YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Донецька область

/

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

Ухвала суду № 81239259, 18.04.2019, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

Дата ухвалення

18.04.2019

Номер справи

233/2109/19

Номер документу

81239259

Форма судочинства

Кримінальне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

233 № 233/2109/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області:

ОСОБА_1В. ,при секретарі Козловській К.Я., розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_2, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 42019051660000037 від 21 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділенням Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудового розслідування кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019051660000037 від 21 березня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України: незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення.

Розслідуванням встановлено, що на території Костянтинівського району Донецької області розташоване родовище вогнетривких та тугоплавких глин «Видне», на якому здійснює видобуток зазначених корисних копалень ПрАТ «Керампром» (код ЄДРПОУ: 24655289), згідно спеціального дозволу на користування надрами № 4041, який на підставі наказу Державної служби геології та надр України від 08.09.2011 року № 66 було переоформлено у зв’язку зі зміною найменування надрокористувача з ЗАТ «Керампром» на ПрАТ «Керампром». Для розробки родовища, надрокористувач, окрім спеціального дозволу № 4041 від 04.10.2006 року, отримав гірничий відвід (акт про надання гірничого відводу від 23.11.2011 року № 1888) та земельний відвід (договір оренди землі від 13.08.2008 року з Костянтинівською райдержадміністрацією на земельну ділянку загальною площею 47,24 Га).

Зазначене родовище вогнетривких та тугоплавких глин «Видне», розташоване в 2 км на північ від с. Русин Яр та в 20 км на південний захід від залізничної станції Кіндратівка, на землях Новоартемівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області.

Виходячи з інформації, що знаходиться у відкритому доступі на офіційному сайті Державної служби геології та надр України, дію вищезазначеного спеціального дозволу № 4041 від 04.10.2006 року, наданого ПрАТ «Керампром» на видобування вогнетривких та тугоплавких глин родовища «Видне», наказом Держгеонадра від 28.04.2005 року № 205 було зупинено з 01.07.2017 року, з посиланням на пункт 22 Порядку спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою КМУ від 22.12.1994 року № 865. Наказом Держгеонадра України від 20.03.2018 року № 97, у зв’язку з проходженням повторної геолого-економічної оцінки запасів корисних копалин родовища «Видне» та затвердженням їх в Державній комісії України по запасах корисних копалин, дію вказаного спеціального дозволу було поновлено з 20.03.2018 року.

Відповідно до наданої керівництвом ПрАТ «Керампром» довідки (№ 23 від 14.02.2019 року) про щомісячні обсяги видобутку вогнетривких та тугоплавких глин в 2017 та 2018 роках, у вказаний вище період зупинення дії спеціального дозволу № 4041 від 04.10.2006 року, підприємством було видобуто близько 191 791 т вогнетривких та тугоплавких глин, в тому числі, у 2017 році – 147 471 т, у 2018 році – близько 44 320 т., що є порушенням ст. 19 Кодексу України про надра.

Посадові особи ПрАТ «Керампром» в порушення правил використання надр, у період зупинення дії спеціального дозволу № 4041 з 01.07.2017 року по 20.03.2018 року здійснили видобуток вогнетривких та тугоплавких глин на родовище «Видне» у загальному розмірі 191 791 т., які є корисними копалинами загальнодержавного значення.

26.03.2019 року до ПрАТ «Керампром» від Костянтинівської місцевої прокуратури надіслано запит (вих. № 01-40-830 вих-19 від 25.03.19) щодо надання інформації та копій підтверджуючих документів з факту проведення видобутку вогнетривких та тугоплавких глин на родовищі «Видне» у період зупинення дії спеціального дозволу № 4041 на користування надрами. Від ПрАт «Керампром» було надано відповідь, згідно якої за листом Державної служби геології та надр України (вих. № 13169/02/14-17 від 09.06.2017 року) останнім було продовжено відтермінування зупинення дії спеціального дозволу № 4041 до 01.02.2018 року, згідно наказу № 205 від 28.04.2017 року. У зв’язку з чим ПрАТ «Керампром» зазначає, що керуючись вищезазначеним листом Державної служби геології та надр України щодо відтермінування зупинення дії спеціального дозволу № 4041 до 01.02.2018 року, їм не було відомо факту зупинення дії спеціального дозволу № 4041 та їх діяльність з видобутку вогнетривких та тугоплавких глин на родовищі «Видне» у цей період відповідала вимогам діючого законодавства.

Однак згідно інформації, що знаходиться у відкритому доступі на офіційному сайті Державної служби геології та надр України, дію вищезазначеного спеціального дозволу № 4041 від 04.10.2006 року, наданого ПрАТ «Керампром» на видобування вогнетривких та тугоплавких глин родовища «Видне», наказом Держгеонадра від 28.04.2005 року № 205 було зупинене з 01.07.2017 року, з посиланням на пункт 22 Порядку спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою КМУ від 22.12.1994 року № 865. Наказом Держгеонадра України від 20.03.2018 року № 97, у зв’язку з проходженням повторної геолого-економічної оцінки запасів корисних копалин родовища «Видне» та затвердженням їх в Державній комісії України по запасах корисних копалин, дію вказаного спеціального дозволу було поновлено з 27.03.2018 року.

З метою дотримання вимог законодавства з питань дотримання правил використання надр посадовими особами ПрАТ «Керампром», які здійснили у період зупинення дії спеціального дозволу № 4041 видобуток вогнетривких та тугоплавких глин на родовище «Видне» у загальному розмірі 191 791 т., які є корисними копалинами загальнодержавного значення, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, під час проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, у приміщеннях Державної служби геології та надр України (ЄДРПОУ 37536031), розташованого за адресою: м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16, що полягає у можливості ознайомитися з наступними документами, та вилучити їх, з метою подальшого встановлення обставин кримінального правопорушення, а саме:

1.листи ПрАТ «Керампром»: вих. 64 або 98 від 28.09.2016, вих. 99 від 03.10.2016, вих. 66 від 24.04.2017 та інші листи з приводу зупинення, продовження, відтермінування та поновлення дії спеціального дозволу № 4041 від 04.10.2006, наданого ПрАТ «Керампром» з метою видобування глини вогнетривкої та тугоплавкої Видного родовища, протягом 2016 – 2018 років;

2.листи Державної служби геології та надр України: вих. 13169/02/14-17 від 09.06.2017, вих. 16179/13/14-16 від 07.09.2016, вих. 4075/13/14-17 від 23.02.2017, вих. 1912/13/14-17 від 27.01.2017, вих. 5399/03/14-18 від 28.03.2018 та інші листи з приводу зупинення, продовження, відтермінування та поновлення дії спеціального дозволу № 4041 від 04.10.2006, наданого ПрАТ «Керампром» з метою видобування глини вогнетривкої та тугоплавкої Видного родовища, протягом 2016 – 2018 років;

3.накази з додатками та протоколами до них Державної служби геології та надр України: № 287 від 01.09.2016, № 5 від 11.01.2017, № 50 від 01.02.2017, № 205 від 28.04.2017, №97 від 20.03.2018 та інші накази з приводу зупинення, продовження, відтермінування та поновлення дії спеціального дозволу № 4041 від 04.10.2006, наданого ПрАТ «Керампром» з метою видобування глини вогнетривкої та тугоплавкої Видного родовища, протягом 2016 – 2018 років;

4.відомості з наданням підтверджуючих документів, щодо способу та строків повідомлення ПрАТ «Керампром» про зупинення, подовження, відтермінування та поновлення дії спеціального дозволу № 4041, у тому числі про зупинення дії спеціального дозволу з 01.07.2017;

5.відомості з наданням підтверджуючих копій документів щодо проведення ПрАТ «Керампром» видобутку глини вогнетривкої та тугоплавкої Видного родовища протягом терміну зупинення дії спеціального дозволу № 4041 з 01.07.2017 по 20.03.2018 та протягом 2017 – 2018 років із зазначенням об’єму видобутого;

6.документи, у кількості 15 штук, в яких міститься оригінал підпису ОСОБА_3, виконаний кульковою ручкою, в період 2017-2018 рр.;

7.реєстраційні документи Державної служби геології та надр України (ЄДРПОУ 37536031), розташоване за адресою: 03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16;

8.положення про Державну службу геології та надр України із змінами та додатками, дійсне станом на 2017 – 2018 роки;

9.статут Державної служби геології та надр України із змінами та додатками, дійсне станом на 2017 – 2018 роки;

10.посадова інструкція Першого заступника Голови Державної служби геології та надр України з додатками та змінами протягом 2017 – 2018 років та відміткою про ознайомлення;

11.посадова інструкція ОСОБА_4, відносно до займаної посади протягом 2017 -2018 років з додатками, змінами та відміткою про ознайомлення;

12.накази з додатками та відмітками про ознайомлення про прийняття, звільнення, переміщення за посадами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за період 2017 – 2018 роки;

13.відомості з підтверджуючими копіями документів (накази,табелі обліку робочого часу, відомості або витяги нарахування та виплати грошових коштів (заробітна плата, службова необхідність, відрядження лікарняний, тощо) листи журналів (титульний із назвою, останній з відміткою про кількість та скріплення листів журналу, лист де міститься певна запитувана інформація) службові перевірки, пояснення, тощо) щодо відсутності за місцем роботи ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у зв’язку з відпустками, лікарняними, відрядженнями або з інших причин у 2017 – 2018 роках;

14.журнали (вхідної, вихідної кореспонденції, реєстрації наказів) або інше документальне підтвердження де відображаються відомості щодо реєстрації наказів, протоколів, листування, звернень, тощо з приводу зупинення, продовження, відтермінування та поновлення дії спеціального дозволу № 4041 від 04.10.2006, наданого ПрАТ «Керампром» з метою видобування глини вогнетривкої та тугоплавкої Видного родовища, протягом 2016-2018 років;

15.плани перевірок надрокористувачів із звітами про результати з додатками відносно ПрАТ «Керампром», протягом 2015-2018 років;

16.листи, повідомлення або інше документальне підтвердження які надсилались до контролюючих органів або інших сторін з приводу зупинення, продовження, відтермінування та поновлення дії спеціального дозволу № 4041 від 04.10.2006, наданого ПрАТ «Керампром» з метою видобування глини вогнетривкої та тугоплавкої Видного родовища, протягом 2016 – 2018 років;

17.інші документи, що підтверджують зупинення, продовження, відтермінування та поновлення дії спеціального дозволу № 4041 від 04.10.2006, наданого ПрАТ «Керампром» з метою видобування глини вогнетривкої та тугоплавкої Видного родовища, протягом 2016-2018 років;

03.04.2019 року до Державної служби геології та надр України від Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області надіслано запит (вих. № 7861/204/0619 від 03.04.2019) з метою отримання оригіналів та копій вищезазначених документів. 16.04.2019 р. отримано відповідь з Державної служби геології та надр України (вих. № 6900/03/04-19 від 10.04.2019 року) про те, що витребувані документи будуть надані відповідно до статті 159 КПК України.

Під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів та копій документів. Порядок витребування та отримання стороною обвинувачення від органів державної влади речей і документів визначений статтями 159-166 КПК України, з урахуванням приписів ст. 132 КПКУ. Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають безпосереднє, суттєве значення (речових доказів) для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в інший спосіб неможливо довести обставини вчинення злочину, та встановити винних осіб. Отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, а саме порушення правил використання надр посадовими особами ПрАТ «Керампром», які здійснили у період зупинення дії спеціального дозволу № 4041 видобуток вогнетривких та тугоплавких глин на родовище «Видне» у загальному розмірі 191 791 т., які є корисними копалинами загальнодержавного значення, та відповідно встановити об’єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій та процесуальних дій із вказаними документами (призначення почеркознавчої та екологічної експертиз), не можливо встановити чи спростувати факт порушень вимог законодавства з питань законності використання надр.

Обов’язок повідомити представника Державної служби геології та надр України про час та місце розгляду справи у суді, було покладено на слідчого та прокурора, що і було виконано останніми у відповідності до норм діючого КПК України.

Представник Державної служби геології та надр України не прибув на розгляд клопотання, що у відповідності до ч.4 ст. 163 КПК України не перешкоджає його розгляду.

Будучи належним чином повідомлені судом про час та місце розгляду клопотання прокурор та слідчий до суду надали заяву про розгляд справи у їх відсутність із повним підтриманням клопотання.

Перевіривши клопотання і додані матеріали у кримінальному провадженні за № 42019051660000037 від 21 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 42019051660000037 від 21 березня 2019 року відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі на яких міститься інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе, в тому числі, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Беручи до уваги викладене вище, неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Тому, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю від 17 квітня 2019 року, слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 42019051660000037 від 21 березня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України - задовольнити.

Надати слідчим СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області лейтенанту поліції ОСОБА_5, майору поліції ОСОБА_2, прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_6, прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 та за дорученням слідчого Соколова В.В. – оперуповноваженому УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ НПУ капітану поліції ОСОБА_8, старшому оперуповноваженому УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ НПУ капітану поліції ОСОБА_9, оперуповноваженому УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ НПУ старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у приміщенні Державної служби геології та надр України (ЄДРПОУ 37536031), розташованого за адресою: м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16, а саме: для ознайомлення та вилучення оригіналів документів, а саме:

1.листів ПрАТ «Керампром»: вих. 64 або 98 від 28.09.2016, вих. 99 від 03.10.2016, вих. 66 від 24.04.2017 та інші листи з приводу зупинення, продовження, відтермінування та поновлення дії спеціального дозволу № 4041 від 04.10.2006, наданого ПрАТ «Керампром» з метою видобування глини вогнетривкої та тугоплавкої Видного родовища, протягом 2016 – 2018 років;

2.листів Державної служби геології та надр України: вих. 13169/02/14-17 від 09.06.2017, вих. 16179/13/14-16 від 07.09.2016, вих. 4075/13/14-17 від 23.02.2017, вих. 1912/13/14-17 від 27.01.2017, вих. 5399/03/14-18 від 28.03.2018 та інші листи з приводу зупинення, продовження, відтермінування та поновлення дії спеціального дозволу № 4041 від 04.10.2006, наданого ПрАТ «Керампром» з метою видобування глини вогнетривкої та тугоплавкої Видного родовища, протягом 2016 – 2018 років;

3.наказів з додатками та протоколами до них Державної служби геології та надр України: № 287 від 01.09.2016, № 5 від 11.01.2017, № 50 від 01.02.2017, № 205 від 28.04.2017, №97 від 20.03.2018 та інші накази з приводу зупинення, продовження, відтермінування та поновлення дії спеціального дозволу № 4041 від 04.10.2006, наданого ПрАТ «Керампром» з метою видобування глини вогнетривкої та тугоплавкої Видного родовища, протягом 2016 – 2018 років;

4.відомостей з наданням підтверджуючих документів, щодо способу та строків повідомленняПрАТ «Керампром» про зупинення, подовження, відтермінування та поновлення дії спеціального дозволу № 4041, у тому числі про зупинення дії спеціального дозволу з 01.07.2017;

5.відомостей з наданням підтверджуючих копій документів щодо проведення ПрАТ «Керампром» видобутку глини вогнетривкої та тугоплавкої Видного родовища протягом терміну зупинення дії спеціального дозволу № 4041 з 01.07.2017 по 20.03.2018 та протягом 2017 – 2018 років із зазначенням об’єму видобутого;

6.документів у кількості 15 штук, в яких міститься оригінал підпису ОСОБА_3 , виконаний кульковою ручкою, в період 2017-2018 рр;

7.листів, повідомлень або інше документальне підтвердження які надсилались до контролюючих органів або інших сторін з приводу зупинення, продовження, відтермінування та поновлення дії спеціального дозволу № 4041 від 04.10.2006, наданого ПрАТ «Керампром» з метою видобування глини вогнетривкої та тугоплавкої Видного родовища, протягом 2016 – 2018 років;

для ознайомлення та вилучення копій документів, а саме:

1.реєстраційних документів Державної служби геології та надр України (ЄДРПОУ 37536031), розташоване за адресою: 03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16;

2.положення про Державну службу геології та надр України із змінами та додатками, дійсне станом на 2017 – 2018 роки;

3.статуту Державної служби геології та надр України із змінами та додатками, дійсне станом на 2017 – 2018 роки;

4.посадової інструкції Першого заступника Голови Державної служби геології та надр України з додатками та змінами протягом 2017 – 2018 років та відміткою про ознайомлення;

5.посадової інструкції ОСОБА_4, відносно до займаної посади протягом 2017 -2018 років з додатками, змінами та відміткою про ознайомлення;

6.наказів з додатками та відмітками про ознайомлення про прийняття, звільнення, переміщення за посадами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за період 2017 – 2018 роки;

7.відомостей з підтверджуючими копіями документів (накази,табелі обліку робочого часу, відомості або витяги нарахування та виплати грошових коштів (заробітна плата, службова необхідність, відрядження лікарняний, тощо) листи журналів (титульний із назвою, останній з відміткою про кількість та скріплення листів журналу, лист де міститься певна запитувана інформація) службові перевірки, пояснення, тощо) щодо відсутності за місцем роботи ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у зв’язку з відпустками, лікарняними, відрядженнями або з інших причин у 2017 – 2018 роках;

8.журналів (вхідної, вихідної кореспонденції, реєстрації наказів) або інше документальне підтвердження де відображаються відомості щодо реєстрації наказів, протоколів, листування, звернень, тощо з приводу зупинення, продовження, відтермінування та поновлення дії спеціального дозволу № 4041 від 04.10.2006, наданого ПрАТ «Керампром» з метою видобування глини вогнетривкої та тугоплавкої Видного родовища, протягом 2016-2018 років;

9.планів перевірок надрокористувачів із звітами про результати з додатками відносно ПрАТ «Керампром», протягом 2015-2018 років;

10.інших документів, що підтверджують зупинення, продовження, відтермінування та поновлення дії спеціального дозволу № 4041 від 04.10.2006, наданого ПрАТ «Керампром» з метою видобування глини вогнетривкої та тугоплавкої Видного родовища, протягом 2016-2018 років.

Зобов’язати Державну службу геології та надр України, (ЄДРПОУ 37536031), розташованого за адресою: м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16, надати слідчим СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області лейтенанту поліції ОСОБА_5, майору поліції ОСОБА_2, прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_6, прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 та за дорученням слідчого Соколова В.В. – оперуповноваженому УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ НПУ капітану поліції ОСОБА_8, старшому оперуповноваженому УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ НПУ капітану поліції ОСОБА_9, оперуповноваженому УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ НПУ старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у приміщенні Державної служби геології та надр України (ЄДРПОУ 37536031), розташованого за адресою: м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16, а саме: для ознайомлення та вилучення оригіналів документів, а саме: