Постанова № 81280993, 19.04.2019, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

19.04.19Справа № 336/2469/19

Пр. № 2-а/336/69/2019

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2019 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого – судді Щасливої, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Запоріжжя адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 231086 з виборів Президента України 21 квітня 2019 року територіального виборчого округу № 77 (м. Запоріжжя, вул. Полякова, 9) про уточнення списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду м. Запоріжжя звернулась ОСОБА_1 з позовом до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 231086 з виборів Президента України 21 квітня 2019 року територіального виборчого округу № 77 про уточнення списку виборців.

В обґрунтування вимог зазначила, що за адресою належного їй житла – квартири АДРЕСА_1 запрошення для участі у виборах Президента України 21 квітня 2019 року, адресовані особам, які не зареєстровані і не проживають в належному їй житлі. У зв’язку з викладеним просить про виключення зі списку виборців по виборчій дільниці № 231086 ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4.

Крім того, просить про включення до списку виборців по означеній виборчій дільниці ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який фактично проживає в належній їй квартирі, але зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2.

Ухвалою судді від 19.04.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду і в справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

В силу ч. 5 ст. 262 КАС України сторони в суд не викликались.

Дослідивши доводи позову, з’ясувавши обставини справи і перевіривши їх наданими позивачем і отриманими судом фактичними даними, суд не вбачає підстав для ухвалення рішення на користь позовних вимог, виходячи з такого.

За змістом ст. ст. Закону України «Про вибори Президента України» Президент України обирається громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Підставою для реалізації виборцем права голосу на виборах Президента України є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Виборчою адресою виборця в силу ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Право виборця звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб внормовано статтею 274 КАС України.

Положення цієї статті узгоджуються зі змістом частини 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України»

Судом встановлено, що виборці ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в Державному реєстрі виборців значаться, але за іншими, ніж адреса належної позивачеві квартири адресами, хоча і в тому самому будинку, де знаходиться житло позивача (так випливає з відповіді начальника відділу ведення державного реєстру виборців районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району).

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

З наведеного положення випливає, що судовому захисту підлягає лише таке, що порушено, право.

Між тим суд не вбачає в діях представників суб’єкта владних повноважень, на яких покладено обов’язок неухильного дотримання законодавства, ознак неправомірної поведінки та посягання на положення закону.

Посилання в запрошенні для участі в виборах Президента, яке адресоване вказаним особам, на адресу позивача, є наслідком описки, яка не тягне негативних наслідків для права позивача, оскільки належними та достовірними фактичними даними встановлено, що виборчою адресою цих осіб є інші, що не співпадають з адресою належного позивачеві житла.

Вирішуючи спір в частині вимог про внесення до списку виборців по виборчій дільниці № 231086 ОСОБА_5, суд виходить з такого.

Хоча наведеними статтями 274 КАС України і 32 Закону України «Про вибори Президента України» і встановлено право виборця подати до суду позов про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку інших осіб, проте таке право стосується осіб, які неспроможні здійснити самозахист своїх прав.

Разом з тим частиною 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» передбачено, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси.

Вибори Президента України є вільними. Виборцям забезпечуються умови для вільного формування своєї волі та її вільного виявлення при голосуванні (ст. 6 Закону України «Про вибори Президента України).

З наведеного випливає, що право участі в голосуванні, як і вибору місця голосування, належить виключно особі, яка є виборцем.

Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п’ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Оскільки звернення за захистом права є прерогативою особи, чиє право порушено, законодавством України здійснення тимчасової зміни виборчої адреси виборця у судовому порядку не передбачено, суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 139, 241- 274, КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 бригади, 3, кв. 87, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 231086 з виборів Президента України 21 квітня 2019 року територіального виборчого округу № 77 (м. Запоріжжя, вул. Полякова, 9) залишити без задоволення.

Допустити негайне виконання рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя О.В. Щаслива