Ухвала суду № 81264932, 18.04.2019, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

18.04.2019м. ДніпроСправа № 904/341/19

За позовом Акціонерного товариства "Дніпровський машинобудівний завод", м. Дніпро

до відповідача -1: Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, м. Дніпро

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Електронні інновації", м. Вишгород Київської області

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товарна біржа "Катеринославська", м. Дніпро

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства "Інформаційні технології", м. Київ

про визнання недійсним результатів приватизації об'єкта малої приватизації

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, ордер серія ДП №2480/018 від 04 березня 2019 року, адвокат

Від відповідача-1: ОСОБА_2, довіреність №14 від 25 березня 2019 року, головний спеціаліст відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління

Від відповідача-2: ОСОБА_3, довіреність від 03 січня 2019 року, адвокат, посвідчення адвоката №6938/10 від 05 вересня 2018 року

Від третьої особи-1: не з'явився

Від третьої особи-2: не з'явився

С У Т Ь С П О Р У :

Акціонерне товариство "Дніпровський машинобудівний завод" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить визнати недійсними результати приватизації об'єкта малої приватизації - державного пакету акції у розмірі 25%+1 акція статутного капіталу АТ "Дніпровський машинобудівний завод", оформлені протоколом про результати електронного аукціону від 04.01.2019 № UA-PS-2018-12-11-000017-1, наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області №12/01-01-РП від 14.01.2019 наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області №12/01-02-РП від 14.01.2019.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що АТ "Дніпровський машинобудівний завод" належить до господарських товариств, заснованих на базі об'єднання майна різних форм власності. В тому числі, зі 142 609 000 простих іменних акцій товариства, Державі Україна в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області належить 35 652 251 акція, що складає 25% + 1 акція. Наказом Фонду державного майна України від 27 березня 2018 року №447 "Про затвердження переліків об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2018 році", затверджено Перелік державних пакетів акцій (часток) господарських товариств та інших господарських організацій і підприємств, заснованих на базі об'єднання майна різних форм власності, зокрема, державний пакет акцій ПАТ "Дніпровський машинобудівний завод" в розмірі 25,0000% статутного капіталу. Згідно даного наказу приватизації в 2018 році підлягало 35 652 250 акцій.

16.11.2018 о 14:43 годин в мережі Інтернет через електронний майданчик оператора - Товарна біржа "Катеринославська" в електронній торговій системі було розміщено інформаційне повідомлення, в якому зазначено про продаж на аукціоні об'єкта малої приватизації - державного пакету акцій у розмірі 25%+1 акція статутного капіталу АТ "ДМЗ", тобто, на 1 акцію більше, ніж передбачено вищезазначеним наказом. Наказом Фонду державного майна України від 23.11.2018 №1496 внесено зміни до наказу ФДМУ від 27.03.2018 №447 та визначено, що приватизації підлягають 25%+1 акція статутного капіталу АТ "Дніпровський машинобудівний завод". 11 грудня 2018 року аукціон, призначений на 12 грудня 2018 року, визнано таким, що не відбувся. На 08.01.2019 було призначено аукціон із зниженням стартової ціни на 50%. Для участі в аукціоні зареєструвався один учасник - ТОВ "Електронні інновації", який подав закриту цінову пропозицію в розмірі 4 456 531,38 грн. Внаслідок подання заяви про участь в аукціоні єдиною особою, наказом РВ ФДМУ по Дніпропетровській області від 14.01.2019 №12/01-02-РП аукціон, призначений на 08.01.2019 було визнано таким, що не відбувся, наказано здійснити приватизацію державного пакета акцій АТ "ДМЗ" шляхом викупу ТОВ "Електронні інновації" за ціною 4 456 531,38 грн.

При цьому, викуп державного пакета акцій АТ "Дніпровський машинобудівний завод" здійснено неправомочною особою.

Відповідач-1 не погоджується з позовними вимогами та зазначає, що приватизація державного пакету акцій 25%+1 акція статутного капіталу АТ "Дніпровський машинобудівний завод" проведена в порядку та у спосіб, передбачених Законом України "Про приватизацію державного і комунального майна" та Порядком проведення електронних аукціонів для продажу об'єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу. ПАТ "Дніпровський машинобудівний завод" жодного разу не зверталось до Регіонального відділення з письмовою заявою про намір придбати державний пакет акцій у розмірі 25%+1 акція статутного капіталу товариства та отримання на це погодження органу приватизації. Крім того, прийняття рішення стосовно придбання акцій власної емісії, статутом товариства до повноважень генерального директора та дирекції товариства не віднесено, а наглядовою радою та загальними зборами товариства питання щодо придбання пакету акцій товариства не розглядалось. Доказів, які б підтверджували порушення його прав та охоронюваних законом інтересів внаслідок проведення аукціону, а також об'єктивних обставин та підстав, які б не дозволяли прийняти участь в аукціоні, позивачем не наведено. Також, позивач зазначає, що за результатами фінансової звітності АТ "Дніпровський машинобудівний завод" є збитковим, рішення про виплату дивідендів акціонерам загальними зборами не приймається та від діяльності товариства держава, як акціонер коштів не отримує. Зокрема, за інформацією наданою Пенсійним фондом України, заборгованість перед Пенсійним фондом України станом на 01.02.2019 складає 4351900,00 грн. Отже, на думку відповідача-1 вимоги позивача є безпідставними, незаконними та такими, що не ґрунтуються на фактичних обставинах, не підтверджуються належними об'єктивними доказами, а є перешкоджанням прискорення економічного зростання товариства.

Відповідач-2 вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи, у зв'язку з відсутністю порушення прав позивача в силу додержання при проведенні аукціону вимог чинного законодавства. Товариство зазначає, що відповідачем-1 законно, відповідно до Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна", наказу Фонду державного майна України від 27.12.2018 №1637 "Про затвердження переліків об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2019 році", Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об'єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 432 (зі змінами), враховуючи протокол про результати електронного аукціону від 04.01.2019 № UА-РS-2018-12-11-000017-1, винесені накази Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області від 14.01.2019 №12/01-01-РП і № 12/01-02-РП, а відповідач-2 законно має право здійснити приватизацію об'єкта державної власності - державний пакет акцій АТ "Дніпровський машинобудівний завод" у розмірі 25%+1 акція статутного капіталу, шляхом викупу за запропонованою ним ціною.

Також, відповідач-2 вважає, що самим фактом продажу на аукціоні об'єкта державної власності - державний пакет акцій АТ "Дніпровський машинобудівний завод" у розмірі 25%+1 акція статутного капіталу жодне право позивача порушене не було. Позивачем не надано належних доказів, які б підтверджували порушення відповідачами його прав та охоронюваних законом інтересів внаслідок проведення аукціону, тому, на думку відповідача-2, позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Не погоджуючись з твердженнями відповідачів, АТ "Дніпровський машинобудівний завод" надало до господарського суду відповідь на їх відзиви. Використання Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області терміну "пакет акцій" для ототожнення 35652251 шт. акцій з 25% статутного капіталу плюс 1 акція, на думку позивача, не має під собою нормативної основи, оскільки діючим законодавством України, а саме Законом України "Про акціонерні товариства", Законом України "Про цінні папери та фондовий ринок" не встановлено визначення терміну "пакет акцій". Пакет акцій не є окремим видом цінного паперу. При правозастосуванні терміну "пакети акцій акціонерного товариства, утвореного у процесі приватизації або корпоратизації", що передбачений п.5 ч.2 ст.5 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна", на думку позивача, необхідно враховувати, що кожна акція, яка входять до складу державного пакета акцій, є окремим об'єктом цивільних прав. Так, відповідно до ч. 1 ст.141 ГК України, до державного майна у сфері господарювання належать, зокрема, акції (частки, паї) держави у майні суб'єктів господарювання різних форм власності.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01 квітня 2019 року замінено відповідача у справі №904/341/19 - Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській області на Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях.

16 квітня 2019 року від Регіонального відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях до господарського суду надійшли заперечення на відповідь позивача на відзив на позовну заяву, в яких зазначено, що позивачем перелічені факти, які викладені у відзиві відповідача-1 та підтверджують їх правомірність, при цьому жодного заперечення на них або спростування, позивачем не наведено. Також, позивачем не надано жодного заперечення на доводи ТОВ "Електронні інновації" та в обґрунтування своїх позовних вимог, не надано доказів, якими підтверджується порушення його прав, свобод чи інтересів внаслідок приватизації об'єкта державної власності та порушення порядку проведення електронного аукціону. Крім того, згідно термінологічного словника, викладеного на сайті Верховної Ради України - "Пакет акцій" - це частка акцій у бездокументарній формі у статутному капіталі певного емітента в обсязі 10 і більше відсотків, яка обліковується на рахунку в цінних паперах зберігача або емітента цінних паперів у депозитарії. Діючим законодавством України, а саме Законом України "Про акціонерні товариства", Законом України "Про цінні папери та фондовий ринок" визначений термін "пакет акцій", який вживається не для індивідуалізації об'єкта цивільних відносин, а з метою визначення обсягу корпоративних прав, які належать їх власникам.

16 квітня 2019 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Електронні інновації" до господарського суду надійшли заперечення на відповідь позивача на відзив на позовну заяву аналогічного змісту викладеного у запереченнях відповідача-1.

18 квітня 2019 року від Акціонерного товариства "Дніпровський машинобудівний завод" до господарського суду надійшли пояснення щодо порушених прав мотивовані тим, що, маючи інтерес і можливість придбання пакету акцій власної емісії, у зв'язку з очевидною незаконністю призначення як першого, так і повторного аукціону, Акціонерним товариством "Дніпровський машинобудівний завод" було прийнято рішення не брати участі в аукціоні із зниженням стартової ціни на 50%, який було призначено на 08.01.2019. При цьому, позивач мав законні очікування щодо належного проведення аукціону з продажу саме 35 652 251 акцій, в якому він мав намір придбати належний державі пакет акцій. Отже, порушення процедури проведення аукціону як такої, що має ознаки публічних торгів, визначених законодавцем, порушує його права, як потенційного покупця та його майнові інтереси на участь в аукціоні.

Позивач вважає, що, з урахуванням принципу правової визначеності, будь-яка особа, що не брала участь у аукціоні, вправі розраховувати на проведення його у межах законодавчо встановлених норм, а відтак товариство мало всі підстави для звернення до суду з даним позовом для захисту своїх охоронюваних законом прав та інтересів.

Треті особи у підготовче засідання не з'явилися, явку повноважних представників не забезпечили, про день, час, місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе в порядку пункту 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 25.04.2019.

Керуючись пунктом 3 частини 2 статті 185, статтею 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В :

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у судове засідання на 25.04.2019 о 11:30год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення – 18.04.2019 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя ОСОБА_4