Рішення № 81256373, 17.04.2019, Острозький районний суд Рівненської області

Справа № 567/188/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2019 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської області у складі:

головуючий суддя - Назарук В.А.

секретар - Гічиновська Я.В.

з участю

представника заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Острозької міської ради Рівненської області, заінтересована особа Рівненська філія публічного акціонерного товариства "Укртелеком" про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади

встановив:

Острозька міська рада Рівненської області звернулась до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади в особі Острозької міської ради Рівненської області.

В обгрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що в кінці 2016 року на території Острозької міської ради Рівненської області було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: нежитлову будівлю, що розташована за адресою: м.Острог пров. Черепки,4а Рівненської області, власник якої невідомий.

Вказує, що пошук власника майна не дав результатів, у зв’язку з чим, на підставі ч.2 ст.335 ЦК України, Острозька міська рада звернулась до державного реєстратора з заявою від 22.11.2016 про взяття на облік зазначеного нерухомого майна, як безхазяйного.

Після реєстрації даної заяви, міській раді було видано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 30.11.2016 за №74447230.

Окрім того, міською радою було подано оголошення в газету «Замкова гора» №22 від 03.06.2017 про взяття на облік, як безхазяйного майна, будівлі за адресою: м.Острог пров. Черепки,4а.

Зазначає, що на даний час сплив один рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі та з дня публікації відповідного оголошення у засобах масової інформації.

Посилаючись на зазначені обставини, просить суд передати у власність Острозької міської ради Рівненської області безхазяйне нерухоме майно, що розташоване за адресою: м.Острог пров. Черепки,4а Рівненської області, а саме: нежитлову будівлю загальною площею 243,1 кв.м., яка складається з коридору 1-1 площею 7,1 кв.м., коридору 1-2 площею 1,1 кв.м., вбиральні 1-3 площею 1,2 кв.м., приміщення 1-4 площею 1,2 кв.м., приміщення 1-5 площею 12,3 кв.м., приміщення 1-6 площею 9,5 кв.м., приміщення 1-7 площею 138,5 кв.м., приміщення 1-8 площею 65 кв.м., приміщення 1-9 площею 7,2 кв.м.

Ухвалою суду від 11.02.2019 заяву Острозької міської ради було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

В судовому засіданні представник заявника заяву підтримала, посилаючись на обставини викладені в заяві. Вказала, що в кінці 2016 року на території Острозької міської ради Рівненської області було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: нежитлову будівлю, що розташована за адресою: м.Острог пров. Черепки,4а Рівненської області, яке за заявою Острозької міської ради Рівненської області 30.11.2016 року було взято на облік як безхазяйне нерухоме майно. Крім того, 30 грудня 2016 року в друкованому засобі масової інформації було опубліковано оголошення про взяття на облік зазначеного майна як безхазяйного.

Вказує, що Острозька міська рада Рівненської області є органом місцевого самоврядування на території якого знаходиться безхазяйна нерухома річ, та належним органом, що уповноважений управляти комунальним майном територіальної громади.

Посилаючись на те, що на даний час сплив один рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі та з дня публікації відповідного оголошення у засобах масової інформації, просить суд передати у комунальну власність територіальної громади м.Острога Рівненської області від імені та в інтересах якої діє Острозька міська рада Рівненської області безхазяйну нерухому річ – нежитлову будівлю загальною площею 243,1 кв.м., яка складається з коридору 1-1 площею 7,1 кв.м., коридору 1-2 площею 1,1 кв.м., вбиральні 1-3 площею 1,2 кв.м., приміщення 1-4 площею 1,2 кв.м., приміщення 1-5 площею 12,3 кв.м., приміщення 1-6 площею 9,5 кв.м., приміщення 1-7 площею 138,5 кв.м., приміщення 1-8 площею 65 кв.м., приміщення 1-9 площею 7,2 кв.м., яка знаходиться в м.Острог Рівненської області по провулку Черепки, 4 а.

Представник заінтересованої особи ПАТ "Укртелеком" в судове засідання не з’явився, подав на адресу суду заяву, в якій просить розглядати справу за його відсутності, заперечень проти заяви не подав.

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, об’єктивно оцінивши надані докази та давши їм належну оцінку, встановив наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Судом встановлено, що в кінці 2016 року на території Острозької міської ради Рівненської області було виявлено нерухоме майно, яке має ознаки безхазяйного, а саме: нежитлову будівлю, яка розташована в м.Острог по пров.Черепки,4а.

Згідно технічного паспорта, виготовленого 26.10.2018 Острозькою міською радою Рівненської області вбачається, що за адресою: м.Острог пров. Черепки,4а знаходиться нежитлова будівля, загальною площею 243,1 кв.м., яка складається з коридору 1-1 площею 7,1 кв.м., коридору 1-2 площею 1,1 кв.м., вбиральні 1-3 площею 1,2 кв.м., приміщення 1-4 площею 1,2 кв.м., приміщення 1-5 площею 12,3 кв.м., приміщення 1-6 площею 9,5 кв.м., приміщення 1-7 площею 138,5 кв.м., приміщення 1-8 площею 65 кв.м., приміщення 1-9 площею 7,2 кв.м.

Згідно ч. 2 ст. 335 ЦК України визначено, що безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені.

Згідно з п. 82-87 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 №1127, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб"єкта державної реєстрації прав або нотаріуса. Під час розгляду заяви державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) державної реєстрації прав на майно, щодо якого подано таку заяву. Датою та часом взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вважаються дата та час реєстрації заяви про взяття на облік у базі даних про реєстрацію заяв і запитів. За результатом розгляду заяви державний реєстратор приймає рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або рішення щодо відмови у взятті на такий облік. Державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вносить до спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості. За наявності підстав для відмови у взятті на облік безхазяйного нерухомого майна державний реєстратор приймає відповідне рішення, яке повинне містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття, з відповідним обґрунтуванням їх застосування.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №19801927 встановлено, що відомості про право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження щодо об»єкта нерухомого майна – будівлі за адресою: м.Острог пров.Черепки,4а відсутні.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №74447230 від 30.11.2016, встановлено, що будівлю, яка розташована за адресою: пров. Черепки,4а м.Острог Рівненської області, взято на облік безхазяйного нерухомого майна за №9161 на підставі рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер 32647023 від 30.11.2016.

З Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна №54207055, №54201383, №54195767, №54210282 вбачається, що право власності на інші будівлі (склад аварійного запасу з навісом, автогаражі, караульне приміщення, будівля спецскладів), що знаходяться за адресою м.Острог пров.Черепки,4 а зареєстровано за ПАТ «Укртелеком». Відомості про реєстрацію права власності на нежитлову будівля, загальною площею 243,1 кв.м. відсутні.

Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно постанови Острозького районного суду від 04.06.2014 у справі №567/406/14-а, у якій учасниками справи в якості третіх осіб без самостійних вимог щодо предмету спору були управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Рівненській області та управління Служби безпеки України в Рівненській області, встановлено, що ПАТ "Укртелеком" оскаржувало бездіяльність Острозької міської ради Рівненської області, яка полягала у неподанні, в межах її прав та обов'язків, до органу державної реєстрації прав заяви про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна – будівлі "КН 0,0282", яка розташована в м.Острог, провулок Черепки, 4а Рівненської області.

Судом було встановлено, що у власності ПАТ «Укртелеком» перебувають об'єкти нерухомості, а саме будівля спецскладів, автогаражі, караульне приміщення, склад аварійного запасу з навісом ГСМ, які знаходяться в м. Острог по вул. Черепки,4а на земельній ділянці, розміром 2,0373 га. і на цій же земельній ділянці знаходиться будівля "КН 0,0282", яка позивачу не належить і власник якої не відомий.

Одночасно, в судовому засіданні було встановлено, що Острозькій міській раді до подання вказаного позову до суду не було відомо про наявність зазначеної будівлі "КН 0,0282", як безхазяйного майна, а отже на той час в неї не виникло обов'язку подати до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно заяви про взяття на облік будівлі "КН 0,0282", як безхазяйного майна, а тому в позові було відмовлено.

Надаючи правову оцінку викладеним обставинам суд зазначає наступне.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі ч.2 ст.335 ЦК України, Острозька міська рада звернулась до державного реєстратора з заявою від 22.11.2016 про взяття на облік зазначеного нерухомого майна, як безхазяйного, за результатами розгляду якої міській раді було видано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 30.11.2016 за №74447230.

Згідно оголошення в газеті «Замкова Гора» №22 від 03.06.2017 встановлено, що виконавчий комітет Острозької міської ради Рівненської області повідомив про взяття на облік відділом реєстрації міськвиконкому безхазяйного майна – будівлі, що знаходиться за адресою: м.Острог пров. Черепки,4а.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 та ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції і повноваження, місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами, в тому числі здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об’єктами права комунальної власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст. 329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням відповідної територіальної громади.

Таким чином, Острозька міська рада є представницьким органом місцевого самоврядування та органом представницької влади територіальної громади міста, а також суб’єктом права комунальної власності територіальної громади. Міська рада, виконавчий комітет від імені та в інтересах територіальної громади міста відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об’єктами права комунальної власності територіальної громади.

Орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади, згідно зі ст. 335 ЦК України може звернутися до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, якщо ніхто не заявить про свої права на неї.

Згідно ст.333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Отже, визнання права на нерухому безхазяйну річ та передання її до комунальної власності забезпечують переведення майна з безхазяйного становища до правового режиму.

В пункті 11 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року N 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав", роз’яснено, що враховуючи положення статей 335 і 344 ЦК, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.

Судом встановлено, що з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої будівлі минуло більше одного року, права на зазначене нерухоме майно протягом року будь-які особи не заявили та його власника не встановлено, заявником дотримано визначеної законодавством процедури набуття права власності на безхазяйну нерухому річ, а відтак суд дійшов висновку про те, що вимога заявника про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади підлягає задоволенню.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст. ст. 258, 259, 264, 265, 268, 273, 337, 338 ЦПК України, ст. ст. 1270 та 1277 ЦК України,

ухвалив:

заяву Острозької міської ради Рівненської області (місцезнаходження: м.Острог Рівненської області, вул.Героїв Майдану, 4, ЄДРПОУ 05391005), заінтересована особа Рівненська філія публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (місцезнаходження: м.Рівне Рівненської області, вул.Міцкевича, 2, ЄДРПОУ 01187526) про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади задоволити.

Передати у комунальну власність територіальної громади м.Острога Рівненської області від імені та в інтересах якої діє Острозька міська рада Рівненської області безхазяйну нерухому річ – нежитлову будівлю загальною площею 243,1 кв.м., яка складається з коридору 1-1 площею 7,1 кв.м., коридору 1-2 площею 1,1 кв.м., вбиральні 1-3 площею 1,2 кв.м., приміщення 1-4 площею 1,2 кв.м., приміщення 1-5 площею 12,3 кв.м., приміщення 1-6 площею 9,5 кв.м., приміщення 1-7 площею 138,5 кв.м., приміщення 1-8 площею 65 кв.м., приміщення 1-9 площею 7,2 кв.м., яка знаходиться в м.Острог Рівненської області по провулку Черепки, 4 а.

Рішення може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених в частині другій статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 18.04.2019.

Суддя Острозького районного судуОСОБА_2