Рішення № 81236779, 18.04.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/894/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чеснокової А.О.,

за участі:

секретаря судового засідання - Безеги А.А.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

13 березня 2019 року позивач ОСОБА_3 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області в якій, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд зобов'язати відповідача анулювати відмітку про припинення шлюбу в актовому записі про шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, проставлену 01 вересня 2017 року на підставі заочного рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28 квітня 2017 року у справі № 524/1262/17 про розірвання шлюбу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 березня 2019 позовну заяву прийнято до розгляду, у справі відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження з викликом учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що заочним рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28 квітня 2017 року у справі № 524/1262/17 розірвано шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Вищевказане рішення набрало законної сили після настання смерті ОСОБА_4, однак відповідачем 01 вересня 2017 року у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян в актовому записі про шлюб проставлено відмітку про розірвання шлюбу на підставі заочного рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28 квітня 2017 року у справі № 524/1262/17. Заперечуючи правомірність відображених в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян підстав припинення шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, позивач звернувся до відповідача з вимогою про анулювання відмітки в актовому записі про розірвання шлюбу від 01 вересня 2017 року.

У судовому засіданні представник позивача вимоги позовної заяви підтримав, просив її задовольнити.

Представник відповідача проти позову не заперечувала, проте зазначила, що заява позивача про анулювання відмітки про розірвання шлюбу не могла бути задоволена відповідачем, оскільки чинне законодавство передбачає вичерпний перелік підстав для анулювання відміток в актових записах, до таких належать: рішення суду; висновку районного, районного у містах, міського (міст обласного значення), міськрайонного, міжрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції, складеного у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України, за заявою заінтересованої особи; висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі про анулювання поновленого або повторно складеного актового запису цивільного стану; висновку дипломатичного представництва або консульської установи України про анулювання первинного актового запису цивільного стану .

Дослідивши матеріали позовної заяви, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

З 08 серпня 2014 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 перебували у шлюбі, актовий запис № 307, про що Крюківським відділом ДР АЦС реєстраційної служби Кременчуцького МУЮ у Полтавській області видане свідоцтво Серії І-КЕ № 121218 /а.с. 17/.

28 квітня 2017 року Автозаводським районним судом м. Кременчука ухвалено заочне рішення у цивільній справі № 524/1262/17 про розірвання шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 Вищевказане судове рішення набрало законної сиги 23 травня 2017 року /а.с. 13/.

Разом із тим, 17 травня 2017 року до набрання законної сили заочним рішенням у цивільній справі № 524/1262/17 настала смерть ОСОБА_4, про що 17 травня 2017 року Кременчуцьким міським відділом ДРАЦС Головного ТУЮ у Полтавській області зроблений відповідний актовий запис № 1217 /а.с. 14/.

28 листопада 2018 року позивач звернувся до Кременчуцького міського відділу ДРАЦС Головного ТУЮ у Полтавській області із заявою про анулювання проставленої відмітки про розірвання шлюбу в актовому записі № 30 від 08 серпня 2014 року /а.с. 12/.

За результатами розгляду вищевказаної заяви листом Кременчуцького міського відділу ДР АЦС від 12 грудня 2018 року № 3256/15.27-04-31 ініціатора звернення повідомлено про відсутність правових підстав для задоволення його заяви /а.с. 11/.

Не погоджуючись з достовірністю відомостей, відображених в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян щодо підстав припинення шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 позивач звернувся до суду з вимогою зобов'язати відповідача анулювати спірну відмітку в актовому записі про розірвання шлюбу від 01 вересня 2017 року.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (надалі - Закон № 2398), який регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Засади державної реєстрації актів цивільного стану визначені статтею 3 Закону № 2398, відповідно до якої державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.

В силу частини першої статті 6 Закону № 2398 відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

За правилами статті 9 Закону № 2398 державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках. Інформація про персональні дані фізичної особи, що містяться в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно вимог частини першої статті 22 Закону № 2398 внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до записів актів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року № 55/18793 (надалі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до пункту 1.4 Правил анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його складання на підставі рішення суду, а у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України, - висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва або консульської установи України. Анулювання актового запису про розірвання шлюбу, про смерть у випадках, передбачених статтею 118 Сімейного кодексу України, проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану, яким було проведено державну реєстрацію цих актів. Розгляд питання про анулювання поновленого або повторно складеного актового запису цивільного стану проводиться за заявою заінтересованої особи або з ініціативи відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем виявлення поновленого або повторно складеного актового запису.

За приписами пункту 4.4 Правил актовий запис цивільного стану може бути анульований на підставі: рішення суду; висновку районного, районного у містах, міського (міст обласного значення), міськрайонного, міжрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції, складеного у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України, за заявою заінтересованої особи; висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі про анулювання поновленого або повторно складеного актового запису цивільного стану; висновку дипломатичного представництва або консульської установи України про анулювання первинного актового запису цивільного стану.

Згідно вимог пункту 4.6 Правил відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України анулює первинні актові записи цивільного стану на підставі рішення суду про анулювання актового запису цивільного стану.

Частинами першою та другою статті 24 Закону № 2398 актовий запис цивільного стану анулюється на підставі: рішення суду; висновку відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану у випадках, передбачених законом. Анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання.

Частиною третьою статті 104 Сімейного кодексу України визначено, що у разі, якщо один із подружжя помер до набрання чинності рішенням суду про розірвання шлюбу, вважається, що шлюб припинився внаслідок його смерті.

Зважаючи на те, що ОСОБА_4 помер до набрання законної сили заочним рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука у цивільній справі № 524/1262/17 про розірвання шлюбу, то шлюб між позивачем і ОСОБА_4 вважається припиненим внаслідок смерті одного із подружжя.

З огляду на положення частини третьої статті 104 Сімейного кодексу України, з метою забезпечення достовірності відомостей, відображених в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян щодо підстав припинення шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, судом визнано за необхідне зобов'язати відповідача анулювати спірну відмітку в актовому записі про розірвання шлюбу від 01 вересня 2017 року.

Таким чином позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 11, 77, 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 39600, рнокпп НОМЕР_1) до Кременчуцького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (вул. Першотравнева, 5, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, код ЄДРПОУ 40445128) про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати Кременчуцький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (вул. Першотравнева, 5, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, код ЄДРПОУ 40445128) анулювати відмітку в актовому записі про шлюб № 307 від 08 серпня 2014 року про розірвання шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_4, проставлену 01 вересня 2017 року на підставі заочного рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 28 квітня 2017 року у справі № 524/1262/17.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 18 квітня 2019 року.

СуддяОСОБА_5