Ухвала суду № 81237033, 18.04.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального позовного

18 квітня 2019 року справа № 580/539/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Відділу охорони здоров’я виконавчого комітету Смілянської міської ради до Управління Держпраці у Черкаській області, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору: Смілянська міська рада, Смілянська міська поліклініка, - про визнання незаконним і скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

13.02.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Відділу охорони здоров’я виконавчого комітету Смілянської міської ради (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Соборна, буд.61) (далі – позивач) до Управління Держпраці у Черкаській області (18001, м. Черкаси, бульв. Шевченка, буд.205) (далі – відповідач) про визнання незаконними та скасування постанови від 17.01.2019 №ЧК-11841/1555/АВ/П/ПТ/ЗБ/ІП-ФС-030 про накладення на позивача штрафу в сумі 4173,00 грн.

Ухвалою від 18.02.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами. Встановлено відповідачу строк тривалістю п’ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали для надання відзиву на позовну заяву. Крім того, зобов’язано відповідача надати суду протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії документів, з якими звертався позивач для виплати індексації грошового забезпечення, а також документів, щодо нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення за період з 01.01.2016 до 08.10.2018.

11.03.2019 відповідач подав відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позову.

Ознайомившись із матеріалами судової справи, суд дійшов висновку про її складність та необхідність здійснити подальший її розгляд за правилами загального позовного провадження з огляду на таке.

Ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд врахував, що підставами позову визначено відсутність вини позивача у несвоєчасній виплаті заробітної плати працівникам закладу охорони здоров’я у зв’язку з неналежним фінансуванням таких цілей головним розпорядником бюджетних коштів – Смілянською міською радою. Крім того, виплата заробітної платі із затримкою здійснена працівникам Смілянської міської поліклініки, яка є окремою юридичною особою.

Ухвалою суду від 18.04.2019 суд залучив до участі у справі третіми особами на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Смілянську міську раду та Смілянську міську поліклініку.

З огляду на вказане кількість учасників спору, обсяг доведення у спірних правовідносинах і досліджуваних доказів свідчать про складність справи.

Тому, дотримуючись вимог ч.3 ст.257 КАС України, з огляду на необхідність з’ясування позиції третіх осіб щодо спору, наявності обставин та причин несвоєчасної виплати заробітної плати працівникам закладу охорони здоров’я, вини позивача у цьому правопорушенні та необхідність з'ясувати належного суб'єкта факту порушення, суд дійшов висновку здійснити перехід розгляду справи із спрощеного в загальне позовне з призначенням підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 242-243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Здійснити перехід у розгляді справи за позовом Відділу охорони здоров’я виконавчого комітету Смілянської міської ради до Управління Держпраці у Черкаській області, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору: Смілянська міська рада, Смілянська міська поліклініка, - про визнання незаконним і скасування рішення зі спрощеного в загальне позовне та розпочати підготовче провадження.

Призначити підготовче засідання на 26 квітня 2019 року о 10 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним фіксуванням судового засідання.

2. У підготовче засідання викликати учасників справи.

3. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич