Постанова № 8124627, 03.02.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 лютого 2010 року справа № 2а-182/10/0870

(10 год. 55 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді О.В. Конишева,

при секретарі судового засідання С.А. Данилова,

за участю представників :

від позивача Погорілий Ю.В. довіреність №519 від 15.12.2009

від відповідача ОСОБА_2, на підставі паспорту

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення 2307,72 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення з відповідача незаконно отриманої фінансової допомоги по безробіттю у розмірі 2307,72 грн.

Позивач позовні вимоги підтримав, з підстав, викладених у позовній заяві. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що на підставі поданої заяви відповідачу було надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю. Після отримання допомоги по безробіттю, центром зайнятості було зясовано, що громадянин ОСОБА_3 відноситься до категорії зайнятого населення. З огляду на це, позивач вважає, що в порушення вимог п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» та п. п. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачка без законних на те підстав отримала матеріальну допомогу.

Відповідач проти позову не заперечив та пояснив, що суму заборгованості перед центром зайнятості не сплатив через нестачу коштів, заборгованість визнав у повному обсязі .

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача та відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що 03.02.2009 ОСОБА_3 був зареєстрований як шукаючий роботу у Правобережному міжрайонному центрі зайнятості.

З 10.02.2009 йому надано статус безробітного та призначена допомога по безробіттю залежно від страхового стажу відповідно до п. 1,3,4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п. 2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової виплати для організації безробітними підприємницької діяльності з 210.02.2009 по 08.08.2009.

Також в період перебування на обліку в центрі зайнятості та призначення допомоги по безробіттю, його було направлено на навчання за спеціальністю «кухар» та була призначена виплата матеріальної допомоги в період професійного навчання, а також були компенсовані витрати на проїзд у період проходження професійного навчання.

Судом встановлено, що 10.08.2009 Правобережному міжрайонному ЦЗ стало відомо, що гр. ОСОБА_3 має трудову книжку НОМЕР_1 із записом, який підтверджує, що він працював у ВАТ «Запоріжтрасформатор» з 28.05.2008 по 28.01.2009, а тому цього ж дня його знято з обліку відповідно до п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою КМУ № 219 від 14.02.2007, у зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мало місце під час одержання допомоги по безробіттю.

Згідно пп. «а» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» ОСОБА_3 з 28.05.2008 відносився до категорії зайнятого населення.

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітні - це громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

Даний факт, ОСОБА_3 приховав, таким чином незаконно отримав кошти допомоги по безробіттю та кошти, які було витрачено на професійну підготовку у сумі 1951 грн. 39 коп., а також витрати центру зайнятості на перенавчання у розмірі 651 грн. 33 коп., з яких відповідач повернув 295,00 грн.

У зв'язку з тим, що його було зареєстровано в установленому порядку, як безробітного у Правобережному міжрайонному центрі зайнятості м. Запоріжжя, відповідач відповідно до ст. 36 п.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зобов'язаний був своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 36 п. 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою КМУ № 219 від 14.02.2007, громадяни зареєстровані як такі шукають роботу та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування (самостійно або за направленням центру зайнятості), в тому числі на сезонні роботи, державної реєстрації фізичної особи підприємця, укладення договору цивільно-правового характеру, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг тощо. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата і номер наказу, дата видачі та номер реєстраційного свідоцтва, дата укладення договору цивільно-правового характеру.

Відповідно п.п. 5.5 п. 5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 №307 - виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю пов'язаною з одержання доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Тобто, відповідач безпідставно, шляхом надання недостовірних даних, отримав право одержувати допомогу по безробіттю та право навчатися за направленням центру зайнятості.

Таким чином, відповідно до ст. 36 п. 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання послуг.

Всього виплачено допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги в період професійного навчання з загальною сумою 1951 грн. 39 коп. Також центром зайнятості були витрачені державні кошти на перенавчання у розмірі 651 грн. 33 коп., з яких відповідач 05.11.2009 сплатив 295,00 грн.

Судом встановлено, що центром зайнятості ОСОБА_3 направлено листа за № 863 від 02.09.2009 про повернення коштів в добровільному порядку.

На сьогоднішній день відповідач сплатив лише 295,00 грн.

Згідно ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» суми санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та Закону України «Про зайнятість населення», інших законів до підприємств та фізичних осіб спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг громадянам, які залишились без роботи.

Оскільки на час розгляду справи відповідачем доказів повернення безпідставно отриманих грошових коштів допомоги по безробіттю не надано, позовні вимоги є законними та обґрунтованими, підтвердженими зібраними у справі доказами.

За таких обставин, вимоги про стягнення з відповідача ОСОБА_3 на користь Запорізького міського центру зайнятості 2307,72 грн . допомоги по безробіттю є обґрунтованими, заснованими на законі і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі..

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160- 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення 2307,72 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_3 1951,39 ( одна тисяча девятсот пятдесят одна) грн. які перерахувати на користь Запорізького міського центру зайнятості на р/р 37179300901007, ОКПО 20482573, МФО 813015, банк ГУДКУ в Запорізькій області, одержувач Запорізький міський центр зайнятості;

356,33 (триста пятдесят шість) грн. які перерахувати на р/р 37170300901006, ОКПО 03491412, МФО 813015, банк ГУДКУ в Запорізькій області, одержувач Запорізький обласний центр зайнятості.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з моменту проголошення або складання постанови у повному обсязі, якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову Запорізького окружного адміністративного суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, також апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова виготовлена у повному обсязі 09.02.2010.

Суддя /підпис/ О.В. Конишева

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.В. Конишева