Ухвала суду № 81274868, 18.04.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 квітня 2019 року м. Житомир справа № 240/3850/19

категорія 112030300

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 та малолітньої дитини ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 та малолітньої дитини ОСОБА_3 з позовом до ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області, яка призвела до ненарахування та невиплати з 17 липня 2018 року їй та її неповнолітньому сину ОСОБА_2, 17. 10. ІНФОРМАЦІЯ_1, та малолітньому сину ОСОБА_3, 27.10. ІНФОРМАЦІЯ_2, щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства - 40% від мінімальної заробітної плати кожному у відповідності до ст. 37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов’язати відповідача ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести з 17 липня 2018 року нарахування та виплату їй та її неповнолітньому сину ОСОБА_2, 17. 10. ІНФОРМАЦІЯ_1, та малолітньому сину ОСОБА_3, 27.10. ІНФОРМАЦІЯ_2, щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі , що дорівнює 40% від мінімальної заробітної плати кожному, встановленої Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік, щомісячно.

Ухвалою судді від 29 березня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, а позивачу надано строку для усунення недоліків шляхом надання до суду: доказів звернення позивача до відповідача із заявою про виплату неповнолітньому ОСОБА_2 та малолітньому сину ОСОБА_3 грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства та доказів відмови відповідача здійснити таку виплату, а також оригіналу документу про сплату судового збору у сумі 768,40 гривень.

12 квітня 2019 року до відділу документального забезпечення суду надійшла заява ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви у справі №240/3850/19, до якої позивачем було додано лист ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області від 05.04.2019 №07-04/В-14438 про відмову у виплаті позивачу та її дітям - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства.

Крім того, до вищезазначеної заяви позивачем було долучено клопотання про звільнення її від сплати судового збору як члена малозабезпеченої сім’ї.

Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням вказаних статей з наступних підстав.

Частиною 3 статті 161 КАС України, визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України позивачем не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору чи документу, який підтверджує підстави для звільнення її від сплати судового збору.

Натомість, до позовної заяви позивач додала клопотання, в якому просить звільнити її від сплати судового збору у зв'язку з тяжким матеріальним становищем та наявністю у неї статусу члена малозабезпеченої сім’ї. В підтвердження даних обставин позивач надає довідку ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про те, що вона перебуває на обліку та одержує державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім‘ям".

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Разом з тим, згідно з частиною 1 та 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати з наступних підстав:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Враховуючи вищезазначене та з метою встановлення майнового стану позивача та для вирішення питання про звільнення її від сплати судового збору, суд вважає за необхідне зобов'язати ОСОБА_1 надати до суду довідку про розмір її річного доходу за 2018 календарний рік, видану органом Державної фіскальної служби, а також довідку ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про розмір отриманої нею державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям за 2018 календарний рік.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків, шляхом надання до суду:

- довідки про розмір річного доходу ОСОБА_1 за 2018 календарний рік, виданої органом Державної фіскальної служби;

- довідки ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про розмір отриманої ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям за 2018 календарний рік.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 та малолітньої дитини ОСОБА_3 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя І.Е.Черняхович