Ухвала суду № 81319741, 10.04.2019, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/7932/18

Номер провадження 2/676/392/19

УХВАЛА

10 квітня 2019 року м. Кам'янець-Подільський

Кам’янець – Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді - Швець О.Д.

з участю секретаря - Чекашкіної О.Л.

розглянувши в порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України у відкритому судовому засіданні в м. Кам’янець-Подільському цивільну справу за позовною заявою заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування курсантом витрат, повязаних з його утриманням у вищому навчальному закладі,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник військового прокурора Львівського гарнізону звернувся з позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування курсантом витрат, повязаних з його утриманням у вищому навчальному закладі. В обгрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_2 відповідно до наказу начальника Академії № 52-КС від 26.07.2016 р. був зарахований на перший курс навчання до Академії. Наказом начальника Академії від 05.08.2016 р. № 183 (по стройовій частині) ОСОБА_2 був зарахований у списки особового складу Академії, поставлено на всі види забезпечення, призначенго на посаду курсанта. 05.08.2016 р. між Міністерством оборони України в особі начальника Академії та курсантом ОСОБА_2 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України. ОСОБА_2 було написано рапорт про відрахування його з числа курсантів Академії в зв'язку з небажанням продовжувати навчання та зобов'язання ним провести відшкодування вартості навчання. Наказом начальника Академії від 16.05.2018 р. № 47-КС (по особовому складу) із солдатом ОСОБА_2 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ курсантами вищого військового навчального закладу у зв'язку з небажанням продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів та звільнено з військової служби. Наказом начальника Академії від 16.05.2018 № 120 (по стройовій частині) ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу Академії та знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Академії. Вимогами ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» передбачений обов'язок громадян, яких відраховано з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, відшкодувати витрати, пов'язані з їх утриманням. Просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 витрати, пов'язані з його утриманням у зазначеному навчальному закладі за період з 05.08.2016 р. по 16.05.2018 року у розмірі 220 693 грн. 91 коп.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи у його відстуності, позов підтримує, просить задовольнити.

До початку судового засідання представник відповідача подав заяву про закриття провадження по справі у зв'язку із тим, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Дослідивши матеріали цивільної справи суд вважає, що клопотання відповідача про закриття провадження у справі підлягає задоволенню.

Військова прокуратура Львівського гарнізону західного регіону України, яка діє в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі.

Згідно із частиною 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлений інший порядок судового провадження.

Пунктом 1 частини першої статті 3 КАС визначено, що справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини другої статті 4 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Частиною третьою статті 6 КАС передбачено, що суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом 15 частини першої статті 3 КАС публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Пунктом 17 ст. 4 КАС у зазначеній редакції визначено, що публічна служба діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов'язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоровя і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, повязаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

За змістом статті 25 Закону№ 2232-XII Про військовий обов'язок і військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відшкодовують Міноборони та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, установлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_2, перебуваючи на публічній службі, під час навчання в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 був відрахований.

За таких обставин спори щодо відшкодування вартості навчання особою, яка перебуває або перебувала на посадах, віднесених до державної або публічної служби, за позовом субєкта владних повноважень підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства, оскільки повязані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема й питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбуваєтьсяпісляїїзвільнення з державної служби.

Саме така правова позиція висловлена в постанові ОСОБА_3 Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі № 804/285/16.

Згідно п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника відповідача ОСОБА_4 про закриття провадження у цивільній справі.

Керуючись ст.ст.174, 255, 256 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача адвоката ОСОБА_5 - задовольнити.

Закрити провадження у цивільній справі за позовною заявою заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування курсантом витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі.

Роз'яснити позивачу що з зазначеним позовом він має право звернутися до відповідного суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_6