Постанова № 81315771, 12.04.2019, Кропивницький районний суд Кіровоградської області (до 25.04.2025 - Кіровоградський районний суд Кіровоградської області)

Справа № 390/492/19

Провадження № 3/390/208/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.2019 року Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Пасічник Д.І., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБУ в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, працюючого завідувачем сектору мобілізаційної роботи та запобігання і виявлення корупції Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області,

за п.п. 6, 7 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді завідувача сектору мобілізаційної роботи та запобігання і виявлення корупції Компаніївської районної державної адміністрації з 05.02.2012 року (призначений на посаду розпорядженням голови РДА від 05.12.2012 № 1025-р), має допуск до державної таємниці за формою 3, наданий розпорядженням Управління СБ України в Кіровоградській області від 22.12.2012 року № 51/ДСК, та доступ до відомостей з відповідним ступенем секретності, наданий розпорядженням голови РДА від 27.12.2012 № 6-рДСК, який є відповідальним за ведення обліку і зберігання секретних документів, проведення заходів щодо забезпечення режиму секретності, постійного контролю за дотриманням вимог нормативно-правових актів у сфері охорони державної таємниці в Компаніївській РДА та згідно з функціональними обов»язками (затверджені розпорядженням РДА від 25.12.2012) забезпечує організацію та здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності, постійного контролю за його додержанням у державному органі, допустив порушення законодавства про охорону державної таємниці, чим сприяв існуванню недоліків в організації режимно-секретної діяльності в державному органі.

Так, за результатами проведеної спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею (акт № 61/ОДТ/д-1040дск) в Компаніївській РДА встановлено, що діяльність, пов»язана з державною таємницею, здійснюється в державному органі з порушенням вимог законодавства у цій сфері, а саме: Закону України «Про державну таємницю» та Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, зокрема: з порушенням дозвільного порядку провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницю (без отримання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності); невиконання вимог комісії СБУ, викладених у акті за результатами попередньої перевірки.

Встановлено, що дія спеціального дозволу № КД-3-2016-15 від 18.03.2016, виданого Компаніївській райдержадміністрації Управлінням СБУ в Кіровоградській області, скасована відповідно до акту перевірки № 61/ОДТ/2302дск від 20.09.2017, у зв»язку із відсутністю в державному органі підстав та умов для провадження діяльності, пов»язаної з державною таємницею.

Однак, через невиконання працівником РСО ОСОБА_1, в порушення вимог п. 758 Порядку-939, вимог комісії УСБУ в Кіровоградській області щодо припинення провадження діяльності, пов»язаної з державною таємницею, у зв»язку із скасуванням спеціального дозволу № КД-3-2016-15 від 18.03.2016 та передачі всіх наявних МНСІ до органу вищого рівня або до державної архівної установи (акт № 61/ОДТ/д-2302дск від 20.09.2017) і не направлення своєчасно до органу СБУ необхідних документів для отримання спеціального дозволу, Компаніївська РДА протягом одного року чотирьох місяців здійснює діяльність, пов»язану з державною таємницею (зберігання матеріальних носіїв секретної інформації), без отримання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності, що є загрозою витоку секретної інформації.

Крім того, встановлено, що провадження секретного діловодства здійснюється з порушенням дозвільного порядку, а саме: провадження діяльності, пов»язаної з державною таємницею (зберігання МНСІ з грифом секретності «таємно «Літер «М»»), здійснюється без отримання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності. Відсутність проведення щоквартальних перевірок наявності МНСІ за 2017 рік, формальне проведення річних (загальних) перевірок наявності МНСІ. Відсутність проведення працівником РСО щоквартальних перевірок робочих місць виконавців. Невідповідність вимогам Порядку-939 плану заходів на особливий період, що в разі виникнення ситуації унеможливить його практичну реалізацію. Перебування протягом тривалого часу на номенклатурній посаді без оформлення належним чином допуску до державної таємниці. Відсутній наказ про місце знищення та порядок знищення секретних документів.

Таким чином, ОСОБА_1, працюючи завідувачем сектору мобілізаційної роботи та запобігання і виявлення корупції Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області, вчинив правопорушення передбачені пунктами 6, 7 частини 1 статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з’явився, в заяві долученій до матеріалів справи, просить розглянути справу без його участі, вину визнав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, так як він вчинив невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці, передбаченого п. 7 ч.1 ст.212-2 КУпАП, так як державний орган здійснював діяльність, пов»язану з державною таємницею, без отримання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 61/ОДТ/д-1062дск від 31.03.2019 року, актом спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею в Компаніївській районній державній адміністрації Кіровоградської області № 61/ОДТ/д-1040дск, іншими матеріалами справи.

При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.

Обставиною, що пом”якшує відповідальність ОСОБА_1, суд вважає щире розкаяння винного, обтяжуючих обставин не встановлено.

Враховуючи обставини правопорушення, особу правопорушника, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється ЗУ «Про судовий збір», сплачується особою, на яку накладено адміністративне стягнення.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 212-2, 268, 279, 280, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, у вчиненні правопорушення, передбачених п.п. 6, 7 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП і призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 грн. Штраф вноситься до установи банку України за наступними реквізитами: рахунок 31119106011194, отримувач коштів: УК у Кіровогр. р-ні/Кіровогр. р-н/21081100, банк отримувача: Казначейство України, МФО: 899998, код бюджетної класифікації: 21081100, код за ЄДРПОУ 38036997.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судовий збір на користь держави в розмірі 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні двадцять копійок) за наступними реквізитами: стягувач Державна судова адміністрація України, вул.Липська, 18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37993783, рахунок 31211256026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу - судовий збір, адміністративне правопорушення (ОСОБА_1С.), Кіровоградський районний суд Кіровоградської області.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом:

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_2