Ухвала суду № 81277086, 18.04.2019, Львівський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

18 квітня 2019 року м.Львів № 1.380.2019.000967

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.,

секретар судового засідання Лубоцька Н.І.

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представник позивача - ОСОБА_2,

представників відповідача - Карпина Я.С., Ярова А.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні у м. Львові заяву позивача про відвід судді в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, м. Київ, код ЄДРПОУ 39292197), Івано- Франківської митниці ДФС (76010, м. Івано - Франківськ, вул. К Данила, 20, ЄДРПОУ 39640261) про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, м. Київ, код ЄДРПОУ 39292197) у якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ Державної фіскальної служби України від 11 лютого 2019 року № 250-о "Про припинення державної служби" ОСОБА_1;

- поновити ОСОБА_1 з 12 лютого 2019 року на посаді рівнозначній посаді заступника начальника Івано - Франківської митниці ДФС начальника митного поста "Прикарпаття";

- стягнути з Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу;

- у відповідності до пунктів 2 та 3 частини першої ст. 371 КАС України в частині стягнення грошового утримання в межах суми стягнення за один місяць та поновлення на посаді у відносинах публічної служби - допустити постанову суду до негайного виконання;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення в частині допущеної постанови суду до негайного виконання.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 04.03.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Протокольною ухвалою суду від 29.03.2019 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Івано - Франківську митницю ДФС (76010, м. Івано - Франківськ, вул. К. Данила, 20, ЄДРПОУ 39640261).

Ухвалою від 29.03.19 задоволено клопотання відповідача та продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження в підготовчому судовому засіданні, відкладено розгляд справи.

17 квітня 2019 року позивачем подано заяву про відвід головуючого судді Карп'як О.О. у справі № 1.380.2019.000967, яка мотивована тим, що головуючий суддя Карп'як Оксана Орестівна була головуючим суддею або членом колегії суддів у справах про поновлення на роботі ОСОБА_1, в яких відповідачем виступала Івано-Франківська митниця ДФС, а саме у справах № 813/3294/17, № 2а-1343/12/1370, № 813/3294/17, № 1340/5317/18. Вважає, що така кількість справ з одним і тим самим суб'єктним складом свідчить про те, що в судді вже сформувалася правова позиція та суб'єктивне ставлення до відповідача, що не унеможливлює об'єктивний та безсторонній розгляд справи. Зазначає, що оскільки жодної ухвали про залучення Івано-Франківської митниці ДФС в якості співвідповідача не отримувала, то її процесуальний статус не визначено.

В судовому засіданні 18 квітня 2019 року позивач та його представник проти заяви заперечили.

Представники відповідача 1 вирішення заяви віднесли на розсуд суду.

Представник відповідача 2 подав заяву про розгляд справи без його участі.

Розглянувши заяву про відвід суд встановив наступне.

Відповідно ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Порядок подання заяви про відвід визначений, зокрема, ч. 3 ст. 39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Розглянувши заяву про відвід судді Карп'як О.О., суд не встановив підстав для відводу, передбачених ст. 36 КАС України.

Суд вважає доводи, які вказані у заяві про відвід, безпідставними та необґрунтованими. Таким чином, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявленого відводу.

Згідно з ч. 4 ст. 40 КАС України, якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У вказаному випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 вказаного Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Враховуючи висновок суду про необґрунтованість заявленого відводу, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до вирішення питання про відвід судді.

Керуючись ст.ст. 39, 40, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Зупинити провадження у справі № 1.380.2019.000967 до вирішення питання про відвід.

Заяву про відвід судді передати для реєстрації в автоматизованій системі документообігу та визначення судді для її розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський оружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна