Ухвала суду № 81262877, 18.04.2019, Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області

ОЧАКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 483/477/19

Провадження № 1-кс/483/213/2019

У Х В А Л А

Іменем України

18 квітня 2019 року м. Очаків

Слідчий суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області Рак Л.М.,

за участю секретаря Данилової А.Г.,

начальника Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 Гавенка В.В.,

слідчого СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області Ільюка В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області Ільюка В.М., погоджене з начальником Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 Гавенком В.В., про арешт майна -

В С Т А Н О В И Л А :

16 квітня 2019 року слідчий СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області Ільюк В.М. звернувся до слідчого судді Очаківського міськрайонного суду Миколаївській області із клопотанням, погодженим з начальником Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 Гавенком В.В., про арешт майна.

Своє клопотання слідчий обґрунтовував тим, що в провадженні СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019150000000015 від 01 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 233 КК України, а саме: замах на проведення приватизації майна комунальної власності, що не підлягає приватизації згідно з законом, у великих розмірах, вчиненого за наступних обставин.

Вивченням стану збереження мережі дитячих закладів встановлено, що 19 серпня 2017 року, на виконання рішення господарського суду Миколаївської області від 04 липня 2016 року у справі №915/416/16, до державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про право власності на цілісний майновий комплекс дитячий оздоровчий табір ім. лейтенанта Шмідта П.П., що розташований по вул. Цокуренка, 57 (наразі вул. Слобідська) у м. Очакові, за територіальними громадами сіл, селищ, міст Миколаївської області.

У подальшому до державного реєстру речових прав на нерухоме майно відносно вищезазначеного об`єкту внесено зміни, а саме: змінено його назву на «комплекс будівель та споруд», який рішенням Миколаївської обласної ради № 8 від 05 лютого 2019 року включено до переліку об`єктів спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області, які підлягають приватизації у 2019 році.

Разом з цим, відповідно до ч. 4 ст. 80 Закону України «Про освіту», ч. 1 ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», постанови Верховної Ради України №36-37 від 17.03.2009 «Про запровадження мораторію на ліквідацію, відчуження, перепрофілювання оздоровчих закладів (дитячих, професійних тощо)» об`єкти та майно державних і комунальних закладів освіти не підлягають приватизації.

Проте, органом приватизації спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області у березні 2019 року розпочато процедуру приватизації вищезазначеного об`єкта на електронних аукціонах за стартовою ціною об`єкта 1430000 грн. Водночас, 29 березня 2019 року торги не відбулись та лот виставлено на торги повторно за ціною 696413 грн.

В ході досудового розслідування підтверджується факт замаху на проведення приватизації майна комунальної власності, а саме цілісного майнового комплексу дитячий оздоровчий табір ім. лейтенанта Шмідта П .П ., розташованого за адресою: Миколаївська область, м. Очаків, вул. Цокуренка 57 (наразі вул. Слобідська), що не підлягає приватизації згідно із законом та спричинення матеріальних збитків у великих розмірах.

Отже, з метою забезпечення принципів досудового розслідування та враховуючи наявність можливого факту спричинення матеріальних збитків у вигляді незаконної приватизації майна комунальної власності, що не підлягає приватизації згідно із законом заподіяного у великих розмірах, виникла необхідність в збереженні вищезазначеного майна, в тому числі для забезпечення цивільного позову.

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 28 жовтня 2008 року виданого на підставі рішення виконкому Очаківської міської ради Миколаївської області № 109 від 06 травня 2008 року, власником комплексу, цілісного майнового дитячого оздоровчого табору ім. лейтенанта Шмідта П .П ., що розташований за адресою: Миколаївська область, м. Очаків, вул. Цокуренка (наразі вул. Слобідська ), 57 є Територіальні громади сіл, селищ, міст Миколаївської області у оперативному управлінні Миколаївської обласної дитячої лікарні, форма власності - комунальна, частка 1/1.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено, що комплекс цілісний майновий дитячий оздоровчий табір ім. лейтенанта Шмідта П.П ., що розташований за адресою: Миколаївська область, м. Очаків, вул. Цокуренка (наразі вул. Слобідська), 57, може бути відчужено третій особі, яка в той же час, фактично в результаті незаконних дій невстановлених осіб, може отримати право власності на вище вказане майно.

Посилаючись на те, що з метою збереження комплексу, цілісного майнового дитячого оздоровчого табору ім. лейтенанта Шмідта П . П., що розташований за адресою: Миколаївська область, м. Очаків, вул. Цокуренка (наразі вул. Слобідська), 57 як доказу кримінального правопорушення та з метою відшкодування майнових збитків, завданих кримінальним правопорушенням, застосування принципів спеціальної конфіскації та збереження об`єкту вчинення кримінального правопорушення як речового доказу, слідчий просив, накласти арешт у вигляді заборони на відчуження, на комунальне майно, а саме: на комплекс, цілісний майновий дитячий оздоровчий табір ім. лейтенанта Шмідта П.П., що розташований за юридичною адресою: Миколаївська область, м. Очаків, вул. Цокуренка (наразі вул. Слобідська), 57, загальною площею 2637,80 кв.м, який складається із нерухомого майна: адмінбудівля під літерою А-1 загальною площею 38,40 кв.м; клуб - Б-1 загальною площею 191,20 кв.м; бокси - В-1 загальною площею 71,850 кв.м; склад - Г-1 загальною площею 90,00 кв.м; медпункт - Д-1 загальною площею 114,80 кв.м; службова - Е-1 загальною площею 14,50 кв.м; корпус № 1 - Ж-1 загальною площею 393,80 кв.м; спортзал - 3-1 загальною площею 96,10 кв.м; корпус № 2 - И-1 загальною площею 717,60 кв.м; корпус № З - К-1 загальною площею 445,20 кв.м; їдальня - Л-1 загальною площею 165,70 кв.м; їдальня - М-1 загальною площею 299,00 кв.м; холодильник - Н; склад - О; прохідна - П; сарай - Р; сарай - Ш; вбиральня - С; вбиральня - X; погріб - Т; бесідка - У; бесідка - Ф; бесідка - Щ; душова - Ц; душова - Ч; навіс - Є; споруди 20-31 - І, власником якого є територіальні громади сіл, селищ, міст Миколаївської області у оперативному управлінні Миколаївської обласної дитячої лікарні (код ЄДРПОУ: 25696652), відповідно до рішення виконкому Очаківської міської ради Миколаївської області № 109 від 06 травня 2008 року.

Крім того, посилаючись на ч. 2. ст. 172 КПК України, слідчий просив розглядати клопотання без повідомлення власника майна, його захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Начальник Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали та просили його задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України, клопотання розглянуто без повідомлення власника майна, його захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, оскільки слідчим доведено, що це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Вислухавши думку слідчого, начальника Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 дослідивши документи, що додані до клопотання, дійшла такого.

Арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Частиною 1 статті 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч. 6 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Виходячи з положень ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати: правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, можливість спеціальної конфіскації майна, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження та наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

З матеріалів клопотання вбачається, що СВ Очаківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №42019150000000015 від 01 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 233 КК України, а саме: замах на проведення приватизації майна комунальної власності, що не підлягає приватизації згідно з законом, у великих розмірах.

Як вбачається з наданих начальником Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 витягів з інтернет-сайту «ZAKUPKI.PROM.UA» щодо проведення аукціонів на сайті «Prozorro», Департаментом економічного розвитку та регіональної політики Миколаївської обласної державної адміністрації виставлялось та виставлено на теперішній час на торги окреме майно у вигляді комплексу будівель та споруд, розташоване за адресою: Миколаївська область, м. Очаків, вул . Слобідська, 57 , а саме: у період з 03 березня по 21 березня 2019 року за ціною 1392827,38 грн. - торги не відбулися, у період з 28 березня по 16 квітня 2019 року за ціною 696413,69 грн. - аукціон відмінений, у період з 03 квітня по 21 квітня 2019 року за ціною 1392827,38 грн. - приймаються пропозиції на теперішній час.

Викладене дає підстави вважати, що для здійснення вказаного кримінального провадження майно, на яке слідчий просить накласти арешт, має суттєве значення, оскільки особи протиправним шляхом намагаються вчинити незаконну приватизацію саме цього майна, яке є комунальною власністю, що не підлягає приватизації згідно із законом, проте ці особи зацікавлені у продовженні обраного шляху вчинення злочину, тобто у подальшому здійсненні приватизації, направлену на подальшу реалізацію комплексу цілісного майнового дитячого оздоровчого табору ім. лейтенанта Шмідта П.П., що розташований за юридичною адресою: Миколаївська область, м. Очаків, вул. Цокуренка (наразі вул. Слобідська), 57, для чого є потреба в його збереженні, з метою недопущення його втрати, приховування або передачі третім особам, при цьому в разі незастосування заборони, а саме арешту, це матиме негативні наслідки, які можуть перешкодити даному кримінальному провадженню для встановлення істини у ньому. Вважаю, що накладення арешту у вигляді заборони на відчуження є розумним та співрозмірним заходом із завданням кримінального провадження.

Таким чином, доходжу висновку, що клопотання слідчого про арешт майна є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 170-174 КПК України, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання слідчого СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області Ільюка В.М., погоджене з погоджене з начальником Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 Гавенком В.В., про арешт майна, - задовольнити.

Накласти арешт у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019150000000015 від 01 квітня 2019 року у вигляді заборони відчуження на комунальне майно - комплекс, цілісний майновий дитячого оздоровчого табору ім. лейтенанта Шмідта П.П., що розташований за юридичною адресою: Миколаївська область, м. Очаків, вул. Цокуренка (наразі вул. Слобідська), 57, загальною площею 2637,80 км.м та складається із нерухомого майна, а саме: адмінбудівля під умовною літерою А-1 загальною площею 38,40 кв.м; клуб під умовною літерою Б-1 загальною площею 191,20 кв.м; бокси під умовною літерою В-1 загальною площею 71,850 кв. м; склад під умовною літерою Г-1 загальною площею 90,00 кв.м; медпункт під умовною літерою Д-1 загальною площею 114,80 кв.м; службова під умовною літерою Е -1 загальною площею 14,50 кв.м; корпус № 1 під умовною літерою Ж-1 загальною площею 393,80 кв.м; спортзал під умовною літерою 3-1 загальною площею 96,10 кв.м; корпус № 2 під умовною літерою И-1 загальною площею 717,60 кв.м; корпус № 3 під умовною літерою К-1 загальною площею 445,20 кв.м; їдальня під умовною літерою Л-1 загальною площею 165,70 кв.м; їдальня під умовною літерою М-1 загальною площею 299,00 кв.м; холодильник під умовною літерою Н ; склад під умовною літерою О; прохідна під умовною літерою П; сарай під умовною літерою Р; сарай під умовною літерою Ш; вбиральня під умовною літерою С; вбиральня під умовною літерою X; погріб під умовною літерою Т; бесідка під умовною літерою У; бесідка під умовною літерою Ф; бесідка під умовною літерою Щ; душова під умовною літерою Ц; душова під умовною літерою Ч; навіс під умовною літерою Є; споруди 20-31 під умовною літерою І, власником якого є територіальні громади сіл, селищ, міст Миколаївської області у оперативному управлінні Миколаївської обласної дитячої лікарні (код ЄДРПОУ: 25696652), відповідно до рішення виконкому Очаківської міської ради Миколаївської області № 109 від 06 травня 2008 року.

Заборонити державному реєстратору, посадовим особам та іншим уповноваженим особам на вчинення реєстраційних дій особам здійснювати державну реєстрацію права власності на вищезазначені об`єкти нерухомого майна, вчинення реєстрації правочинів купівлі-продажу та інших дій щодо відчуження вищезазначеного майна.

Допустити ухвалу про арешт майна до негайного виконання слідчим.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: