Постанова № 812902, 24.07.2007, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

23.07.07р.

Справа № А8/129-07

За позовом Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області (м.Дніпропетровськ)

до Комунального підприємства "Криворіжспецтранс" (м. Кривий Ріг)

про зобов'язання виконати певні дії на суму 10 909,64 грн.

Суддя Дубінін І.Ю.

Представники:

від позивача: Сидорук І.А. –гол. спец./юр. (дов. № 07-61 від 21.02.07 р.)

від відповідача: не з'явився

Суть спору:

Контрольно-ревізійне управління в Дніпропетровській області (далі-КРУ) звернулось з позовом до відповідача про зобов'язання останнього виконати п.п. 1, 4 5 вимог контрольно-ревізійного відділу в м. Кривому Розі від 19.02.07 р. № 11-15 280, а саме - відшкодувати залишок не усунених порушень, виявлених в ході ревізії, на загальну суму 10 909,64 грн., який складається із:

Ш збитків від недоотриманої орендної плати в сумі 8 295,29 грн.;

Ш вартості безпідставно списаних паливно-мастильних матеріалів в сумі 142,32 грн.;

Ш недостачі запасних частин в сумі 2 472,03 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач ухиляється від виконання вказаних вимог позивача.

В обгрунтування позову КРУ послалось на п. 10. ст. 10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні".

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що здійснити донарахування орендарям вартість недоотриманої підприємством орендної плати в сумі 8 295.29 грн. підприємство не уповноважене, оскільки у зазначених договорах орендодавцем є Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради,а відповідач є лише балансоутримувачем орендованих приміщень. Заходи з відшкодування вартості безпідставно списаних паливно-мастильних матеріалів в сумі 142,32 грн. підприємством вжиті, звільненому робітнику підприємства направлений лист про добровільне відшкодування підприємству збитків. Щодо відшкодування недостачі запасних частин в сумі 2 472,03 грн., то по підприємству виданий наказ від 23.01.07 р. № 110 і станом на 01.06.07 р. залишок нестачі складає 863,04 грн.

В судове засідання 23.07.07 р. відповідач не з'явився, причин свого нез'явлення суду не повідомив.

Господарський суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача, оскільки останній був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи та надав відзив на позов.

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Контрольно-ревізійним відділом в м. Кривому Розі було здійснено ревізію фінансово-господарської діяльності КП "Криворіжспецтранс" за період з 01.01.05 р. по 01.10.06 р., про що було складено відповідний акт від 15.01.07 р. № 11-24/002.

В ході проведення вказаної ревізії було встановлено порушення вимог чинного законодавства з надання в оренду комунального майна.

Так, згідно умов договорів оренди від 15.10.04 р. № 1-37 та від 25.10.05 р. № 1-59/12а-05 нежилого приміщення, укладених між відповідачем та КТТП "Криворіжелектротранс", орендується 10 м2 загальної площі приміщення для організації роботи служби пасажирських перевезень. Однак, при проведенні контрольних обмірів було з'ясовано, що фактично займана КТТП "Криворіжелектротранс" площа на 2,7 м2 перевищує площу, встановлену вищезазначеним договором оренди.

Отже, внаслідок використання орендарем площі, більшої, ніж передбачено договором оренди, що є порушенням п.п. 1, 8 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та ст. 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", відповідачу спричинено збитки в частині недоотримання орендної плати по фактично зайнятим приміщенням на загальну суму 123,43 грн.

Крім того, між Відповідачем та ТОВ "Весташляхбуд" було укладено договори оренди заправної станції від 01.09.04 р. № 1-34 та від 09.03.06 р. № 1-65, із загальною площею приміщення 40 м2, однак згідно з інвентарною справою площа заправної станції складає 45,5 м2.

До того ж, при укладанні вищевказаних договорів, згідно з додатком рішення сесії Криворізької міської ради від 24.12.03 р. № 1458 "Про затвердження ставок орендної плати за використання об'єктів нерухомого майна комунальної власності міста" повинна була застосовуватися ставка орендної плати в розмірі 10%, тоді, як фактично застосована ставка в розмірі 5%. Невірне застосування ставки орендної плати та визначення орендованих площ призвели до заниження орендної плати і збитків, в частині недоотримання доходів на суму 8171,86 грн.

Станом на момент розгляду справи відповідачем доказів відшкодування суми 8 295,29 грн. суду не надано.

В ході ревізії також було виявлено безпідставне списання паливо-мастильних матеріалів на загальну суму 1 520,64 грн.

Станом на момент розгляду справи з вказаної суми не відшкодовані залишаються 142,32 грн.

Крім того, при співставленні карти відстані для вантажних автомобілів з шляховими листами встановлені випадки завищення кілометражу у шляхових листах, що призвело до зайвого списання паливо-мастильних матеріалів та завищення витрат підприємства, чим порушено п. 1 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" в частині здійснення господарських операцій без підтверджуючих первинних документів.

В ході ревізії відповідно до Інструкції по інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків та згідно з наказом від 27.11.06 р. № 1021 станом на 05.12.06 було проведено інвентаризацію, якою встановлено недостачу товарно-матеріальних цінностей на загальну суму 1 567,82 грн.

Відповідно до п. 2 Порядку визначення розмірів збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей, фахівцями контрольно-ревізійної служби було визначено розмір збитків від недостачі на загальну суму 3 802,54 грн.

Станом на 15.05.2007 невідшкодованою залишалася сума збитків в розмірі 2 472,03 грн.

На момент розгляду справи відповідач доказів відшкодування вказаної суми збитків суду не надав.

На підставі п. 7 ст. 10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", КРВ в м. Кривому Розі на адресу відповідача був надісланий лист від 19.02.07 р. № 11-15/280 з вимогами про вжиття заходів щодо усунення виявлених фінансових порушень з терміном інформування відділу до 01.03.07 року.

Однак, відповідач вимоги органів ДКРС виконанав не в повній мірі, а саме: не усунені порушення щодо недоотримання фінансових ресурсів на загальну суму 10 909,64 грн., які виникли внаслідок невірно визначених ставок орендної плати та площ орендованих приміщень на суму 8 295,29 грн.; вартості зайво списаних паливно-мастильних матеріалів в сумі 142,32 грн. та недостачі запасних частин в сумі 2 472,03 грн.

Згідно п.п. 7, 10 ст. 10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", Головному контрольно-ревiзiйному управлiнню України, контрольно-ревiзiйним управлiнням в Республiцi Крим, областях, мiстах Києвi i Севастополi, контрольно-ревiзiйним пiдроздiлам (вiддiлам, групам) у районах, мiстах i районах у мiстах надається право пред'являти керiвникам та iншим службовим особам пiдконтрольних установ, що ревiзуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження i використання державної власностi та фiнансiв, а також звертатися до суду в iнтересах держави, якщо пiдконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревiзiєю порушень законодавства з питань збереження i використання активiв.

Оскільки відповідачем не доведено факту виконання вимог позивача щодо усунення виявлених фінансових порушень, викладене є підставою для задоволення позову.

Керуючись Законом України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", ст.ст. 17, 72, 87, 89, 94, 98, 158, 160-163, 186, 264 КАС України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Комунальне підприємство "Криворіжспецтранс" (50007, м. Кривий Ріг, вул. Залізорудна, 7, п/р № 26000115508980 ФБ "Фінанси та кредит", МФО 305835, код 03341693) протягом 20-ти календарних днів з моменту набрання законної сили цією постановою виконати п.п. 1, 4 5 вимог контрольно-ревізійного відділу в м. Кривому Розі від 19.02.07 р. № 11-15 280, а саме - відшкодувати залишок не усунених порушень, виявлених в ході ревізії, на загальну суму 10909,64 грн., який складається із:

Ш збитків від недоотриманої орендної плати в сумі 8 295,29 грн.;

Ш вартості безпідставно списаних паливно-мастильних матеріалів в сумі 142,32 грн.;

Ш недостачі запасних частин в сумі 2 472,03 грн.

Постанова може бути оскаржена в порядку та в строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя І.Ю. Дубінін