Ухвала суду № 81237585, 15.04.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Вн. №27/188

У Х В А Л А

15 квітня 2019 року м. Київ № 826/19561/15

За позовом ОСОБА_1

До Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" Северина Юрія Петровича

Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії

Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" Северина Юрія Петровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" Северина Юрія Петровича щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ІМЕКСБАНК" Северина Юрія Петровича включити ОСОБА_1 до переліку вкладників публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників публічного акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.11.2015 відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.04.2016 року зупинено провадження у справі № 826/19561/15 до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України за результатом розгляду у справі № 1-26/2016 (№2-4/2016) за поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року (суддя Кобилянський К.М.).

03.04.2019 року представником позивача до суду було подано клопотання про поновлення провадження по справі.

Клопотання мотивоване тим, що станом на 02.04.2019 року, Конституційним Судом не прийнято рішення за наслідками розгляду у справі № 1-26/2016 (№2-4/2016) за поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року.

Відповідно подальший не розгляд справи призводить до суттєвих порушень гарантованого п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод права позивача на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 09.04.2019 року справу передано для розгляду судді Головань О.В.

Ознайомившись з матеріалами справи, клопотанням представника позивача, суд вважає за необхідне його задовольнити з огляду на тривалу відсутність рішення Конституційного Суду України за результатом розгляду у справі № 1-26/2016 (№ 2-4/2016), у зв'язку з чим подальший нерозгляд справи буде порушенням гарантій п. 1 ст. 6 та ст. 13 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17.07.97 р. № 475/97-ВР "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції" - права на розгляд справи упродовж розумного строку та на ефективний засіб юридичного захисту.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

За приписами ч. 3 цієї статті Кодексу провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

15.12.17 р. набув чинності Кодекс адміністративного судочинства України в новій редакції, згідно якої передбачено дві форми позовного провадження - загальне та спрощене.

З врахуванням положень ст. 12, 257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Також станом на квітень 2019 р. рішенням виконавчої дирекції Фонду № 1697 від 01.09.2016 р. змінено уповноважену особу Фонду, якій делегуються повноваження ліквідатора АТ "ІМЕКСБАНК".

Згідно з зазначеним рішенням всі повноваження ліквідатора АТ "ІМЕКСБАНК", визначені Законом "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 521, 53 Закону, в тому числі з підписання всіх договорів, пов'язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, делеговано провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Матвієнку Андрію Анатолійовичу з 05 вересня 2016 р.

Вказана обставина викликає необхідність вирішення питання про правонаступництво в порядку ст. 52 КАС України, згідно якої у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Керуючись ст.ст. 52, 237, 248, 257-262 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. Прийняти справу №826/19561/15 до свого провадження.

2.Поновити провадження у справі №826/19561/15 та призначити до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Замінити відповідача у справі - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" Северина Юрія Петровича його правонаступником - Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства "ІМЕКСБАНК" Матвієнком Андрієм Анатолійовичем.

4. Запропонувати відповідачам подати суду письмові пояснення щодо позову (відзив) та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідачів, а також докази скерування відзиву позивачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

5. Повідомити відповідачів, що ними можуть бути подані заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у строк п'ять днів з дня вручення ухвали.

6. Повідомити позивача про можливість ініціювання питання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін шляхом подачі відповідного клопотання.

7. Повідомити сторін, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud2670/

8. Ухвала в частині заміни відповідача його правонаступником може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її виготовлення.

Суддя О.В. Головань