Ухвала суду № 81302124, 28.03.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про витребування доказів

28 березня 2019 року м. Київ № 640/496/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., при секретарі судового засідання Борсуковській А.О., за участю представника позивача Погребного С.Б., розглянувши у першому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника ОСОБА_3 про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, в особі Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_3 (далі - позивач) до Міністерства юстиції України, в особі Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України (далі - відповідач), із позовною заявою, у якій, просить суд:

- визнати незаконними та необґрунтованими дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, старшого державного виконавця Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Валявського О.А., що проявились у винесенні незаконної постанови від 25 жовтня 2018 року про закінчення виконавчого провадження №46692018;

- визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України Валявського О.А. від 25 жовтня 2018 року про закінчення виконавчого провадження №46692018;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України, старшого державного виконавця Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України Валявського О.А., що проявилась в порушенні і недотриманні вимог статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» щодо не надіслання і не доведення до відома позивача постанови про закінчення виконавчого провадження №46692018 від 25 жовтня 2018 року не пізніше наступного робочого дня з дня її винесення;

- визнати протиправними дії та бездіяльність Міністерства юстиції України, в особі Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України, старшого державного виконавця Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України Валявського О.А., які проявились у відсутності належного та ефективного контролю, нагляду за збереженням матеріалів виконавчого провадження №46692018, що стало причиною і наслідком втрати, зникнення оригіналу протоколу оперативної наради від 25 серпня 2015 року, в якому зазначено Головуючий: заступник директора Департаменту - начальник відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України Крайчинський С.С., Секретар: головний держаний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України Кузьменко О.С.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 лютого 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, справу призначено до розгляду у судовому засіданні.

12 березня 2019 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшла заява про витребування доказів.

Представник позивача у судовому засіданні заяву підтримав.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали заяви, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частинами другою, третьою та п'ятою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Частинами восьмою та дев'ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Згідно частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на викладене, з метою належного та об'єктивного розгляду справи, суд вбачає наявність підстав для витребування у відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України завірену належним чином копію протоколу оперативної наради від 25.08.2015 (виконавче провадження №46692018), за підписами Головуючого - заступника директора Департаменту-начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ С.С. Крайчинського та секретаря - головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ Кузьменка О.С., а також від Міністерства юстиції України, Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України завірену належним чином Інформаційну довідку із автоматизованої системи виконавчого провадження по виконавчому провадженню ВП№46692018 із зазначенням відомостей про дії з реєстрації вхідної, вихідної кореспонденції та про рішення, виконавчі дії (в тому числі змінені та видалені) з відображенням дати та часу прийняття рішень і здійснення відповідних дій у Системі.

Керуючись статтями 236, 241 - 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України завірену належним чином копію протоколу оперативної наради від 25.08.2015 (виконавче провадження №46692018), за підписами Головуючого - заступника директора Департаменту-начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ С.С. Крайчинського та секретаря - головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮУ Кузьменка О.С.

2. Витребувати від Міністерства юстиції України, Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України завірену належним чином Інформаційну довідку із автоматизованої системи виконавчого провадження по виконавчому провадженню ВП№46692018 із зазначенням відомостей про дії з реєстрації вхідної, вихідної кореспонденції та про рішення, виконавчі дії (в тому числі змінені та видалені) з відображенням дати та часу прийняття рішень і здійснення відповідних дій у Системі.

3. Витребувані ухвалою докази надати суду в строк до 02 травня 2019 року.

4. Попередити відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Міністерство юстиції України, що згідно з нормами частини сьомої та частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про витребування доказів.

Суддя Є.В. Аблов