Ухвала суду № 81243748, 18.04.2019, Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 191/536/19

Провадження № 1-кс/191/563/19

У Х В А Л А

іменем України

18 квітня 2019 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області Гречко Ю.В., за участю секретаря – Борисової О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове клопотання слідчого СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1, про проведення судової інженерно-технічної експертизи дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вказаним клопотанням, яке обґрунтовує тим, що 19.11.2018 до ЧЧ Синельниківського ВП надійщло повідомлення виконавчого комітету Синельниківської міської ради про те, що невстановлена особа, самовільно без отримання будь-яких дозвільних документів проводить будівництво споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Нововокзальна 15.

За вказаним фактом СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області 20.11.2018, розпочато досудове розслідування по кримінальному провадженню, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018040390001889, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Крім того, 04.02.2019 на адресу Синельниківського ВП з Виконавчого комітету Синельниківської міської ради надійшов лист, про те, що за адресою: Дніпропетровська обл., м. Синельникове, вул. Нововокзальна, 15, без належного оформлення та отримання дозвільних документів встановлено обладнання для автомобільної заправочної станції (АЗС) та розпочата її експлуатація, на якій виконуються роботи з порушенням правил безпеки, що створює загрозу настання тяжких наслідків.

За вказаним фактом СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області 04.02.2019, розпочато досудове розслідування по кримінальному провадженню, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019040390000187, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Враховуючи те, що невстановлена особа, самовільно без отримання будь-яких дозвільних документів встановила на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Нововокзальна 15, автомобільний газо-заправочний пункт «SKY», виникла необхідність об’єднання двох кримінальних проваджень.

04.02.2019, постановою заступника керівника Синельниківської місцевої прокуратури радником юстиції ОСОБА_2, кримінальні провадження, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018040390001889 від 20.11.2018 року за ознаками ч. 3 ст. 197-1 КК України; № 12019040390000187 від 04.02.2019 року за ознаками ч. 1 ст. 272 КК України, було об’єднано в одне провадження та присвоєно об’єднаному кримінальному провадженню № 12018040390001889 від 20.11.2018.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що на території, розташованій за адресою: вул. Нововокзальна 15, в м. Синельникове, Дніпропетровської області, на самовільно зайнятій ділянці встановлено автомобільний заправочний пункт (АЗП) «SKY», без належним чином оформлених документів та дозволів, наданих контролюючими Державними органами.

При цьому відповідно до Постанови КМУ № 1107 від 26.10.2011 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (із змінами внесеними згідно з Постановами КМ № 927 від 10.10.2012, № 76 від 11.02.2016, № 48 від 07.02.2018), такі роботи відносяться до робіт підвищеної небезпеки. Крім того за допомогою вказаного автомобільного заправочного пункту невстановленими особами здійснюється реалізація населенню газу та палива.

Встановлено, що вказана земельна ділянка, розташована за адресою:

вул. Нововокзальна 15, в м. Синельникове, Дніпропетровської області, має комунальну форму власності та належить Синельниківській міській раді Дніпропетровської області, код ЄРДПОУ: 04052637.

Відповідно до заяви міського голови ОСОБА_3, відомості про право власності на об’єкт нерухомого майна по вул. Нововокзальна 15, в

м. Синельникове, Дніпропетровської області, нежитлова будівля належить ОСОБА_4, згідно з договором дарування від 12.06.2018. Станом на 30.01.2019, вказана вищезазначена нежитлова будівля знесена. Звернення від ОСОБА_4 про оформлення права власності, або користування земельної ділянкою до міської ради не надходило.

В ході досудового розслідування встановлено, що ідентифікаційний код юридичної особи 38954216, належить ТОВ «СКАЙТОРГ», місцезнаходження юридичної особи розташоване за адресою: м. Дніпро, вул. Старокозацька, будинок 40 корпус Б офіс 4, керівником якої являється ОСОБА_5.

12.02.2019 в період часу з 11:19 години по 12:28 годин на території та в приміщеннях, розташованих за адресою: вул. Нововокзальна 15, в

м. Синельникове, Дніпропетровської області, виявлено та вилучено: комплекс автозаправний модульного типу МАЗБТ 2-8,5-1/1-8, 45 ТУУ 42.9-04643841-001:2016, який в свою чергу складається з ємкості для зберігання пропан-бутана, бензину та дизпалива, запорно-запобіжної арматури, насоса та розподільної колонки, який опечатаний; документи, розрахункові чеки за купівлю крапленого газу та бензину, журнал на 80-ти аркушах, які поміщено до сейф-пакету № ЕХР0421929 та опечатано, а також приміщення будівлі магазину «SKY», який опечатаний та запірний пристрій, а саме ключ від вхідних дверей вказаного магазину, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «СКАЙТОРГ».

Під час обшуку головним державним інспектором відділу нагляду у газовій промисловості Головного управління Державної праці в Дніпропетровській області ОСОБА_6, було виявлено порушення під час зовнішнього огляду технічного обладнання АГЗП виявлені порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, які потенційно можуть призвести до створення аварійної ситуації, загрози загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, а саме:

-власником допущені застосовуваних гумовотканинних рукавів, що застосовуються при операціях зливання наливання ЗВГ;

-здійснюється експлуатація технологічного обладнання резервуарів і газопроводів при не опломбованих запобіжно скидних клапанах на території АГЗП;

-не вивішені попереджувальні написи про заборону куріння і застосування відкритого вогню;

-допущена експлуатація наземних резервуарів зберігання нафтопродуктів з несправними протиаварійними пристроями;

При цьому під час проведення обшуку належним чином оформлених документів на надання дозволу на проведення робіт, які відносяться до робіт підвищеної небезпеки, виявлено не було.

Слідчий вважає, що під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 1201804039001889 виникла необхідність у застосуванні спеціальних знань для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження (встановлення шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням) та проведення судової інженерно-технічної експертизи дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці з метою визначення розміру матеріальних збитків, необхідно провести екпертизу.

Слідчий в судове засідання не з`явився. Згідно ч.3 ст.244 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо встановлення причин смерті.

Нормою частини 1 ст. 243 КПК України передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Враховуючи, що для встановлення обставин, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність призначення по кримінальному провадженню судову інженерно-технічної експертизи дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, задовольнивши клопотання слідчого. Проведення експертизи вважає необхідним доручити експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, який знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ вул. Січеславська набережна (Набережна Леніна), 17 оф. 361.

Керуючись ст.ст. 242-244, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1. - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 12018040390001889 від 20 листопада 2018 року, судову інженерно-технічну експертизу дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, проведення якої доручити експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Поставити перед експертами Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України наступний перелік питань, які необхідно дослідити в ході проведення судової експертизи:

- Чи відносяться роботи, які виконувались на території земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Нововокзальна 15, в м. Синельникове, Дніпропетровської області, за допомогою автомобільного заправочного пункту, до категорії робіт з підвищеною небезпекою?

- Чи відноситься автомобільний заправочний пункт, який складається з ємкості для зберігання пропан-бутана, бензину та дизпалива, запорно-запобіжної арматури, насоса та розподільної колонки, який опечатаний до категорії об’єктів з підвищеною небезпекою?

- Чи створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на території земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Нововокзальна 15, в м. Синельникове, Дніпропетровської області, під час виконання робіт за допомогою автомобільного заправочного пункту?

- Вимоги яких нормативних та законодавчих актів з питань безпеки життєдіяльності та охорони праці не виконані і ким, під час виконання робіт які виконувались на території земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Нововокзальна 15, в м. Синельникове, Дніпропетровської області, за допомогою автомобільного заправочного пункту?

- дії (бездіяльність) яких осіб перебувають у безпосередньому причинно-технічному (наслідковому) зв’язку із створенням загрози загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на території земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Нововокзальна 15, в м. Синельникове, Дніпропетровської області, під час виконання робіт за допомогою автомобільного заправочного пункту?

У разі необхідності для проведення експертизи надати експертові матеріали кримінального провадження № № 12018040390001889 від 20 листопада 2018 року.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 КК України, за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Висновок експерта за результатами судової експертизи технічного стану транспортного засобу надати слідчому СВ Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Ю. В. Гречко