Ухвала суду № 81290524, 16.04.2019, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 16.04.2019 Справа № 554/1513/19

Провадження № 1-кс/554/5771/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2019 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави Чуванова А.М., при секретарі Садошенко М.П., за участю прокурора Бойка В.І., підозрюваного ОСОБА_1, захисника ОСОБА_2, розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 про відсторонення від посади:

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, одруженого, маючого на утриманні малолітню дитину та вагітну дружину, працюючого начальником першого сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н.п. "Дворічна") оперативно-розшукового управління Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючого за адресою: Харківська область, с.м.т. Дворічна, АДРЕСА_1, раніше не судимого,

який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, по матеріалам досудового розслідування №42018220750000181, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2018 року,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 від займаної посади, в обґрунтування якого посилається на наступне.

У провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві перебувають матеріали досудового розслідування №42018220750000181 від 26.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між начальником Північного регіонального управління (ІІ категорії) Державної прикордонної служби України генерал-лейтенантом ОСОБА_4, з одного боку та громадянином України (військовослужбовцем) ОСОБА_1, старшим лейтенантом, укладено контракт про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, який діє й на теперішній час.

Відповідно до контракту громадянин України ОСОБА_1 ознайомившись із законами та іншими нормативно-правовими актами України, які регулюють порядок проходження громадянами України військової служби в Держаній прикордонній службі України, добровільно вступає на військову службу за контрактом і бере на себе зобов’язання додержуватись Конституції України, законів України, Статутів ЗС України, Кодексу професійної етики військовослужбовця ДПС України та інших нормативно-правових актів з питань, що регламентують проходження військової служби, а також виконувати накази старших начальників; виконувати службові обов’язки військовослужбовця, вимоги посадової інструкції; не використовувати своє службове становище з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб; не допускати впливу членів сім’ї або інших осіб на виконання своїх службових обов’язків, якщо їх інтереси не збігаються з покладеними завданнями та/або суперечать їм, а також не вчиняти інших корупційних правопорушень; дотримуватись вимог військової дисципліни, визначеного в органі Державної прикордонної служби України розпорядку дня; не допускати вчинення злочинів та адміністративних правопорушень, у тому числі корупційних правопорушень; дотримуватись обмежень визначених для військовослужбовців законодавством.

Окрім того, ОСОБА_1 склав військову присягу на вірність народу України. Наказом Голови Державної прикордонної служби України від 27.05.2016 року №470-ос ОСОБА_1 призначено на посаду начальника першого сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н.п. "Дворічна") оперативно-розшукового управління Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Відповідно до Посадової інструкції начальника першого сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації) оперативно-розшукового управління Східного регіонального управління, ОСОБА_1 відповідає за стан оперативної протидії транскордонній злочинності на ділянці відповідальності ОРВ, організацію здобування та обробки оперативним складом сектору даних щодо осіб причетних до протиправної діяльності через державний кордон, проведення фільтраційно-перевірочних заходів тощо.

ОСОБА_1, як начальник першого сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н.п. "Дворічна") оперативно-розшукового управління Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України зобов’язаний здійснювати збір, обробку та аналіз інформації щодо протиправної діяльності на ділянці ОРВ, вести та своєчасно оновлювати бази даних на організаторів та пособників відповідної незаконної діяльності встановленим порядком, контролювати стан цієї роботи, здійснювати моніторинг обстановки на ділянці ОРВ з питань організації боротьби з протиправною діяльністю на державному кордоні України.

ОСОБА_1, обіймаючи посаду начальника 1 сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації в н.п. "Дворічна") ОРУ Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, є службовою особою.

В той же час, відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» дія даного Закону поширюється, з-поміж іншого, на військових посадових осіб Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки.

Незважаючи на обізнаність з вимогами законодавства та обов'язок їх дотримуватися ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника 1 сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації в н.п. "Дворічна") ОРУ Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України діючи умисно, вчинив корупційний злочин, а саме – одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднано з вимаганням, за наступних обставин.

Так, в листопаді 2018 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено) громадянин ОСОБА_5 займаючись переміщенням різноманітних товарів, через автомобільний пункт пропуску "Піски" потрапив під штучні перешкоди під час перетину державного кордону України, які полягали в поглиблених фільтраційних заходах переміщуваних товарів. В цей час до громадянина ОСОБА_5 звернувся начальник першого сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації в н.п. "Дворічна") ОРУ Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України майор ОСОБА_1, який повідомив, що державний кордон України з наявним у громадянина ОСОБА_5 товаром можливо перетнути шляхом надання йому, ОСОБА_1 неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів в розмірі 50 доларів США за кожен кубічний метр переміщеного товару.

Під час вказаної зустрічі ОСОБА_1 повідомив ОСОБА_5, що безперешкодне переміщення товарів з України в Російську Федерацію останній може здійснити шляхом переправлення вантажним потягом сполученням "Куп’янськ" - "Валуйки", завантаживши необхідні речі на ділянці між населеними пунктами м. Куп’янськ Харківської області - с. Синьківка Куп’янського району Харківської області, поза пунктами митного контролю, за що має надати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в розмірі 50 доларів за кожен кубічний метр переміщеного товару, а оскільки ОСОБА_5 має намір перемістити шістнадцять кубічних метрів, сума наданої ОСОБА_1 неправомірної вигоди має складати 800 (вісімсот) доларів США. В іншому випадку перемістити товари через державний кордон України громадянин ОСОБА_5 не зможе.

В подальшому, 26.11.2018 року ОСОБА_5 усвідомлюючи протиправний характер дій ОСОБА_1, звернувся до правоохоронних органів з відповідною заявою.

Надалі, 02.12.2018 року, точний час в ході досудового розслідування не встановлено ОСОБА_5, діючи під контролем правоохоронних органів, за вказівкою начальника першого сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н.п. "Дворічна") ОРУ Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України майора ОСОБА_1, здійснив переміщення, шляхом переправлення вантажним потягом сполученням "Куп’янськ" - "Валуйки" шістнадцять кубічних метрів товару, який попередньо завантажений між населеними пунктами м. Куп’янськ Харківської області - с. Синьківка Куп’янського району Харківської області (точне місце в ході досудового розслідування не встановлено), поза пунктами митного контролю.

Надалі, ОСОБА_5, усвідомлюючи, що невиконання вимог

ОСОБА_1 призведе до порушення його, ОСОБА_5, законних прав та інтересів, 03 грудня 2018 року, діючи під контролем правоохоронних органів, ОСОБА_5 в силу попередньої домовленості з ОСОБА_1 приблизно о 19 год. 10 хв. зустрівся з останнім біля будівлі магазину розташованого за адресою: Харківська область, м. Куп’янськ, вул. Давидова-Лучицького, 17. Під час вказаної зустрічі ОСОБА_5 передав ОСОБА_1 грошові кошти в розмірі 800 доларів США, що з розрахунку на національну валюту, згідно офіційного курсу гривні до долара США, становить 22578 гривень 21 копійка, які останній вимагав у ОСОБА_5 за безперешкодне переміщення 02 грудня 2018 року шістнадцяти кубічних метрів товару через державний кордон України поза пунктами митного контролю.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи начальником першого сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н.п. "Дворічна") ОРУ Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, тобто службовою особою, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, діючи умисно, близько 19 год. 10 хв. 03.12.2018, перебуваючи біля будівлі магазину розташованого за адресою: Харківська область, м. Куп’янськ, вул. Давидова-Лучицького, 17, одержав для себе, від ОСОБА_5, неправомірну вигоду у виді грошових коштів у сумі 800 доларів США, що з розрахунку на національну валюту, згідно офіційного курсу гривні до долара США, становить 22578 гривень 21 копійка, за вчинення ним, ОСОБА_1, дій в інтересах ОСОБА_5, - сприяння у безперешкодному переміщенні 02 грудня 2018 року через державний кордон України, шляхом переправлення вантажним потягом сполученням "Куп’янськ" - "Валуйки" шістнадцяти кубічних метрів товару, який попередньо завантажений між населеними пунктами м. Куп’янськ Харківської області - с. Синьківка Куп’янського району Харківської області (точне місце в ході досудового розслідування не встановлено), поза пунктами митного контролю, з використанням наданої йому влади та службового становища, поєднаного з вимаганням.

Враховуючи, що ОСОБА_1 вчинив тяжкий корупційний злочин, є військовослужбовцем, перебуваючи на посаді начальника першого сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н.п. "Дворічна") оперативно-розшукового управління Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, використовуючи свої професійні здібності, службове становище, може впливати на свідків у даному кримінальному провадженні з якими він проходить службу та продовжити свою злочинну діяльність, може знищіти чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином та вчиняти аналогічні правопорушення, слідчий просив клопотання задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав, просив задовольнити.

Підозрюваний в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання. Вказав, що він на даний час відряджений до м.Харкова, обов’язки свої не виконує, фактично відсторонений від посади, тому не може ні на кого впливати. Зазначив, що його заробітна плата є єдиним доходом сім’ї, тому просив вимоги слідчого залишити без задоволення.

Захисник в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання, оскільки підозра необґрунтована та неконкретизована. Просив врахувати, що підозрюваний має на утриманні малолітню дитину та вагітну дружину, хворіє; позитивно характеризується, має грамоти та нагороди.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання про відсторонення від посади підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Стаття 43 Конституції України передбачає, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватись виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і не залежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді. Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов'язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Відповідно до ст. 155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор, а про відсторонення від посади члена Національного агентства з питань запобігання корупції - Генеральний прокурор або його заступник.

Як передбачено вимогами ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Згідно ч.5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» - особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Судом встановлено, що 21.03.2019 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В даному випадку суд приходить до висновку, що існують правові підстави для відсторонення ОСОБА_1 від посади. Відсторонення підозрюваного від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.

В ході розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_1 на даний час обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі до 8 років.

Суд вважає, що прокурором доведено такі потреби досудового розслідування, як відсторонення підозрюваного ОСОБА_1 від посади, оскільки саме перебування його на посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, в якому ОСОБА_1 підозрюється, а також останній є військовослужбовцем, перебуваючи на посаді начальника першого сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н.п. "Дворічна") оперативно-розшукового управління Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, використовуючи свої професійні здібності, службове становище, може впливати на свідків у даному кримінальному провадженні з якими він проходить службу та може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином та вчиняти аналогічні правопорушення.

Суд приходить до висновку, що потреби досудового розслідування виправдовують такий вид втручання в право підозрюваного на працю, як відсторонення від посади, і буде сприяти досягненню завдань у даному кримінальному провадженні.

Строк відсторонення від посади не може перевищувати двох місяців.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 154, 156, 157, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, від займаної посади начальника першого сектору оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації н.п. "Дворічна") оперативно-розшукового управління Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, строком на два місяці в межах строку досудового розслідування, тобто до 19 травня 2019 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п’яти днів з часу проголошення.

Слідчий суддя: А.М. Чуванова