Ухвала суду № 81321069, 22.04.2019, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 22.04.2019 Справа № 554/3477/19

Провадження № 1кс/554/5970/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2019 року cлідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко Л.І., при секретарі - Гаврись В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві клопотання слідчого СВ ВП №2 ПВП ГУНП в Полтавській області лейтенант поліції Лизун А.В., погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області Острійчуком О.П, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 42019171010000030 від 21.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №2 ПВП ГУНП в Полтавській області лейтенант поліції Лизун А.В. звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Полтавської області Острійчуком О.П, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 42019171010000030 від 21.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

У клопотанні порушується питання про необхідність тимчасового доступу до документів всіх правовстановлюючих документів на земельні ділянки: площею 1,6035 га по АДРЕСА_1 (НОМЕР_1); площею 0,2473 га по АДРЕСА_2 (НОМЕР_4); площею 0,6022 га по АДРЕСА_3 (НОМЕР_3); площею 0,5370 га по АДРЕСА_4 (НОМЕР_2), площею 0,01 га по АДРЕСА_5 (НОМЕР_5) (а саме землевпорядна документація: проекти землеустрою, технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, рішення органу місцевого самоврядування, договори та інші цивільно-правові угоди тощо), в тому числі до наступних документів:

1)Рішення Полтавської міської ради від 16.06.2016 щодо надання у користування вищезазначених земельних ділянок;

2)Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,5370 га (НОМЕР_2) від 01.03.2018, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «ЛЕВАДА-ОАЗИС ПЛЮС»;

3)Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,5370 га (НОМЕР_2) від 22.07.2016, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

4)Додаткова угода до договору суперфіцію, зареєстрованого 05.08.2016 за №4-С, серія та номер 1 від 03.04.2018, укладена між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

5)Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,6022 га (НОМЕР_3) від 01.03.2018, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ ЮРЩИТ»;

6)Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,6022 га (НОМЕР_3) від 22.07.2016, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

7)Додаткова угода до договору суперфіцію, зареєстрованого 05.08.2016 за №6-С, серія та номер 1 від 03.04.2018, укладена між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

8)Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,2473 га (НОМЕР_4) від 01.03.2018, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «ОКСАМИТ КОМПАНІ»;

9)Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,2473 га (НОМЕР_4) від 22.07.2016, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

10)Додаткова угода до договору суперфіцію, зареєстрованого 05.08.2016 за №5-С, серія та номер 1 від 03.04.2018, укладена між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

11)Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 1,6035 га (НОМЕР_1) від 01.03.2018, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «ЛАГУНА ПРЕМ'ЄР»;

12)Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 1,6035 га (НОМЕР_1) від 22.07.2016, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

13)Додаткова угода до договору суперфіцію, зареєстрованого 05.08.2016 за №7-С, серія та номер 1 від 03.04.2018, укладена між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,01 га (НОМЕР_5) від 22.07.2016, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ», що знаходяться у володінні Міськрайонного управління у Полтавському районі та м. Полтаві Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (м. Полтава, вул. Крамського, 9), та вилучення завірених їх копій.

Клопотання обґрунтоване тим, що Полтавською міською радою, у порушення вимог ч. 2 ст. 61, ст. 134 Земельного кодексу України, надано у користування для будівництва, експлуатації та обслуговування закладу громадського харчування, водних споруд, влаштування зон припляжного та пляжного відпочинку земельні ділянки: площею 1,6035 га по АДРЕСА_4 (НОМЕР_1); площею 0,2473 га по АДРЕСА_2 (НОМЕР_4); площею 0,6022 га по АДРЕСА_3 (НОМЕР_3); площею 0,5370 га по АДРЕСА_4 (НОМЕР_2), що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Полтавською міською радою на умовах суперфіцію надано у користування для будівництва, експлуатації та обслуговування закладу громадського харчування, водних споруд, влаштування зон припляжного та пляжного відпочинку: ТОВ «ЛАГУНА ПРЕМ'ЄР» (ЄДРПОУ 39596972) земельну ділянку площею 1,6035 га по АДРЕСА_1 (НОМЕР_1); ТОВ «ОКСАМИТ КОМПАНІ» (ЄДРПОУ 40211692) земельну ділянку площею 0,2473 га по АДРЕСА_2 (НОМЕР_4); ТОВ «ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ ЮРЩИТ» (ЄДРПОУ 38875187) земельну ділянку площею 0,6022 га по АДРЕСА_3 (НОМЕР_3); ТОВ «ЛЕВАДА-ОАЗИС ПЛЮС» (ЄДРПОУ 39596553) земельну ділянку площею 0,5370 га по АДРЕСА_4 (НОМЕР_2).

Водночас виявлено, що земельна ділянка за кадастровим номером НОМЕР_1 площею 1,6035 га по АДРЕСА_1, надана ТОВ «ЛАГУНА ПРЕМ'ЄР» для забудови на підставі договору суперфіцію від 01.03.2018, розташована в межах прибережної захисної смуги річки Ворскла.

Згідно інформації Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру виконавчого комітету Полтавської міської ради №01-04-01-07/428 від 25.03.2019 продаж земельних ділянок за вищезазначеними адресами на земельних торгах не здійснювався, що може свідчити про порушення вимог ст. 134 Земельного кодексу України.

Полтавською місцевою прокуратурою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області направлено запит №134-16030-19 від 27.02.2019 про надання землевпорядної документації на вищезазначені земельні ділянки. Однак, вказаним органом зазначену інформацію на запит прокуратури не надано (копії додаються).

Використання земельної ділянки водного фонду з порушенням законодавства України свідчить про порушення інтересів держави у сфері земельних правовідносин, оскільки перешкоджає здійсненню передбаченого Конституцією України права власності на землю, тягне нераціональне використання земель, призводить до хаотичної забудови міста, суперечить встановленій містобудівній і проектній документації та загрожує забрудненню річки Ворскла і підземних джерел господарсько-питного водопостачання.

Наведені факти свідчать про неналежне виконання невстановленими службовими особами Полтавської міської ради та її виконавчого комітету своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, що вказує на наявність у їх діях ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, підставами виникнення права користування вищезазначеними земельними ділянками слугували документи, тимчасовий доступ до якимх прохає надати слідчий.

1.Рішення Полтавської міської ради від 16.06.2016;

2.Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,5370 га (НОМЕР_2) від 01.03.2018, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «ЛЕВАДА-ОАЗИС ПЛЮС»;

3.Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,5370 га (НОМЕР_2) від 22.07.2016, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

4.Додаткова угода до договору суперфіцію, зареєстрованого 05.08.2016 за №4-С, серія та номер 1 від 03.04.2018, укладена між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

5.Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,6022 га (НОМЕР_3) від 01.03.2018, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ ЮРЩИТ»;

6.Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,6022 га (НОМЕР_3) від 22.07.2016, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

7.Додаткова угода до договору суперфіцію, зареєстрованого 05.08.2016 за №6-С, серія та номер 1 від 03.04.2018, укладена між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

8.Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,2473 га (НОМЕР_4) від 01.03.2018, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «ОКСАМИТ КОМПАНІ»;

9.Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,2473 га (НОМЕР_4) від 22.07.2016, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

10.Додаткова угода до договору суперфіцію, зареєстрованого 05.08.2016 за №5-С, серія та номер 1 від 03.04.2018, укладена між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

11.Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 1,6035 га (НОМЕР_1) від 01.03.2018, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «ЛАГУНА ПРЕМ'ЄР»;

12.Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 1,6035 га (НОМЕР_1) від 22.07.2016, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

13.Додаткова угода до договору суперфіцію, зареєстрованого 05.08.2016 за №7-С, серія та номер 1 від 03.04.2018, укладена між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

14.Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,01 га (НОМЕР_5) від 22.07.2016, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ».

У зв'язку з викладеним, з метою проведення перевірки, у слідства виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів та вилучення завірених належним чином копій, що знаходяться у володінні Міськрайонного управління у Полтавському районі та м. Полтаві Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (м. Полтава, вул. Крамського, 9), а саме доступу до всіх правовстановлюючих документів на земельні ділянки: площею 1,6035 га по АДРЕСА_1 (НОМЕР_1); площею 0,2473 га по АДРЕСА_2 (НОМЕР_4); площею 0,6022 га по АДРЕСА_3 (НОМЕР_3); площею 0,5370 га по АДРЕСА_4 (НОМЕР_2), площею 0,01 га по АДРЕСА_5 (НОМЕР_5) (а саме землевпорядна документація: проекти землеустрою, технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, рішення органу місцевого самоврядування, договори та інші цивільно-правові угоди тощо), в тому числі до вищезазначених документів.

З метою повного, швидкого та неупередженого дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до зазначених документів, які знаходяться у володінні Міськрайонного управління у Полтавському районі та м. Полтаві Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (м. Полтава, вул. Крамського, 9), у зв'язку з чим слідчий звернулась до слідчого судді з даним клопотанням.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий суддя вважає за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий Лизун А.В. у судове засідання не з»явилася, надіслала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, у зв'язку із зайнятістю на роботі, прохала розглядати клопотання за наявними матеріалами та задовольнити клопотання.

Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до наступного висновку.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 цієї норми визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п»ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Судом установлено, що у провадженні ВП № 2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за 42019171010000030 від 21.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Інформація, яка міститься у документах, що перебувають у володінні Міськрайонного управління у Полтавському районі та м. Полтаві Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (м. Полтава, вул. Крамського, 9), має суттєве значення для справи та може слугувати доказами причетності службових осіб до вчинення ними ряду кримінальних правопорушень, у тому числі передбаченого ст. 367 КК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи містять дані, що мають значення для встановлення істини у справі, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, а отримання цих відомостей в інший спосіб неможливо.

За таких обставин, клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 132,159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл проведення слідчому ВП № 2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області Лизун А.В. на проведення тимчасового доступу до всіх правовстановлюючих документів на земельні ділянки: площею 1,6035 га по АДРЕСА_1 (НОМЕР_1); площею 0,2473 га по АДРЕСА_2 (НОМЕР_4); площею 0,6022 га по АДРЕСА_3 (НОМЕР_3); площею 0,5370 га по АДРЕСА_4 (НОМЕР_2), площею 0,01 га по АДРЕСА_5 (НОМЕР_5) (а саме землевпорядна документація: проекти землеустрою, технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, рішення органу місцевого самоврядування, договори та інші цивільно-правові угоди тощо), в тому числі до наступних документів:

14)Рішення Полтавської міської ради від 16.06.2016 щодо надання у користування вищезазначених земельних ділянок;

15)Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,5370 га (НОМЕР_2) від 01.03.2018, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «ЛЕВАДА-ОАЗИС ПЛЮС»;

16)Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,5370 га (НОМЕР_2) від 22.07.2016, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

17)Додаткова угода до договору суперфіцію, зареєстрованого 05.08.2016 за №4-С, серія та номер 1 від 03.04.2018, укладена між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

18)Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,6022 га (НОМЕР_3) від 01.03.2018, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ ЮРЩИТ»;

19)Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,6022 га (НОМЕР_3) від 22.07.2016, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

20)Додаткова угода до договору суперфіцію, зареєстрованого 05.08.2016 за №6-С, серія та номер 1 від 03.04.2018, укладена між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

21)Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,2473 га (НОМЕР_4) від 01.03.2018, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «ОКСАМИТ КОМПАНІ»;

22)Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,2473 га (НОМЕР_4) від 22.07.2016, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

23)Додаткова угода до договору суперфіцію, зареєстрованого 05.08.2016 за №5-С, серія та номер 1 від 03.04.2018, укладена між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

24)Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 1,6035 га (НОМЕР_1) від 01.03.2018, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «ЛАГУНА ПРЕМ'ЄР»;

25)Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 1,6035 га (НОМЕР_1) від 22.07.2016, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

26)Додаткова угода до договору суперфіцію, зареєстрованого 05.08.2016 за №7-С, серія та номер 1 від 03.04.2018, укладена між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ»;

27)Договір суперфіцію на земельну ділянку площею 0,01 га (НОМЕР_5) від 22.07.2016, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ «Біоніка СМ», що знаходяться у володінні Міськрайонного управління у Полтавському районі та м. Полтаві Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (м. Полтава, вул. Крамського, 9), та вилучення завірених їх копій.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз'яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.І. Савченко