Рішення № 81276046, 14.03.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2019 року № 810/4114/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Мілієнко О.М., за участю: представника позивача - ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ТОВ «САКУРА-АВТОТРАНС» звернулось до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.08.2019 відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження.

10.10.2018 позивач подав до суду уточнений адміністративний позов в якому просив суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області:

- від 02.07.2018 №15126/41930698/2 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.05.2018 №3;

- від 19.06.2018 №803817/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної від 24.05.2018 №2;

- від 20.07.2018 №19682/41930698/2 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.06.2018 №2;

- від 17.08.2018 №886415/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної від 27.07.2018 №71;

- від 17.08.2018 №886416/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної від 27.07.2018 №72;

- від 17.08.2018 №886417/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.07.2018 №73;

- від 21.08.2018 №890206/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.07.2018 №93;

- від 21.08.2018 №890202/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.07.2018 №93;

- від 21.08.2018 №890203/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №84;

- від 21.08.2018 №890204/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної №74 від 28.07.2018 ;

- від 21.08.2018 №890217/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної №75 від 29.07.2018;

- від 21.08.2018 №890208/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної №76 від 30.07.2018;

- від 21.08.2018 №890218/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної №77 від 21.08.2018;

- від 21.08.2018 №890220/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної №78 від 30.07.2018;

- від 21.08.2018 №890207/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №79;

- від 21.08.2018 №890210/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.07.2018 №80;

- від 21.08.2018 №890205/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.07.2018 №81;

- від 21.08.2018 №890212/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.07.2018 №82;

- від 21.08.2018 №890216/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №85;

- від 21.08.2018 №890213/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №85;

- від 21.08.2018 №890209/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №85;

- від 21.08.2018 №890221/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №86;

- від 21.08.2018 №890214/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №87;

- від 21.08.2018 №890219/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №88;

- від 21.08.2018 №890211/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №89;

- від 21.08.2018 №890215/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №90;

- від 21.08.2018 №890211/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №91;

- від 21.08.2018 №890215/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №92

- від 21.08.2018 №890201/41930698, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 31.07.2018 №94.

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні:

- №3 від 31.05.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №2 від 24.05.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №2 від 15.06.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №71 від 27.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №72 від 27.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №73 від 29.07.2018 складенуТовариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №93 від 31.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №84 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №74 від 28.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №75 від 29.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №76 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №77 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №78 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №79 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №80 від 31.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №81від 31.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №82 від 31.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №85 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №86 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №87від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №88 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №89 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №90 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №91 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №92 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №94 від 31.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відмовляючи в реєстрації податкових накладних, контролюючий орган в оскаржуваних рішеннях не зазначив конкретних обставин, які б виключали можливість реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивач стверджує, що складені ним податкові накладні не відповідають визначеним у законі критеріям оцінки ризиків, у зв’язку з чим підстави для зупинення їх реєстрації були відсутні.

Вказує, що отримавши повідомлення про зупинення реєстрації податкової накладної, контролюючому органу направлено пояснення та документи, що підтверджують реальність фінансово-господарських операцій, за наслідками яких складено відповідні податкові накладні.

Як зазначає позивач, доданих до повідомлення пояснень та документів контролюючий орган під час прийняття оскаржуваних рішень не врахував, у зв’язку з чим дійшов безпідставних висновків про відмову у реєстрації податкових накладних.

Представник відповідачів подав до суду відзиви на позовну заяву, відповідно до яких, відповідач позов не визнав, просив суд відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що оскаржувані рішення ДФС України є обґрунтованими та правомірними, оскільки позивачем після зупинення реєстрації податкових накладних не надано копії первинних документів, що підтверджують безпосереднє здійснення господарських операцій.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів, Товариство з обмеженою відповідальністю «САКУРА-АВТОТРАНС» (ідентифікаційний код 41930698) зареєстроване як юридична особа 08.02.2018 за адресою: 08130. Київська обл., Києво-Святошинський район, село Петропавлівська Борщагівка, вулиця Черкаська, будинок 26. Основним видом діяльності за КВЕД 49.41 є - вантажний автомобільний транспорт.

Як вбачається з матеріалів справи, 10 травня 2018 року між Позивачем (Перевізник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОПТІМУСАГРО ТРЕЙД» (Замовник) укладено договір про надання послуг з перевезення вантажів автомобільним транспортом на території України №12/П/О (далі - Договір).

На виконання умов вищевказаного Договору Позивач надав Замовнику автотранспортні послуги з перевезення вантажів, про що між Сторонами складено та підписано Акт надання послуг від 31.05.2018 №84, а Замовником перераховано на банківський рахунок Позивача узгоджену суму грошових коштів, що підтверджується випискою ПАТ «АБ «РАДАБАНК».

За результатом вище вказаної господарської операції Позивачем складено податкову накладну від 31.05.2018 №3 на суму 3937239,02 грн., у тому числі ПДВ 656206,50 грн. та направлено її для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН).

08.06.2018 Позивач отримав Квитанцію №1 реєстраційний номер НОМЕР_1, відповідно до якої податкову накладну від 31.05.2018 №3 прийнято, але її реєстрацію зупинено у зв'язку з відповідністю податкової накладної критеріям оцінки ризиків, що визначені пп. 1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку», достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

14.06.2018 Позивачем засобами телекомунікаційного зв’язку направлено повідомлення №2 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація яких зупинено, що підтверджується відповідною квитанцією №2 від 14.06.2018, а також пояснення до податкової накладної №3 від 31.05.2018.

Разом з поясненнями, Позивачем до зазначеного повідомлення долучено копії документів, що розкривають зміст та обсяг господарської операції, за наслідками якої складено податкову накладну №3 від 31.05.2018, реєстрацію якої зупинено, що підтверджується квитанцією №2 НОМЕР_2, а саме:

- договір про надання послуг з перевезення вантажів автомобільним транспортом на території України №12/П/О від 10.05.2018;

- платіжне доручення №06039 на суму 1000000,00 грн.;

- платіжне доручення №060391 на суму 413177,73 грн.;

- платіжне доручення №060251 від 13.06.2018 на суму 1524061,29 грн.:

- договір про надання послуг укладений з ПП «Форвард-М»;

- Акт надання послуг від 31.05.2018 №84;

- Реєстр товарно-транспортних накладних до Акту надання послуг від 31.05.2018 №84.

- Платіжне доручення №411 від 13.06.2018;

- Виписка з ПАТ «РАДАБАНК» по особовому рахунку ТOB «САКУРА-АВТОТРАНС» за період з 24.05.2018 по 24.05.2018;

- Договір оренди транспортних засобів від 30.04.2018;

- Додаток до критеріїв ступеня ризиків достатніх для зупинення реєсірації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 14.06.2018;

- Реєстр транспортних засобів від 14.06.2018;

- Повідомлення про об’єкти оподаткування або об’єкти, пов’язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність;

- Договір оренди нежитлового приміщення від 30.03.2018 №05/05/115;

- Штатний розпис на 2018 рік;

- Список співробітників ТОВ «САКУРА-АВТОТРАНС» на 01.06.2018;

- Реєстр транспортних засобів задіяних на ТОВ «САКУРА-АВТОТРАНС».

Відповідачем прийнято рішення від 19.06.2018 №803818/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.05.2018 №3.

В якості підстав прийняття такого рішення ДФС України зазначено - ненадання платником податків копій документів: договори, зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями, Позивач оскаржив їх, в порядку адміністративного оскарження, до Комісії з питань розгляду скарг ДФС України.

02.07.2018 Комісія з питань розгляду скарг ДФС України прийняла рішення №15126/41930698/2, яким залишила скаргу Позивача без задоволення, а рішення Комісії без змін.

Причина відмови, зазначена у вищезазначеному рішенні: надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття Комісією рішення про задоволення скарги.

Судом встановлено, що в ході здійснення господарських операцій за договором №12/П/0 від 10.05.2018, Позивачем складено податкову накладну №2 від 24.05.2018 на суму 1500000,00 грн. у т.ч. ПДВ 250000,00 грн. та направлено її для реєстрації в ЄРПН.

31.10.2017 позивач отримав квитанцію №1 реєстраційний номер НОМЕР_3, відповідно до якої податкову накладну від 24.05.2018 №2 прийнято, але її реєстрацію зупинено у зв'язку з відповідністю податкової накладної критеріям оцінки ризиків, що визначені пп.1.6 п.1 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання вимог контролюючого органу, позивачем засобами телекомунікаційного зв'язку направлено повідомлення №1 від 14.06.2018 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, що підтверджується квитанцією №2 від 14.06.2018 реєстраційний номер НОМЕР_4.

Разом з поясненнями, Позивачем до зазначеного повідомлення долучено додаток до Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 14.06.2018 №1 (підтверджується квитанцією №2 від 19.06.2018 реєстраційний номер 35889057), копії документів, що розкривають зміст та обсяг господарських операцій, за наслідками якої складено податкову накладну №2 від 24.05.2018, реєстрацію якої зупинено і підтверджується квитанцією №2), а саме:

- Договори оренди транспортних засобів: від 30.04.2018 №974 укладений з гр. ОСОБА_2; від 30.04.2018 №979 укладений з гр. ОСОБА_3; від 30.04.2018 №981 укладений з ФОП ОСОБА_4 від 30.04.2018 №987 укладений з гр. ОСОБА_5; від 30.04.2018 №967 укладений з гр. ОСОБА_6: від 01.05.2018 №01/05/01 укладений з ФОП ОСОБА_7; від 01.05.2018 №01/05/01 укладений з ФОП ОСОБА_8; від 01.05.2018 №01/05/03 укладений з ФОП ОСОБА_8; від 01.05.2018 №01/05/02 укладений з ФГ «Час»;

- Договір оренди нежитлового приміщення від 30.03.2018 №05/05/115 укладений з ТОВ «КОМ РЕНТ» (код ЄДРПОУ 40566270);

- Договори про надання послуг з перевезення вантажів, транспортного експедирування, перевезення вантажів: від 16.05.2018 №16/05-218 укладений з ПП «Форвард-М» (код ЄДРПОУ 40328954); від 01.05.2018 №010501 укладений з ПП «ТВФ «Обрій-Агро» (код ЄДРПОУ 34060696); від 05.06.2018 №05/0618 укладений з ПП «Фенікс-Агро» (код ЄДРПОУ 36780586). Договір про надання послуг з перевезення вантажів автомобільним транспортом на території України №12/П/0 від 10.05.2018;

- Список співробітників ТОВ «САКУРА-АВТОТРАНС» станом на 01.06.2018;

- Штатний розпис ТОВ «САКУРА-АВТОТРАНС» на 2018 рік;

- Виписку банку по особовому рахунку ТОВ «САКУРА-АВТОТРАНС».

За результатом розгляду наданих Позивачем пояснень та документів ДФС України прийнято рішення від 19.06.2018 №803817/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної від 24.05.2018 №2.

В якості підстав прийняття такого рішення ДФС України зазначено - ненадання платником податків копій документів, а саме: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них, розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями, Позивач оскаржив його, в порядку адміністративного оскарження, до Комісії з питань розгляду скарг ДФС України.

02.07.2018 Комісія з питань розгляду скарг ДФС України прийняла рішення №15134/41930698/2, яким залишило скаргу Позивача без задоволення, а рішення Комісії без змін. Причина відмови, зазначена у вищезазначеному рішенні: подання платником податків копій документів, які складені з порушенням законодавства та\або не є достатніми для прийняття Комісією рішення про задоволення скарги.

У червні 2018 року Позивачем, у ході здійснення господарських операцій за договором підряду №12/П/0 від 10.05.2018, складено та направлено на реєстрацію податкову накладну від 15.06.2018 №2.

25.06.2018 Позивач отримав Квитанцію №1 реєстраційний номер НОМЕР_5 від ДФС України, відповідно до якої податкову накладну від 15.06.2018 №2 прийнято, але її реєстрацію зупинено у зв'язку з відповідністю податкової накладної критеріям оцінки ризиків, що визначені пп.1.6 п.1 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПП/РК в ЄРПН.

На підставі вищезазначеного, Позивачем подані пояснення від 25.06.2018 №2 та копії первинних документів на підтвердження вказаних господарських операцій, що підтверджується квитанцією №2 реєстраційний номер НОМЕР_6, а саме:

- договір від 10.05.2018 №12/П/0;

- рахунок на оплату від 15.06.2018 №15/06;

- акт надання послуг від 15.06.2018 №97;

- реєстр товарно-транспортних накладних до акту надання послуг від 15.06.2018 №97;

- банківська виписка з ПАТ «АБ «РАДАБАНК» по рахунку ТОВ «САКУРА- АВТОТРАНС» з 08.06.2018 по 08.06.2018;

- банківська виписка з ПАТ «АБ «РАДАБАНК» по рахунку ТОВ «САКУРА- АВТОТРАНС» з 13.06.2018 по 13.06.2018.

Рішенням відповідача №821481/41930698 від 27.06.2018 відмовлено у реєстрації податкової накладної.

Як на підставу для прийняття вказаного рішення контролюючий орган зазначає про ненадання платником податків копій документів, а саме: "Первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки- фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні".

Не погодившись з даним рішенням, Позивачем 11.07.2018 подано скаргу, однак, рішенням комісії з питань розгляду скарг від 20.07.2018 №19682/41930698/2 скаргу залишено без задоволення, в реєстрації податкової накладної від 15.06.2018 №2 відмовлено.

В якості підстави зазначено: «порушено вимоги п.3 Порядку розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України».

Судом встановлено, що між Позивачем (Виконавець) та ТОВ «Західна агровиробнича компанія» (Замовник) укладено договір від 12.06.2018 №12/06-п предметом якого є надання транспортно-експедиторських послуг.

Згідно акту надання послуг від 27.07.2018 №27/07, Виконавець надав, а Замовник прийняв транспортно-експедиційні послуги загальною вартістю 140184,28 грн. Також, Позивачем виставлено Замовнику рахунок на оплату від 27.07.2018 №27/07.

За фактом настання першої з подій (поставки товару, виконання робіт/надання послуг) Позивачем складено податкову накладну від 27.07.2018 №71 на суму 140184,28 грн., у т.ч. ПДВ - 23364,05 грн., яку надіслано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно Квитанції від 14.08.2018 документ прийнято, але його реєстрація зупинена з посиланням на п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Внаслідок чого, Позивачем надіслано податному органу Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК. реєстрація якої/го зупинена від 16.08.2018 №1, з поясненнями та копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, а саме:

- договір від 12.06.2018 №12/06-п, додаток №3 до Договору;

- акт надання послуг від 27.07.2018 №27/07, рахунок на оплату від 27.07.2018 №27/07;

- товарно-транспортні накладні від 22.07.2018 №57, від 22.07.2018 №58, від 22.07.2018; №60, від 22.07.2018 №62 (далі - ТТН);

- реєстр ТТН, перевезень здійснених Виконавцем за період з 22.07.2018 по 27.07.2018;

- технічні паспорти серії СХО №273266 та технічний паспорт серії СХО №337837, серії СХО №037416, серії СХО №110792, серії СХО №037406, серії СХО №110791, серії СХО №105028, серії СХО №110793, серії СХО №067883, серії СХО №110 794, серії СХК №294522.

За результатом розгляду наданих Позивачем пояснень та документів Рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 17.08.2018 №886415/41930698 позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної від 27.07.2018 №71 з підстав: «неподання платником податку первинних документів - первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження, складські документи, (інвентаризаційні описи), в тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні».

Не погодившись з вищевказаним рішенням, Позивач оскаржив його в порядку адміністративного оскарження, до Комісії з питань розгляду скарг ДФС України.

05.09.2018 Комісія з питань розгляду скарг ДФС України прийняла рішення №28851/41930698/2, яким залишила скаргу Позивача без задоволення, а рішення Комісії без змін.

Згідно Договору від 12.06.2018 №12/06-п, предметом якого є надання транспортно- експедиторських послуг, Позивачем надано Замовнику відповідні послуги, про що складено Акт надання послуг від 27.07.2018 №27/07/01 та товарно-транспортні накладні від 27.07.2018 №78, від 27.07.2018 №80, від 27.07.2018 №81, від 27.07.2018 №82.

Також, Позивачем виставлено Замовнику рахунок на оплату від 27.07.2018 №27/07/01.

На виконання вимог даного договору Замовником перераховано на банківський рахунок Позивача в якості оплати грошові кошти у сумі 55497,01 грн., що підтверджується випискою банку ПАТ «АБ «РАДАБАНК» по рахунку №26001300003498.

Згідно п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій постачання товарів/послуг платник податку-продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

На виконання вказаних вимог закону, Позивачем складено податкову накладну від 27.07.2018 №72, на суму 55497,01 грн., у т.ч. ПДВ - 9249,50 грн., яку надіслано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно Квитанції №1 від 14.08.2018 документ прийнято, але його реєстрація зупинена з посиланням на п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Внаслідок чого, Позивачем надіслано податному органу Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК реєстрація якої/го зупинена від 16.08.2018 №2, з поясненнями та копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, а саме:

- договір від 12.06.2018 №12/06-п, додаток №3 до Договору;

- акт надання послуг від 27.07.2018 №27/07/01;

- товарно-транспортні накладні від 27.07.2018 №78, від 27.07.2018 №80, від 27.07.2018 №81, від 27.07.2018 №82;

- рахунок на оплату від 27.07.2018 №27/07/01;

- банківську виписку;

- акт звірки взаємних розрахунків за період з 09.07.2018 по 31.07.2018;

- реєстр ТТН, перевезень здійснених Виконавцем за період - 27.07.2018;

- технічні паспорти серії СХО №273266 та технічний паспорт серії СХО №337837, серії СХО №037416, серії СХО №110792, серії СХО №037406, серії СХО №110791, серії СХО №105028, серії СХО №110793, серії СХО №067883, серії СХО №110794, серії СХК №294522.

За результатом розгляду наданих Позивачем пояснень та документів Рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 17.08.2018 №886416/41930698 Позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної від 27.07.2018 №72, з підстав: «ненадання платником податку первинних документів - первинні документи щодо Постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження. розвантаження, складські документи, (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки- фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні».

Не погодившись з вищевказаним рішенням, Позивач оскаржив його в порядку адміністративного оскарження, до Комісії з питань розгляду скарг ДФС України.

05.09.2018 Комісія з питань розгляду скарг ДФС України прийняла рішення №28855/41930698/2, яким залишило скаргу Позивача без задоволення, а рішення Комісії без змін.

Також судом встановлено, що за результатами господарських операцій за договором про надання транспортно-експедиційних послуг від 12.06.2018 №12/06-п, Позивачем складено та направлено на реєстрацію податкову накладну від 29.07.2018 №73 на суму 38705,62 грн., у т.ч. ПДВ - 6450,94 грн.

Згідно Квитанції від 14.08.2018 документ прийнято, але його реєстрація зупинена з посиланням на п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийнятій рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Внаслідок чого, Позивачем надіслано податному органу Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК реєстрація якої/го зупинена від 16.08.2018 №3, з поясненнями та копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, а саме:

- договір від 12.06.2018 №12/06-п, додаток №3 до Договору;

- акт надання послуг від 29.07.2018 №29/07;

- акт звірки взаємних розрахунків за період з 09.07.2018 по 31.07.2018;

- банківську виписку;

- товарно-транспортну накладну від 22.07.2018 №64;

- товарно-транспортну накладну від 27.07.2018 №78;

- товарно-транспортну накладну від 27.07.2018 №79;

- товарно-транспортну накладну від 27.07.2018 №81;

- товарно-транспортну накладну від 22.07.2018 №57;

- реєстр ТТН, перевезень здійснених Виконавцем за період з 22.07.2018 по 29.07.2018;

- технічні паспорти серії СХО №273266 та технічний паспорт серії СХО №337837, серії СХО №037416, серії СХО №110792, серії СХО №037406, серії СХО №110791, серії СХО №105028, серії СХО №110793, серії СХО №067883, серії СХО №110794, серії СХК№294522.

За результатом розгляду наданих Позивачем пояснень та документів Рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 17.08.2018 №886417/41930698 Позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної від 29.07.2018 №73,з підстав: «ненадання платником податку первинних документів - первинні документи щодо иостачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження, складські документи, (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні».Не погодившись з вищевказаним рішенням, Позивач оскаржив його в порядку адміністративного оскарження, до Комісії з питань розгляду скарг ДФС України.

05.09.2018 Комісія з питань розгляду скарг ДФС України прийняла рішення №28853/41930698/2, яким залишило скаргу Позивача без задоволення, а рішення Комісії без змін.

Між Позивачем (Виконавець) та ТОВ «Поділля Агропродукт» (Замовник) укладено договір від 19.06.2018 №19/06-2018/1 про надання транспортно-експедиційних послуг.

Згідно акту надання послуг від 31.07.2018 №31/07/01, Виконавець надав, а Замовник прийняв транспортно-експедиційні послуги загальною вартістю 149787,73 грн. Також Позивачем виставлено Замовнику рахунок на оплату від 31.07.2018 №31/07/01.

За фактом настання першої з подій (надання послуг) Позивачем складено податкову накладну від 31.07.2018 №93 на суму - 149787,73 грн., у т.ч. ПДВ - 24964,62 грн., яку надіслано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно Квитанції від 15.08.2018 документ прийнято, але його реєстрація зупинена з посиланням на п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Судом встановлено, що між Позивачем (Виконавець) та ТОВ «Поділля Агропродукт» (Замовник) укладено договір від 19.06.2018 №19/06-2018/1 про надання транспортно-експедиційних послуг.

Згідно акту надання послуг від 31.07.2018 №31/07/01, Виконавець надав, а Замовник прийняв транспортно-експедиційні послуги загальною вартістю 149787,73 грн. Також Позивачем виставлено Замовнику рахунок на оплату від 31.07.2018 №31/07/01.

За фактом настання першої з подій (надання послуг) Позивачем складено податкову накладну від 31.07.2018 №93 на суму - 149787,73 грн., у т.ч. ПДВ - 24964,62 грн., яку надіслано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно Квитанції від 15.08.2018 документ прийнято, але його реєстрація зупинена з посиланням на п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Внаслідок чого, Позивачем надіслано податному органу Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК. реєстрація якої/го зупинена від 17.08.2018 №4, з поясненнями та копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, а саме:

- договір від 19.06.2018 №19/06/2018/1;

- акт надання послуг від 31.07.2018 №31/07/01;

- рахунок на оплату від 31.07.2018 №31/07/01, додаток 5 до Договору;

- акти звірки взаємних розрахунків за період з 09.07.2018 - 31.07.2018 та за період з 09.07.2018 по 15.08.2018;

- товарно-транспортні накладні від 27.07.2018 №410062, від 27.07.2018 №410064, від 29.07.2018 №410071, від 29.07.2018 №410073, від 31.07.2018 №410087;

- технічні паспорти серії СХО №273266 та технічний паспорт серії СХО №337837, серії СХО №037416, серії СХО №110792, серії СХО №037406, серії СХО №110791, серії СХО №105028, серії СХО №110793, серії СХО №067883, серії СХО №110794, серії СХК №294522.

За результатом розгляду наданих Позивачем пояснень та документів Рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.08.2018 року №890206/41930698 Позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної від 31.07.2018 №93, з підстав: «ненадання платником податку первинних документів - первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження, складські документи, (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки- фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та гапузевої специфіки, накладні», Документи щодо підтвердження пютвсрд.жспнх відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством».

Не погодившись з вищевказаним рішенням, Позивач оскаржив його в порядку адміністративного оскарження, до Комісії з питань розгляду скарг ДФС України.

Однак, 06.09.2018 року, Комісія з питань розгляду скарг ДФС України прийняла рішення №28993/41930698/2, яким залишило скаргу Позивача без задоволення, а рішення Комісії без змін.

Між Позивачем (Виконавець) та ТОВ «Райз Північ» (Замовник) укладено договір про надання транспортно-експедиційних послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом від 27.06.2018 №РП-27.06.18/01.

У відповідності до акту надання послуг від 31.07.2018 №31/07/06 Позивач надав, а Замовник прийняв транспортно-експедиційні послуги загальною вартістю 85506,02 грн. Також Позивачем виставлено Замовнику рахунок на оплату від 31.07.2018 №31/07/06 на суму - 85506,02 грн.

За фактом настання першої з подій (надання послуги) Позивачем складено податкову накладну від 31.07.2018 №93 на загальну суму - 85506,02 грн., у тому числі ПДВ на суму - 14251,00 грн.

Вказану податкову накладну Позивач подав до Державної фіскальної служби України для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних.

15.04.2018 Позивач отримав квитанцію №1, якою реєстрація податкової накладної від 31.07.2018 №93 була зупинена і запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

У зв'язку із зазначеним, ТОВ «САКУРА-АВТОТРАНС» 17.08.2018 надало повідомлення №15 разом з поясненнями та всіма необхідними документами, що розкривають зміст господарської операції, а саме:

- договір про надання транспортно-експедиційних послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом від 27.06.2018 №РП-27.06.18/01;

- додаток 3 до договору;

- акт надання послуг від 31.07.2018 №31/07/06;

- рахунок на оплату від 31.07.2018 №31/07/06;

- акти звірки взаємних розрахунків за період з 16.07.2018 по 31.07.2018;

- реєстр ТТН, перевезень здійснених Виконавцем за період з 25.07.2018 по 31.07.2018;

- товарно-транспортна накладна від 25.07.2018 №000188;

- технічні паспорти серії СХО №273266 та технічний паспорт серії СХО №337837, серії СХО №037416, серії СХО №110792, серії СХО №037406, серії СХО №110791, серії СХО №105028, серії СХО №110793, серії СХО №067883, серії СХО №110794, серії СХК №294522.

Відповідач прийняв рішення від 21.08.2018 №890202/41930698, яким відмовив у реєстрації податкової накладної Позивача, з мотивів - «Ненадання платником податку копій документів;, первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження, складські документи, (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні»; Документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством».

Вказане рішення Позивач оскаржив в адміністративному порядку до Державної фіскальної служби України, однак, за результатами скарги, рішенням комісії від 06.09.2018 №28996/41930698/2, вказану скаргу залишено без задоволення.

Також, в ході здійснення операцій за вищевказаним договором. Позивачем складено податкову накладну від 30.07.2018 №84 на суму 146789,29 грн., у т.ч. ПДВ - 24464,88 грн., яку надіслано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно Квитанції від 15.08.2018 документ прийнято, але його реєстрація зупинена з посиланням на п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, оскільки накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. В цій же квитанції, Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Позивачем надіслано податковому органу Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація якої/го зупинена від 17.08.2018 №16 з поясненнями та копіями документів про підтвердження реальності здійснення операцій, а саме:

- договір про надання транспортно-експедиційних послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом від 27.06.2018 №РП-27.06.18/01;

- акт надання послуг від 30.07.2018 №30/07/05;

- рахунок на оплату від 30.07.2018 №30/07/05;

- акт звірки взаємних розрахунків за період з 16.07.2018 - 31.07.2018 до договору від 27.06.2018 №РП-27.06.18/01;

- додаток 3 від 27.06.2018 до договору від 27.06.2018 №РП-27.06.18/01;

- товарно-транспортну накладну від 22.07.2018 №000088;

- товарно-транспортну накладну від 22.07.2018 №000090;

- товарно-транспортну накладну від 22.07.2018 №000092;

- товарно-транспортну накладну від 22.07.2018 №000097;

- реєстр ТТН, перевезень здійснених Виконавцем за період з 21.07.2018 по 30.07.2018;

- технічні паспорти серії СХО №273266 та технічний паспорт серії СХО №337837, серії СХО №037416, серії СХО №110792, серії СХО №037406, серії СХО №110791, серії СХО №105028, серії СХО №110793, серії СХО №067883, серії СХО №110794, серії СХК №294522.

За результатом розгляду наданих Позивачем пояснень та документів Рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Сдином) реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.08.2018 №890203/41930698 Позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №84 з підстав «ненадання ватником податку первинних документів - первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження, складські документи, (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та гаїукчюі специфіки, накладні».

Не погодившись з вищевказаним рішенням, Позивач оскаржив його в порядку адміністративного оскарження, до Комісії з питань розгляду скарг ДФС України.

06.09.2018 Комісія з питань розгляду скарг ДФС України прийняла рішення №28995/41930698/2, яким залишило скаргу Позивача без задоволення, а рішення Комісії без змін.

В рамках здійснення господарських операцій за договором про надання транспортно-експедиційних послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом від 27.06.2018 №РП-27.06.18/01, Позивачем складено та направлено на реєстрацію податкову накладну від 28.07.2018 №74.

Проте, реєстрацію податкової накладної від 28.07.2018 №74 зупинено, про що Позивач отримав квитанцію №1 від 14.08.2018.

Відповідно до вказаної квитанції документ прийнято, реєстрація зупинена. Зазначено, що відповідно до п.201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 28.07.2018 №74 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН.

У подальшому, 17.08.2018 Позивачем направлено Відповідачу повідомлення №6 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних.

До вказаних пояснень Позивач долучив:

- договір від 27.06.2018 №РП-27.06.18/01;

- акт надання послуг від 28.07.2018 №28/07;

- рахунок на оплату від 28.07.2018 №28/07;

- додаток 3 до договору від 27.06.2018 №РП-27.06.18/01;

- акт звірки взаємних розрахунків за період з 16.07.2018 - 31.07.2018;

- товарно-транспортну накладну від 27.07.2018 №000275;

- реєстр ТТН, перевезень здійсненій Виконавцем за період з 27.07.2018 по 28.07.2018;

- технічні паспорти серії СХО №2 73266 та технічний паспорт серії СХО №33 783 7, серії СХО №037416, серії СХО №110792, серії СХО №037406, серії СХО №110791, серії СХО №105028, серії СХО №110793, серії СХО №067883, серії СХО №110794, серії СХК №294522.

21.08.2018 Рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення №890204/41930698, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної Позивача з підстав: розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки- фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; Документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості,сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством ».

Не погодившись з вищевказаним рішенням, Позивач оскаржив його в порядку адміністративного оскарження, до Комісії з питань розгляду скарг ДФС України.

06.09.2018 Комісія з питань розгляду скарг ДФС України прийняла рішення №28994/41930698/2, яким залишило скаргу Позивача без задоволення, а рішення Комісії без змін.

Також, Позивачем за результатом господарських операцій за договором від 27.06.2018 №РП-27.06.18/01 складено та направлено до ДФС України на реєстрацію податкові накладні №75 від 29.07.2018, №76 від 30.07.2018, №77 від 30.07.2018 та №78 від 30.07.2018.

Однак, Позивачем отримано квитанції № 1, в яких повідомлено, що:

- реєстрація податкової накладної №75 від 29.07.2018 зупинена на підставі п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, у зв'язку з тим, що податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених п.п.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податків». Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийнятгя рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- реєстрація податкової накладної №76 від 30.07.2018 зупинена на підставі ст. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, у зв'язку з тим, що податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених п.п.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податків» та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- реєстрація податкової накладної №77 від 30.07.2018 зупинена на підставі п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, у зв'язку з тим, що податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених п.п.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податків». Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- реєстрація податкової накладної №78 від 30.07.2018 зупинена на підставі п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, у зв'язку з тим, що податкова накладна відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених п.п.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податків». Запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На вимогу фіскального органу, після зупинення реєстрації вищезазначених податкових накладних позивачем направлено в електронному вигляді повідомлення №7 від 17.08.2018, №8 від 17.08.2018, №9 від 17.08.2018 та №10 від 17.08.2018 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація яких була зупинена та документи на підтвердження реальності здійснення операції, а саме:

- договір, акти наданих послуг;

- рахунки фактури, додатки 3 до договору;

- реєстри товарно-транспортних накладних;

- технічні паспорти серії СХО №273266 та технічний паспорт серії СХО №337837, серії СХО №037416, серії СХО №110792, серії СХО №037406, серії СХО №110791, серії СХО №105028, серії СХО №110793, серії СХО №067883, серії СХО №110794, серії СХК №294522 тощо.

Однак, комісією ДФС України прийнято рішення:

- №890217/41930698 від 21.08.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №75 від29.07.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №890208/41930698 від 21.08.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №76 від 30.07.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №890218/41930698 від 21.08.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №77 від 21.08.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №890220/41930698 від 21.08.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №78 від 30.07.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У зазначених рішеннях підставою відмови у реєстрації податкових накладних неподання платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, Документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством;

Не погодившись з вищевказаними рішеннями. Позивач оскаржив його в порядку адміністративного оскарження, до Комісії з питань розгляду скарг ДФС України.

07.09.2018 Комісія з питань розгляду скарг ДФС України прийняла рішення №29148/41930698/2, №29153/41930698/2, №29152/41930698/2 та №29141/41930698/2 якими залишило скаргу Позивача без задоволення, а рішення Комісії без змін.

30.07.2018 за фактом настання першої з подій (надання послуг) згідно договору від 27.06.2018 №РП-27.06.18/01, Позивач склав та подав для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №79 від 30.07.2018 на загальну суму - 144990,43 грн., у тому числі ПДВ-24165,07 грн.

Проте, реєстрацію податкової накладної від 30.07.2018 №79 зупинено, про що позивач отримав квитанцію від 15.08.2018.

Відповідно до вказаної квитанції документ прийнято, реєстрація зупинена. Зазначено, що відповідно до п.201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 24.11.2018 №390 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом п.п.1.6 п.1 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН.

У подальшому, 17.08.2018 Позивачем направлено Відповідачу повідомлення №11 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних.

До вказаних пояснень Позивач долучив:

- договір, акти наданих послуг;

- рахунки фактури, додатки 3 до договору;

- реєстри товарно-транспортних накладних, акт звірки тощо.

Розглянувши вказані документи і пояснення, Комісія ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації, прийняла оскаржуване рішення від 21.08.2018 №890207/41930698, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №79, у зв'язку з ненадання платником податку первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахуиків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, Документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Позивач звернувся з відповідною скаргою до Комісії з питань розгляду скарг ДФС України.

06.09.2018 Комісія з питань розгляду скарг ДФС України прийняла рішення №28997/41930698/2, яким залишило скаргу Позивача без задоволення, а рішення Комісії без змін.

Також, за результатами здійснення вищезазначеної господарської операції за договором від 27.06.2018 №РП-27.06.18/01 Позивачем виписані податкові накладні від 31.07.2018 №80, від 31.07.2018 №81, від 31.07.2018 №82, від 30.07.2018 №85, від 30.07.2018 №86, від 30.07.2018 №87, від 30.07.2018 №88, від 30.07.2018 №89, від 30.07.2018 №90, від 30.07.2018 №91, від 30.07.2018 №92.

У подальшому, вказані вище податкові накладні були надіслані відповідачу для реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Проте, реєстрацію податкових накладних зупинено, про що Позивач отримав відповідні квитанції №1 згідно яких вищезазначені податкові накладні прийнято, але їх реєстрацію зупинено на підставі п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки податкові накладні відповідають вимогам пп.1.6 п.1 «Критерії ризиковості платника податку» та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Виконуючи вимоги податкового органу, 17.08.2018 ТОВ «САКУРА-АВТОТРАНС» на підтвердження здійснення господарської операції направило до Відповідача електронні повідомлення №12, №13, №14, №17, №18, №19, №20, №21, №23 та №24 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по вказаним вище податковим накладним, а саме:

-договір від 27,06.2018 №РП-27,06.18/01, додатки 3 до договору;

- акти надання послуг;

- рахунки на оплату;

- акт звірки взаєморозрахунків;

- реєстри товарно-транспортних накладних;

- товарно-транспортні накладні;

- технічні паспорти серії СХО №273266 та технічний паспорт серії СХО №337837, серії СХО №037416, серії СХО №110792, серії СХО №037406, серії СХО №110791, серії СХО №105028, серії СХО №110793, серії СХО №067883, серії СХО №110794, серії СХК №294522 тощо.

Однак, ГУ ДФС у Київській області прийнято рішення від 21.08.2018 №890210/41930698, №890205/41930698, №890212/41930698, №890216/41930698, №890213/41930698, №890209/41930698, №890221/41930698, №890214/41930698, №890219/41930698, №890211/4193069, №890215/41930698, №890211/41930698, №890215/41930698, якими відмовлено у ресстрації податкових накладних з підстав ненадання платником податку копій документів (первинні документи щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг); Документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Позивач звернувся з відповідною скаргою до Комісії з питань розгляду скарг ДФС України.

Однак, Комісія з питань розгляду скарг ДФС України прийняла рішення №29154/41930698/2 від 07.09.2018, № 28991/41930698/2 від 06.09.2018, №29151/41930698/2 від 07.09.2018, №29144/41930698/2 від 07.09.2018, №29137/41930698/2 від 07.09.2018, №29143/41930698/2 від 07.09.2018, №29156/41930698/2 від 07.09.2018, №29147/41930698/2 від 07.09.2018, №29146/41930698/2 від 07.09.2018, №29150/41930698/2 від 07.09.2018, №29138/41930698/2 від 07.09.2018, яким залишило скаргу Позивача без задоволення, а рішення Комісії без змін.

Також судом встановлено, що 19.06.2018 між суб’єктами господарювання ТОВ «САКУРА-АВТОТРАНС» (Виконавець) та ТОВ «Поділля Агропродукт» (Замовник) укладено договір про надання транспортно-експедиторських послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом №19/06-2018/1.

На виконання вимог вищевказаного договору, Виконавець надав, а Замовник прийняв транспортно-експедиційні послуги загальною вартістю 148529,77 грн. з урахуванням ПДВ, про що між сторонами складено та підписано Акт надання послуг від 31.07.2018 №31/07/02 та Позивачем виставлено Замовнику рахунок на оплату від 31.07.2018 №31/07/02.

Так, за фактом настання першої з подій (надання послуг) Позивач склав та подав для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31.07.2018 №94 на загальну суму - 148529,77 грн., у тому числі ПДВ - 24754,96 грн.

Проте, реєстрацію податкової накладної зупинено, про що Позивач отримав квитанцію №9171455837, відповідно до яких вищезазначену податкову накладну прийнято, але її реєстрацію зупинено на підставі п.201.16 статті 201 Податкового кодексу України, оскільки податкові накладні відповідають вимогам пп.1.6 п.1 «Критерії ризиковості платника податку» та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК.

Виконуючи вимоги Податкового органу ТОВ «САКУРА АВТОТРАНС» на підтвердження здійснення господарської операції направило до Відповідача електронні повідомлення №5 від 17.08.2018 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній від 31.07.2018 №94.

Разом з поясненнями позивачем до зазначеного повідомлення прикріплені копії документів, що розкривають зміст та обсяг господарської операції, за наслідками якої складена податкова накладна, реєстрацію якої зупинено, а саме:

- договір №19/06-2018/1 від 19.06.2018;

- додаток 5 до договору з тарифами на послуги Виконавця;

- Акт надання послуг від 31.07.2018 №31/07/02;

- рахунок на оплату від 31.07.2018 №31/07/02;

- товарно-транспортні накладні від 30.07.2018 №410077, №410074, №410080, №410083 та №410085 від 31.07.2018;

- акти звірки взаєморозрахунків за договором №19/06-2018/1 від 19.06.2018 за період з 09.07.2018 – 15.08.2018;

- технічні паспорти серії СХО №273266 та технічний паспорт серії СХО №337837, серії СХО №037416, серії СХО №110792, серії СХО №037406, серії СХО №110791, серії СХО №105028, серії СХО №110793, серії СХО №067883, серії СХО №110794, серії СХК №294522 тощо.

Відповідачем прийнято рішення від 21.08.2018 №890201/41930698 яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 31.07.2018 №94 з підстав неподання платником податку копій документів (первинні документи щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, розвантаження продукції, складські документи (інвентеризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт,послуг); документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Позивач звернувся з відповідною скаргою до Комісії з питань розгляду скарг ДФС України.

Однак, Комісія з питань розгляду скарг ДФС України прийняла рішення від 06.09.2018 №28986/41930698/2, яким залишило скаргу Позивача без задоволення, а рішення Комісії без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями відповідача позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

ПК України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених п. 41.1 ст. 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно з п. п. “а”, “б” п. 185.1 ст. 185 ПК України об'єктом оподаткування є операції платників податку з: а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до ст. 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до ст. 186 цього Кодексу.

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 ПК України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку – дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої – дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів – дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг – дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв'язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками – суб'єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) (абз. 1 п. 188.1 ст. 188 ПК України).

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку – продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених п. 201.1 цієї статті та/або п. 192.1 ст. 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до п. 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених п. 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов'язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі – Порядок №1246, у редакції, чинній на час формування та надіслання податкових накладних на реєстрацію).

Відповідно до п. 2 Порядку № 1246 податкова накладна – електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі – платник податку) відповідно до вимог ПК України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з п. 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених п. 192.1 ст. 192 та п. 201.10 ст. 201 ПК України; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України; наявності суми податку на додану вартість відповідно до п. п. 201.3 і 201.9 ст. 201 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01.07.2015); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується, факту реєстрації/зупинення реєстрації/ відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України; дотримання вимог Законів України “Про електронний цифровий підпис”, “Про електронні документи та електронний документообіг” та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Наведене положення відповідає п. 74.2 ст. 74 ПК України, яким закріплено, що в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Пунктом 13 Порядку №1246 передбачено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі – квитанція).

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України (в редакції на момент подання спірної податкової накладної для реєстрації в ЄРПН) реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/ розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до п. 74.2 ст. 74 цього Кодексу.

Підпунктом 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 ПК України визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вичерпний перелік таких документів у розрізі критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Таким чином, законодавчо закріплено, що після надсилання платником податків складеної ним податкової накладної (розрахунку коригування) до ДФС України в автоматизованому режимі (тобто без участі працівників контролюючого органу) проводиться, серед іншого, перевірка відповідності цієї податкової накладної (розрахунку коригування) критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення її реєстрації.

Зі змісту квитанцій вбачається, що контролюючим органом сформовано висновок про відповідність ПН/РК критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Так, критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджені наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №567, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.06.2017 за №753/30621.

Цим же наказом затверджений вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з п. 6 Критеріїв моніторинг податкової накладної/розрахунку коригування здійснюється ДФС за такими критеріями:

- обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, у 1,5 разу більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01.01.2017 в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеного у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01.01.2017 в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75 % загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД, які визначаються ДФС, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється);

- відсутність (анулювання, призупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право суб'єкта господарювання на виробництво, експорт, імпорт, оптову і роздрібну торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними п. п. 215.3.1 та 215.3.2 п. 215.3 ст. 215 розділу VI ПК України, стосовно товарів, які зазначені платником податку у податковій накладній, поданій на реєстрацію в Реєстрі.

У разі якщо за результатами Моніторингу визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідає вимогам пп. 1 цього пункту та сума податку на додану вартість, зазначена в податкових накладних, зареєстрованих платником податку в Реєстрі у звітному (податковому) періоді з урахуванням податкової накладної/розрахунку коригування, поданої на реєстрацію в Реєстрі, які відповідають вимогам пп. 1 цього пункту, більша за середньомісячну суму сплачених за останні 12 місяців єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та податків і зборів (крім суми податку на додану вартість, сплаченої при ввезенні товарів на митну територію України) платником податку та його відокремленими підрозділами, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється відповідно до вимог п. 201.16 ст. 201 розділу V ПК України.

У разі якщо за результатами Моніторингу визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідає одній з умов, зазначених у пп. 2 цього пункту, – реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється відповідно до вимог п. 201.16 ст. 201 розділу V ПК України.

Суд звертає увагу на те, що згідно з п. 1 Переліку №567 (чинного на момент прийняття оскаржуваних рішень) вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Перелік), у розрізі Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 № 567 (далі – Критерії): для критерію, зазначеного у пп. 1 п. 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством; для критерію, зазначеного в пп. 2 п. 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання тоqkxCqCi<}?xkxxbP}_??n˜}?knq?xkiC}?kq??x??xq?xQ?xx˜?ik?bkxx_kqxC?k?k???Cu?<??kuxkz?CC?xx_xkxx?uxqC?zxux˜k?i?<?zk?uCqkmuC?q???ku??_Qxkxzxq?xWxkxx?uCqCWzxux˜k?i?W?xzxW?Cziqkxz¦k??nWqCz?xqCz?xkiCW?xxzxu?CCWPzkuxkxk?CCW?xxQqCz?xqCz?Ckim<??kk?xxi??nuxkiC<?kkxi??Cuki??qCz?xqCz?xkiCP<??knq?Ckim?nu?x??kxkzzkyk?kQzxbxqxxx˜QikCkzxQ_kux?xzkqkiqx˜<

Суд зауважує, що вказаний перелік документів є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Відповідно до абз. 1 п. 2 Переліку № 567 письмові пояснення та копії документів, зазначені у Переліку, платник податку подає до ДФС в електронному вигляді засобами електронного зв'язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України “Про електронний цифровий підпис”, “Про електронні документи та електронний документообіг” та нормативно-правового акта щодо порядку обміну електронними документами з контролюючими органами.

Підпунктом 201.16.3 п. 201.16 ст. 201 ПК України передбачено, що письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до пп. 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Зазначена комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, умовою розблокування реєстрації податкової накладної, яка за результатами автоматизованого моніторингу була визнана такою, що відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, є подання платником податків документів, вичерпний перелік яких передбачений у згаданому наказі Міністерства фінансів України від 13.06.2017 № 567.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Порядок № 117), п. 21 якого встановлено, що підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до п.п. 4 п. 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Відповідно д пп. 4 п. 13 Порядку № 117 перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе, зокрема розрахункові документи та /або банківські виписки з особових рахунків.

Як вбачається з оскаржуваних рішень, саме ненадання платником податку копій документів стало підставою для відмови у реєстрації податкових накладних.

При цьому, системний аналіз визначених у постанові Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117 підстав для відмови у реєстрації податкової накладної у ЄРПН у взаємозв'язку з визначеним у наказі Міністерства фінансів України від 13.06.2017 № 567 вичерпним переліком документів, дає підстави стверджувати, що під наданням платником податків документів, які є недостатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної, слід розуміти надання такого пакету документів, що не розкриває змісту та обсягу господарських операцій, чи такого, що не дає змоги відслідкувати рух товарів (послуг) від постачальника до покупця.

Натомість така підстава для прийняття відповідачем рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування як ненадання платником податку копії документів потребує зазначення комісією ДФС України у відповідному рішенні переліку необхідних документів.

Отже, суд зазначає, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

Відповідно до п. 16 Порядку роботи комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 № 566, комісією ДФС України розглядаються письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до пп. 201.16.2 п. 201.16 ст. 201 ПК України, а також висновок контролюючого органу з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації.

Пунктом 18 цього Порядку передбачено, що комісія ДФС може перевірити подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, в тому числі електронні, одержані від інших платників податків, засобів масової інформації тощо).

Згідно із п. 5.1 Регламенту комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого наказом ДФС від 26.06.2017 № 450, матеріали, що виносяться на розгляд, включають, серед іншого: письмові пояснення та/або копії документів платника податку стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації; таблицю даних платника податку, яка надана платником податку до ДФС.

Отже, на відміну від зупинення реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування), яке відбувається в автоматизованому режимі засобами програмного забезпечення ДФС України, прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) потребує проведення комісією ДФС України засідання, на якому членами комісії розглядаються та аналізуються надані платником податків документи та пояснення з метою прийняття обґрунтованого рішення зі спірного питання.

Разом з цим, в оскаржуваних рішеннях про відмову у реєстрації податкових накладних не зазначено, яких саме документів, передбачених вичерпним переліком, не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних. Оскаржувані рішення не містять мотивів неврахування чи відхилення наданих позивачем пояснень та документів.

Зміст оскаржуваних рішень дає підстави стверджувати, що комісія ДФС, розглядаючи подані позивачем документи, не перевіряла їх відповідність вимогам чинного законодавства (наявність обов'язкових реквізитів, дотримання встановленої законом форми тощо), не з'ясовувала специфіку проведених господарських операцій та не визначала документів, які є достатніми для підтвердження реальності господарських операцій з урахуванням їх змісту і обсягу.

У той же час, аналіз наданих позивачем згідно з вичерпним переліком документів та пояснень, свідчить про відсутність у них дефекту форми, змісту або походження, які у силу положень ч. 2 ст. 9 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність”, п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88, спричинили б втрату такими документами юридичної сили.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку, що спірні рішення комісії ДФС прийняті необґрунтовано, а отже є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо позовних вимог в частині зобов'язання Державної фіскальної служби України здійснити реєстрацію податкових накладних позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. п. 201.1, 201.10 ст. 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов'язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим, оскільки відповідні повноваження законодавчо покладені на комісію ДФС України.

Згідно із п.п. 201.16.4 п. 201.16 ст. 201 ПК України податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій:

прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Аналогічні положення закріплені й у п. 19 Порядку № 1246.

При цьому, п. 20 Порядку № 1246 передбачено, що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених п. 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДФС України.

Враховуючи встановлені судом обставини протиправного прийняття комісією ДФС України рішень про відмову у реєстрації податкових накладних в ЄРПН та відсутність законодавчо закріплених перешкод для такої реєстрації, суд вважає, що належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача є саме зобов'язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН спірні податкові накладні.

При цьому, задовольняючи вимоги позивача про зобов'язання відповідача зареєструвати податкову накладну в ЄРПН, суд виходить з того, що такий спосіб захисту порушеного права не є формою втручання у дискреційні повноваження відповідача та є належним і ефективним способом відновлення порушених прав позивача, що виключають необхідність повторного звернення до суду.

Як вбачається з положень Рекомендації ОСОБА_9 Європи № R (80) 2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої ОСОБА_9 11.03.1980, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Суд не може підміняти державний орган, рішення якого оскаржується, приймати замість рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб'єкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем.

Таким чином дискреція – це елемент управлінської діяльності. Вона пов'язана з владними повноваженнями і їх носіями – органами державної влади та місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами. Дискрецію не можна ототожнювати тільки з формалізованими повноваженнями – вона характеризується відсутністю однозначного нормативного регулювання дій суб'єкта. Він не може ухилятися від реалізації своєї компетенції, але і не має права виходити за її межі.

Тобто дискреційні повноваження – це законодавчо встановлена компетенція владних суб'єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають в застосуванні суб'єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень.

Отже, у разі відсутності у суб'єкта владних повноважень законодавчо закріпленого права адміністративного розсуду при вчиненні дій/прийнятті рішення, та встановлення у судовому порядку факту протиправної поведінки відповідача, зобов'язання судом суб'єкта прийняти рішення конкретного змісту не можна вважати втручанням у дискреційні повноваження, адже саме такий спосіб захисту порушеного права є найбільш ефективним та направлений на недопущення свавілля в органах влади.

Так, Пленум Вищого адміністративного суду України в п. 10.3 Постанови від 20.05.2013 № 7 “Про судове рішення в адміністративній справі” зазначив, що суд може ухвалити постанову про зобов'язання відповідача прийняти рішення певного змісту, за винятком випадків, коли суб'єкт владних повноважень під час адміністративних процедур відповідно до закону приймає рішення на основі адміністративного розсуду.

Суд зазначає, що дискреційні функції Державної фіскальної служби України як суб'єкта владних повноважень під час прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної в ЄРПН чітко визначені законом, оскільки наказом Міністерства фінансів України № 567 від 13.06.2017 визначений вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Оскільки під час розгляду справи позивачем доведено надання ним до комісії ДФС України документів, які є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН, суд вважає, що, у даному випадку, у відповідача відсутня дискреція як можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, у зв'язку з чим повний та ефективний захист порушеного права позивача потребує зобов'язання ДФС України здійснити реєстрацію податкових накладних позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Крім того, суд звертає увагу на те, що Європейський суд з прав людини у п. 50 рішення від 13.01.2011 (остаточне) по справі “Чуйкіна проти України” (case of Chuykina v. Ukraine) (Заява № 28924/04) зазначив, що суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у ст. 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов'язків. Таким чином ст. 6 Конвенції втілює “право на суд”, в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21.02.1975 у справі “Голдер проти Сполученого Королівства” (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог п. 1 ст. 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати “вирішення” спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для п. 1 ст. 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах “Мултіплекс проти Хорватії” (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10.07.2003, та “Кутіч проти Хорватії” (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II).

В даному випадку, задоволення позовної вимоги про зобов'язання ДФС зареєструвати в ЄРПН податкові накладні є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем за подання позовної заяви сплачено судовий збір у розмірі 55448,00 грн., що підтверджується платіжними дорученнями наявними в матеріалах справи.

Таким чином, судові витрати щодо сплати судового збору підлягають присудженню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Державної фіскальної служби України.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області:

- від 02.07.2018 №15126/41930698/2 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.05.2018 №3;

- від 19.06.2018 №803817/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної від 24.05.2018 №2;

- від 20.07.2018 №19682/41930698/2 про відмову у реєстрації податкової накладної від 15.06.2018 №2;

- від 17.08.2018 №886415/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної від 27.07.2018 №71;

- від 17.08.2018 №886416/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної від 27.07.2018 №72;

- від 17.08.2018 №886417/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної від 29.07.2018 №73;

- від 21.08.2018 №890206/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.07.2018 №93;

- від 21.08.2018 №890202/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної від 31.07.2018 №93;

- від 21.08.2018 №890203/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №84;

- від 21.08.2018 №890204/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної №74 від 28.07.2018 ;

- від 21.08.2018 №890217/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної №75 від 29.07.2018;

- від 21.08.2018 №890208/41930698 про відмову у реєстрації податкової накладної №76 від 30.07.2018;

- від 21.08.2018 №890218/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної №77 від 21.08.2018;

- від 21.08.2018 №890220/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної №78 від 30.07.2018;

- від 21.08.2018 №890207/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №79;

- від 21.08.2018 №890210/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.07.2018 №80;

- від 21.08.2018 №890205/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.07.2018 №81;

- від 21.08.2018 №890212/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.07.2018 №82;

- від 21.08.2018 №890216/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №85;

- від 21.08.2018 №890213/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №85;

- від 21.08.2018 №890209/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №85;

- від 21.08.2018 №890221/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №86;

- від 21.08.2018 №890214/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №87;

- від 21.08.2018 №890219/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №88;

- від 21.08.2018 №890211/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №89;

- від 21.08.2018 №890215/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №90;

- від 21.08.2018 №890211/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №91;

- від 21.08.2018 №890215/41930698 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.07.2018 №92;

- від 21.08.2018 №890201/41930698, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 31.07.2018 №94.

3. Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні:

- №3 від 31.05.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №2 від 24.05.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №2 від 15.06.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №71 від 27.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №72 від 27.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №73 від 29.07.2018 складенуТовариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №93 від 31.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №84 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №74 від 28.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №75 від 29.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №76 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №77 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №78 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №79 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №80 від 31.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №81від 31.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №82 від 31.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №85 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №86 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №87від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №88 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №89 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №90 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №91 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №92 від 30.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних;

- №94 від 31.07.2018 складену Товариством з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

4. Стягнути сплачений судовий збір у розмірі 55448 (п'ятдесят п'ять тисяч чотириста сорок вісім) грн. 00 коп. на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “САКУРА-АВТОТРАНС” за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Державної фіскальної служби України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту рішення - 19 березня 2019 р.