Постанова № 8124633, 02.03.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2010 року Справа №2а-434/10/0870

(12 год. 35 хв.) м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.

при секретарі судового засідання Сірик К.Л.

за участю:

представника позивача: Краснокутського В.В.

відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя

до: Субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2

про: стягнення 922 грн. 75 коп.

25.01.2010 Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м.Запоріжжя звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_3 про стягнення 922 грн. 75 коп. заборгованості по штрафним санкціям.

Ухвалою суду від 26.01.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-434/09/0870, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 11.02.2010. Розгляд справи відкладався до 02.03.2010 у звязку із неявкою відповідача.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 02.03.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Представник позивача підтримав вимоги позовної заяви, просить стягнути з відповідача 922 грн. 75 коп. заборгованості зі штрафних санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки. Свої позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ІІІ від 04.12.1990, Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 №1776-ІІІ. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судові засідання не зявився, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулась повістка про виклик у судове засідання з відміткою поштового відділення звязку: «неявка адресата».

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстрована 10.04.2003 відділом реєстрації та єдиного реєстру Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради як субєкт підприємницької діяльності фізична особа за адресою: АДРЕСА_1, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію.

ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя була проведена перевірка відповідача за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт перевірки від 27.11.2008 №0155/08/00/231803206423.

Перевіркою, зокрема, встановлено порушення п.1, 2, 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 №265/95-ВР: не проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій; невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

На підставі акту перевірки ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001722330/0 від 09.12.2008 на суму 1 232 грн. 75 коп.

Зазначене рішення отримане відповідачем 09.12.2008, про що свідчить підпис на корінці рішення та в адміністративному або судовому порядку не оскаржувалося.

Згідно особових карток відповідача, які ведуться у ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя у відповідача наявна заборгованість зі штрафних санкцій (з урахуванням часткової сплати суми 310 грн.) у розмірі 922 грн. 75 коп.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Згідно з ч.1 ст.238 ГК України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Стаття 239 ГК України передбачає, що органи податкової служби як органи державної влади відповідно до своїх повноважень і в порядку, передбаченому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання адміністративно господарські санкції.

Відповідно до ст.241 Господарського кодексу України адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності. Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Згідно з п.п.8,11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ податкові органи мають право вимагати від платників податків, діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податкового законодавства, контролювати виконання законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, а також припинення дій, які перешкоджають здійсненню повноважень посадовими особами органів державної податкової служби; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №1776-ІІІ від 01.06.2000 (із змінами та доповненнями) контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Отже, безпосередніми функціями ДПІ є забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених законодавством України, а також подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №1776-ІІІ від 01.06.2000 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя про стягнення з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 штрафних санкцій в сумі 922 грн. 75 коп. є правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 задовольнити.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (69114, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Хортицького району м.Запоріжжя (р/р 31117104700008, отримувач - Державний бюджет Хортицького району м.Запоріжжя, код платежу - 21080900, код ЄДРПОУ 34676906, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість зі штрафних санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 922 (девятсот двадцять дві) грн. 75 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 03.03.2010.