Рішення № 81273766, 17.04.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2019 року Справа № 160/2753/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про вивизнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.03.2019 року ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі – відповідач), в якому просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, щодо відмови в зарахувнні ОСОБА_2, до пільгового стажу період роботи з 27.08.1990 по 01.09.1990 роки - учнем підземного проходчика, з 21.01.1991 по 07.05.1993 роки підземним проходчиком 5-го розряда з повним днем під землею на шахті «Голубовська» в/о «Стахановвугілля»; з 13.05.1993 по 09.06.1993 роки, проходчиком підземним 5-го розряда на шахті ім.Ілліча в/о «Стахановвугілля»; з 28.06.1993 по 15.11.1995 роки горноробочим підземним 2-го розряду з повним робочим днем на підземних роботах на шахті ОСОБА_3 в/о «Стахановвугілля» при первинному зверненні з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 07.12.2018 року відповідно до ст.114 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 20.03.2019 року «Про відмову в перерахунку пенсії відповідно до норм ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», ОСОБА_2 в частині не зарахування до пільгового підземного стажу наступних періодів роботи: з 27.08.1990 по 01.09.1990 роки - учнем підземного проходчика, з 21.01.1991 по 07.05.1993 роки підземним проходчиком 5-го розряда з повним днем під землею на шахті «Голубовська» в/о «Стахановвугілля»; з 13.05.1993 по 09.06.1993 роки, проходчиком підземним 5-го розряда на шахті ім.Ілліча в/о «Стахановвугілля»; з 28.06.1993 по 15.11.1995 роки горноробочим підземним 2-го розряду з повним робочим днем на підземних роботах на шахті ОСОБА_3 в/о «Стахановвугілля»;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_2П, до пільгового стажу роботи період роботи (тобто до стажу, передбаченого ст.114 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування») наступні періоди роботи ОСОБА_2: з 27.08.1990 по 01.09.1990 роки - учнем підземного проходчика, з 21.01.1991 по 07.05.1993 роки підземним проходчиком 5-го розряда з повним днем під землею на шахті «Голубовська» в/о «Стахановвугілля»; з 13.05.1993 по 09.06.1993 роки, проходчиком підземним 5-го розряда на шахті ім.Ілліча в/о «Стахановвугілля»; з 28.06.1993 по 15.11.1995 роки горноробочим підземним 2-го розряду з повним робочим днем на підземних роботах на шахті ОСОБА_3 в/о «Стахановвугілля» та здійснити відповідний перерахунок пенсії з дати її призначення, тобто з 07.12.2018 року з врахуванням відомостей, які містяться в довідках ДП «Луганськвугілля» №593 від 05.05.2014 року та №362 від 26.03.2014 року та № 600 від 19.05.2014 року;

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 07.12.2018 року звернувся до відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 18 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, на підставі ст. 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». На підставі наданих документів йому було призначено пенсію за віком на пільгових умовах починаючи з 07.12.2018 року, однак при розрахунку пенсії, періоди роботи на шахті «Голубовська» ДП «Луганськвугілля» з 27.08.1990 року по 01.09.1990 року, з 21.01.1991 року по 07.05.1993 року, на шахті ім. Ілліча з 15.05.1993 року по 09.06.1993 року, на шахті ОСОБА_3 з 20.06.1993 року по 15.11.1995 року не були враховані до пільгового стажу роботи, у зв’язку з тим, що пільгові довідки видані ДП «Луганськвугілля», яке не є правонаступником, а є лише зберігачем архівів шахти «Голубовська», шахти ім. Ілліча та шахти ім. С.М. Кірова. Вважаючи таке рішення Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області протиправним, позивач вимушений звернутись до суду з даним позовом за захистом своїх порушених прав та законних інтересів.

28.03.2019 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами на 17.04.2019 року, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с. 2).

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

16.04.2019 року представником відповідача подано письмовий відзив на позовну заяву, в обґрунтування якого зазначено, що ОСОБА_2 07.12.2018 року надав до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, заяву та документи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». За результатами розгляду наданих документів ОСОБА_2 з 07.12.2018 року призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», однак періоди роботи на шахті «Голубовська» ДП «Луганськвугілля» з 27.08.1990 року по 01.09.1990 року, з 21.01.1991 року по 07.05.1993 року, на шахті ім. Ілліча з 15.05.1993 року по 09.06.1993 року, на шахті ОСОБА_3 з 20.06.1993 року по 15.11.1995 року не були враховані до пільгового стажу роботи, так як врахувати роботу на зазначених підприємствах до пільгового стажу не має законних підстав, оскільки пільгові довідки від 05.05.2014 року № 593, від 26.03.2014 року № 362, від 05.05.2014 року № 600 видані ДП «Луганськвугілля», яке не є правонаступником, а лише зберігачем архівів шахти «Голубівська», шахти ім. Ілліча та шахти ім. С.М. Кірова. Вважають, що дії та рішення управління відповідають чинному законодавству, а вимоги позивача є безпідставними та задоволенню не підлягають, у зв’язку з чим у задоволенні позову просили відмовити у повному обсязі.

Відповідно до положень ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.

Згідно ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 06.12.2018 року ОСОБА_2 звернувся до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Разом із заявою ОСОБА_2 надані оригінали наступних документів: трудова книжка, військовий квиток, довідка з ВСП «Шахта ім. Героїв Космосу» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля», довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, видані ДП «Луганськвугілля» від 05.05.2014 року № 593 про роботу на шахті «Голубовська» ДП «Стахановвугілля» з 27.08.1990 року по 01.09.1990 року та з 21.01.1991 року по 07.05.1993 року, від 26.03.2014 року № 362 про роботу на шахті ім. Ілліча в/о «Стахановвугілля» з 13.05.1993 року по 09.06.1993 року та від 05.05.2014 року № 600 про роботу на шахті ім. С.М. Кірова в/о «Стахановвугілля» з 28.06.1993 року по 15.11.1995 року та інші довідки про заробітну плату.

На підставі наданих документів Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області призначено ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах з 07.12.2018 року, однак без врахування окремих періодів роботи.

06.03.2019 року ОСОБА_2 звернувся до відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 18 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою щодо перерахунку пенсії відповідно до норм Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» із зарахуванням до пільгового стажу за списком № 1 періодів роботи з 27.08.1990 року по 01.09.1990 року - учнем підземного проходчика, з 21.01.1991 року по 07.05.1993 року - підземним проходчиком 5-го розряду з повним днем під землею на шахті «Голубовська» в/о «Стахановвугілля»; з 13.05.1993 року по 09.06.1993 року - проходчиком підземним 5-го розряда на шахті ім. Ілліча в/о «Стахановвугілля»; з 28.06.1993 року по 15.11.1995 року - горноробочим підземним 2-го розряду з повним робочим днем на підземних роботах на шахті ОСОБА_3 в/о «Стахановвугілля» на підставі пільгових довідок від 05.05.2014 року № 593, від 26.03.2014 року № 362, від 05.05.2014 року № 600, виданих ДП «Луганськвугілля».

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформленим листом від 20.03.2019 року № 246/03.22-12 відмовлено ОСОБА_2 в зарахуванні раніше не зарахованих періодів роботи під землею та перерахунку розміру його пенсії з врахуванням заробітної плати, зазначеної в довідках про заробітну плату для обчислення пенсії від 05.05.2014 року № 593, від 26.03.2014 року № 362, від 05.05.2014 року № 600, виданих ДП «Луганськвугілля», мотивуючи тим, що не можливо зарахувати зазначені періоди роботи, оскільки пільгові довідки видані ДП «Луганськвугілля», яке не є правонаступником, а є лише зберігачем архівів шахти «Голубовська», шахти ім. Ілліча та шахти ім. С.М. Кірова.

Згідно записів трудової книжки БТ-ІІ № 3314867 від 13.04.1988 року ОСОБА_2 працював:

- з вересня 1986 року по лютий 1988 року навчався в Кіровському горно транспортному технікумі;

- з 13.04.1988 року по 10.05.1988 року працював монтером путі 3 розряду дільниці № 2 в/о «Донбастрансремонт»;

- з 20.05.1988 року по 25.05.1990 року проходив строкову службу в рядах Радянської армії;

- з 27.08.1990 року по 07.05.1993 року працював на шахті «Голубовська Стахановського виробничого об’єднання з добування вугілля «Стахановвугілля» учнем підземного прохідника, підземним прохідником 5-го розряду з повним робочим днем під землею;

- з 07.05.1993 року – переведений на шахті ім. Ілліча виробничого об’єднання «Стахановвугілля»;

- з 13.05.1993 року по 09.06.1993 року працював на шахті ім. Ілліча виробничого об’єднання «Стахановвугілля» проходчиком підземним з повним робочим днем в шахті 5-го розряду;

- з 28.06.1993 року по 15.11.1995 року працював на шахті ім. С.М. Кірова виробничого об’єднання «Стахановвугілля» горноробочим підземним 2-го розряду з повним робочим днем на підземних роботах;

- з 10.02.2001 року по 08.08.2001 року перебував на обліку у Кіровському міському центрі зайнятості;

- з 28.10.2002 року по 04.12.2002 року працював монтером путі ПП «Будтранс»;

- з 06.08.2007 року до цього часу працює на ВСП «Шахта ім. Героїв Космосу» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» - прохідником 5-го розряду з повним робочим днем в шахті.

Не погоджуючись з таким рішенням відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з вимогами ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

11 жовтня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03 жовтня 2017 року №2148-VIII, яким внесені зміни до законодавчих актів України щодо підвищення пенсій.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

При наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний повний рік цих робіт пенсійний вік, встановлений статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», знижується на 1 рік.

Наведені положення кореспондуються з викладеними у частині третій статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV.

Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10, що діяв до 11 березня 1994 року, Список №1, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, що діяв до 16 січня 2003 року, Список №1 затверджений ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України №36 від 16 січня 2003 року, що діяв до 24 червня 2016 року та Список №1, затверджений ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року №461, містить в собі розділ 1 підрозділ 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» у яких передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах.

Таким чином, професії та посади позивача, за якими він працював, віднесені до Списку №1.

З аналізу вищенаведених норм можливо зробити висновок, що для призначення пенсії відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» необхідним є: 1) наявність трудового стажу не менше 25 років, а для працівників провідних професій - 20 років; 2) віднесення професії до списку робіт і професій затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 202 від 31.03.1994 р. списку робіт і професій, що дають право на призначення пенсії; 3) безпосередня зайнятість повний робочий день на підземних роботах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин.

За положеннями статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Із записів трудової книжки судом встановлено, що у спірні періоди ОСОБА_2 працював:

- з 27.08.1990 року по 07.05.1993 року працював на шахті «Голубовська Стахановського виробничого об’єднання з добування вугілля «Стахановвугілля» учнем підземного прохідника, підземним прохідником 5-го розряду з повним робочим днем під землею;

- з 13.05.1993 року по 09.06.1993 року працював на шахті ім. Ілліча виробничого об’єднання «Стахановвугілля» проходчиком підземним з повним робочим днем в шахті 5-го розряду;

- з 28.06.1993 року по 15.11.1995 року працював на шахті ім. С.М. Кірова виробничого об’єднання «Стахановвугілля» горноробочим підземним 2-го розряду з повним робочим днем на підземних роботах.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого ОСОБА_4 правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, до заяви про призначення пенсії за віком подаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або записів в ній, затвердженого ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або записів в ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пункту 3 Порядку №637 за відсутності трудової книжки, а також в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 20 Порядку №637 в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також за змістом п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Аналіз наведених норм права дає змогу дійти висновку, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, тоді як підтвердження трудового стажу на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами можливе лише у випадку її відсутності або відсутності в ній записів.

Суд зазначає, що вищенаведені норми встановлюють виключний пріоритет трудової книжки перед іншими документами для визначення пільгового стажу.

Отже, записів в трудовій книжці для цього повністю достатньо, оскільки в трудовій книжці зазначені періоди роботи, назви професій, а також визначено, що роботи виконувались повний робочий день в шахті.

Разом з тим, відмовляючи у зарахуванні до пільгового стажу спірних періодів роботи на шахті «Голубовська» ДП «Луганськвугілля» з 27.08.1990 року по 01.09.1990 року, з 21.01.1991 року по 07.05.1993 року, на шахті ім. Ілліча з 15.05.1993 року по 09.06.1993 року, на шахті ОСОБА_3 з 20.06.1993 року по 15.11.1995 року відповідач послався на невідповідність пільгових довідок від 05.05.2014 року № 593, від 26.03.2014 року № 362, від 05.05.2014 року № 600, виданих ДП «Луганськвугілля» вимогам закону, оскільки останнє не є правонаступником, а є лише зберігачем архівів шахти «Голубівська», шахти ім. Ілліча та шахти ім. С.М. Кірова.

З аналізу викладеного вбачається, що відповідачем не наведено жодного порушення з боку позивача, яке б відповідно до чинного законодавства було б підставою для не зарахування до пільгового стажу спірних періодів роботи.

Таким чином, суд дійшов висновку, що обставини на які посилається відповідач є необґрунтованими та не можуть порушувати законні права позивача на включення періодів його роботи на шахті «Голубовська» ДП «Луганськвугілля» з 27.08.1990 року по 01.09.1990 року, з 21.01.1991 року по 07.05.1993 року, на шахті ім. Ілліча з 15.05.1993 року по 09.06.1993 року, на шахті ОСОБА_3 з 20.06.1993 року по 15.11.1995 року до складу стажу, який дає право на призначення пільгової пенсії.

Отже, є всі підстави для зарахування ОСОБА_2 до його пільгового стажу періодів роботи на шахті «Голубовська» ДП «Луганськвугілля» з 27.08.1990 року по 01.09.1990 року, з 21.01.1991 року по 07.05.1993 року, на шахті ім. Ілліча з 15.05.1993 року по 09.06.1993 року, на шахті ОСОБА_3 з 20.06.1993 року по 15.11.1995 року з врахуванням відомостей, які містяться в довідках ДП «Луганськвугілля» №593 від 05.05.2014 року та №362 від 26.03.2014 року та № 600 від 19.05.2014 року.

За таких обставин, відмова Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області ОСОБА_2 у перерахунку пенсії на підставі його заяви від 06.03.2019 року є протиправною та такою, що порушує його законні права та інтереси, а рішення, оформлене листом від 20.03.2019 року №246/03.22-12, є таким, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Частина 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

В той же час, і ч. 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України покладено обов'язок на позивача довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги та заперечення.

Так, позивачем були надані суду достатні докази, на підтвердження безпідставного, всупереч чинному законодавству не зарахування до пільгового стаду періодів роботи на шахті «Голубовська» ДП «Луганськвугілля» з 27.08.1990 року по 01.09.1990 року, з 21.01.1991 року по 07.05.1993 року, на шахті ім. Ілліча з 15.05.1993 року по 09.06.1993 року, на шахті ОСОБА_3 з 20.06.1993 року по 15.11.1995 року та відповідно відмови у переведенні перерахунку пенсії.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат відповідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, суд виходить із того, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору за подання позову до суду в розмірі 768,40 грн., що документально підтверджується платіжним дорученням № НОМЕР_1 від 25.03.2019 року.

Отже, сплачений судовий збір за подачу позову до суду в сумі 768,40 грн. підлягає стягненню на користь позивача.

Оцінуючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо не зарахування до пільгового стажу періодів роботи на шахті «Голубовська» ДП «Луганськвугілля» з 27.08.1990 року по 01.09.1990 року, з 21.01.1991 року по 07.05.1993 року, на шахті ім. Ілліча з 15.05.1993 року по 09.06.1993 року, на шахті ОСОБА_3 з 20.06.1993 року по 15.11.1995 року є протиправними та такими, що вчинені всупереч Конституції України та чинному законодавству України, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 47, 72-77, 94, 122, 132, 139, 193, 241-246, 250, 251, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не зарахування ОСОБА_2 до пільгового стажу періоди роботи з 27.08.1990 року по 01.09.1990 року учнем підземного проходика, з 21.01.1991 року по 07.05.1993 року підземним проходчиком 5-го розряду з повним днем під землею на шахті «Голубовська» в/о «Стахановвугілля», з 13.05.1993 року по 09.06.1993 року проходчиком підземним 5-го розряду на шахті ім. Ілліча в/о «Стахановвугілля», з 28.06.1993 року по 15.11.1995 року горноробочим підземним 2-го розряду з повним робочим днем на підземних роботах на шахті ОСОБА_3 в/о «Стахановвугілля».

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлене листом від 20.03.2019 року №246/03.22-12 про відмову в проведенні перерахунку пенсії на підставі заяви від 06.03.2019 року.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу роботи періоди роботи з 27.08.1990 року по 01.09.1990 року учнем підземного проходчика, з 21.01.1991 року по 07.05.1993 року підземним проходчиком 5-го розряду з повним днем під землею на шахті «Голубовська» в/о «Стахановвугілля», з 13.05.1993 року по 09.06.1993 року проходчиком підземним 5-го розряду на шахті ім. Ілліча в/о «Стахановвугілля», з 28.06.1993 року по 15.11.1995 року горноробочим підземним 2-го розряду з повним робочим днем на підземних роботах на шахті ОСОБА_3 в/о «Стахановвугілля» та здійснити перерахунок пенсії з моменту її призначення, тобто з 07.12.2018 року.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_2) судовий збір у розмірі 768,40 (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок) грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець