСОБА_1, на підтвердження повноважень якого до позовної заяви додані копії ордера від 21.03.2019 серії ЖТ № 058837, посвідчення адвоката, свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю від 20.07.2015, які посвідчені самим адвокатом ОСОБА_1.

Згідно частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідно до частин другої та третьої статті 26 України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера. Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Тобто повноваження представника відповідача в даному випадку мають бути підтверджені ордером адвоката, а не копією, засвідченою останнім.

Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалі Верховного Суду від 09.01.2018 по справі № 826/15167/15.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд зазначає, що позовна заява не оформлена відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву залишити без руху для усунення недоліків, а саме:

- додати до позовної заяви оригінал документа про сплату судового збору в розмірі 1251,90 грн. на рахунок Житомирського окружного адміністративного суду № 34310206084009 за такими реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Житомирі, код отримувача - 38035726, банк отримувача - Казначейство України, МФО - 899998, код класифікації доходів бюджету (код платежу) - 22030101, код ЄДРПОУ суду 34854954;

- зазначити в позовній заяві реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта представника позивача;

- додати до позовної заяви, оформлені у відповідності до ст. 94 КАС України акт інспекційного відвідування від 22.02.2019 № ЖТ0661/82АВ; цивільно-правові договори від 14.11.2018, від 13.11.2018 та від 01.12.2018 в 2 екз.;

- додати до позовної заяви оригінал документу, який підтверджує повноваження адвоката як представника позивача;

- до позовної заяви з усунутими недоліками додати її копії відповідно до кількості учасників справи.

Строк усунення недоліків позовної заяви - 7 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.М. Семенюк