Ухвала суду № 81277748, 18.04.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 квітня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1043/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Протас О.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_3 про вступ у справу в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі за позовом Відділу освіти, сім'ї та молоді Глобинської районної державної адміністрації до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправним та скасування припису, -

В С Т А Н О В И В:

22 березня 2019 року Відділ освіти, сім'ї та молоді Глобинської районної державної адміністрації звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправним та скасування припису про усунення виявлених порушень від 20.12.2018 №ПЛ2828/158/АВ/П.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №440/1043/19, ухвалено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження, призначено засідання з розгляду справи по суті на 18.04.2019 на 10:15 год.

09.04.2019 до суду від ОСОБА_3 надійшла заява про вступ у справу №440/1043/19 в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні 18.04.2019 проти задоволення вказаної заяви заперечував.

Представник відповідача при вирішенні питання про залучення третьої особи поклався на розсуд суду.

Оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_3 про вступ у справу в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як слідує зі змісту позовної заяви предметом оскарження у спірному випадку є припис від 20.12.2018 №ПЛ2828/158/АВ/П про усунення виявлених порушень, яким уповноважену особу позивача зобов'язано усунути порушення статті 44 та частини 1 статті 116 КЗпП України.

Так, за змістом припису згідно наказу №7від 03.09.2018 Гриньківської ОСОБА_4 ступенів ім. М.В. Лисенка, підписаного директором школи ОСОБА_5, заступник директора школи ОСОБА_3 була звільнена з посади 03.09.2018 відповідно до пункту 1 статті 40 КЗпП України. Один примірник зазначеного наказу був наданий у Відділ освіти, сім'ї та молоді Глобинської РДА. Як свідчать платіжні документи за вересень-грудень 2018 року, вихідна допомога при звільненні ОСОБА_3 з посади заступника директора Гриньківської ОСОБА_4 відповідно до пункту 1 статті 40 КЗп П України (наказ №7 від 03.09.2018) останній виплачена не була.

За змістом заяви ОСОБА_3 про вступ до участі у справі в якості третьої особи, остання наполягає на тому, що оскільки предметом розгляду даної справи є рішення суб'єкта владних повноважень зобов'язального характеру, яке стосується усунення позивачем порушення трудового законодавства у вигляді невиплати ОСОБА_3 вихідної допомоги при звільненні, прийняте за наслідками розгляду даної справи рішення може вплинути на її права та обов'язки.

Заперечуючи проти задоволення заяви ОСОБА_3, представник позивача вказав на те, що відповідно до розрахункового листка за квітень 2019 року, платіжного доручення від 09.04.2019 №2227 та платіжної відомості за квітень 2019 року ОСОБА_3 на виконання оскаржуваного припису проведено нарахування та виплату вихідної допомоги (до виплати 2690,15 грн), що свідчить про відсутність порушення прав ОСОБА_3 А відтак рішення у даній справі не може вплинути на права та обов'язки вказаної особи.

Разом з тим, на висновком суду, нарахування та виплата ОСОБА_3 вихідної допомоги в сумі 2690,15 грн, правильність нарахування якої в числовому обчисленні, на даний час не є перевіреною в установленому порядку, не спростовує того, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки вказаної особи, оскільки предметом розгляду справи залишається правомірність прийняття суб'єктом владних повноважень рішення (спірного припису), яке має зобов'язальний характер, направлений на усунення позивачем порушення трудового законодавства у вигляді невиплати ОСОБА_3 вихідної допомоги при звільненні.

За викладених обставин, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_3 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у справі за позовом Відділу освіти, сім'ї та молоді Глобинської районної державної адміністрації до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправним та скасування припису.

Відтак, заява ОСОБА_3 про вступ у справу в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, Керуючись статтями 49, 243, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_3 про вступ у справу в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача задовольнити.

Залучити ОСОБА_3 (с. Гриньки, Глобинський район, Полтавська область, 39022) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у справі за позовом Відділу освіти, сім'ї та молоді Глобинської районної державної адміністрації до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправним та скасування припису.

Зобов'язати позивача у п'ятиденний термін направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати в наступне засідання.

Зобов'язати відповідача у п'ятиденний термін направити третій особі копію відзиву на позов з додатками, а докази такого направлення надати в наступне засідання.

Запропонувати ОСОБА_3 надати суду пояснення щодо позову Відділу освіти, сім'ї та молоді Глобинської районної державної адміністрації та відзиву Управління Держпраці у Полтавській області у строк до 02 травня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено 19 квітня 2019 року.

Суддя О.В. Гіглава