Ухвала суду № 81294830, 19.04.2019, Маньківський районний суд Черкаської області

Справа №701/226/19

Провадження №2-а/701/5/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2019 року Маньківський районний суд, Черкаської області

в складі: головуючого – судді - А. І. Костенка

при секретарі - Е. М. Киряхно

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маньківка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Маньківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області начальника відділу ОСОБА_2 та головного державного виконавця Грабовенко Світлани Олександрівни щодо оскарження рішень та дій посадових осіб державної виконавчої служби,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідачів щодо оскарження рішень та дій посадових осіб державної виконавчої служби.

Відповідач ОСОБА_2, в судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження по даній справі, оскільки у справі, що розглядається, ОСОБА_1, звернувся з позовом до суду до начальника Маньківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 та головного державного виконавця Маньківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_3 щодо оскарження рішень та дій посадових осіб державної виконавчої служби, а виконавче провадження у рамках якого винесена оскаржувана постанова відкрито на підставі виконавчого листа, виданого Печерським районним судом м. Києва, то така справа має розглядатися судом за правилами цивільного судочинства у Печерському районному суді м. Києва.

Позивач в судовому засіданні заперечував проти задоволення заявленого клопотання.

Відповідач головний державний виконавець Грабовенко С. О. в судовому засіданні заявлене клопотання підтримала.

Суд, вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, у поданому позові оскаржуються дії державного виконавця у рамках виконавчого провадження № 44372506 із примусового виконання виконавчого листа № 2-3373/11 виданого 10.04.2012 р. Печерським районним судом м. Києва про стягненння з ОСОБА_1, на користь ОСОБА_4 заборгованості у сумі 299 670 грн. 00 коп. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли розгляд таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб’єкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 4 КАС). Відповідно до статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років". Частиною першою статті 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ. Згідно із ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу ДВС або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до Цього кодексу, порушено їхні права чи свободи. Відповідно до ч. 1 ст. 448 ЦПК скарга подається до суду, який видав виконавчий документ. Аналогічна правова позиція висловлена у Постанові Судової палати у адміністративних справах і Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 22 березня 2016 року у справі № 21 - 318а16, тому суд приходить до висновку, що провадження по даній справі підлягає закриттю згідно п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19-20, 238, 239, 287 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі № 701/226/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Маньківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області начальника відділу ОСОБА_2 та головного державного виконавця Грабовенко Світлани Олександрівни щодо оскарження рішень та дій посадових осіб державної виконавчої служби - ЗАКРИТИ.

Роз'яснити ОСОБА_1, що справа підлягає розгляду Печерським районним судом м. Києва, який видав виконавчий лист, у порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Маньківський районний суд Черкаської області протягом п’ятнадцяти днів.

Суддя А. І. Костенко