Ухвала суду № 81236466, 18.04.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1671/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Ломоносова, 15/17) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16 квітня 2019 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

Позов обґрунтовано тим, що з 15 грудня 2016 року позивач перебуває на обліку та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області. 19 грудня 2018 року позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою до Управління ПФУ в місті Сєвєродонецьку Луганської області за № 4229, про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання відповідно до довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданої апеляційним судом Луганської області 17.12.2018. 28 січня 2019 року позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою, що вбачається з розписки-повідомлення Управління ПФУ в місті Сєвєродонецьку Луганської області за № 362, про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання відповідно до довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданої апеляційним судом Луганської області 25.01.2019 за № 5/75/2019, від 17.12.2018. Однак відповідачем перерахунок щомісячного довічного грошового утримання, відповідно до вищевказаних довідок про суддівську винагороду, одразу після звернень зроблено не було, а щомісячне довічне грошове утримання у новому розмірі не сплачено. Тому, для з’ясування причин, на якій підставі щомісячне довічне грошове утримання проведено не було та не сплачено, позивач 07.02.2018 звернувся, з цього приводу, з письмовою заявою до відповідача. Відповідно до відповіді від 18.02.2019, в якій послався на пункт 4 розділу II Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №3-1 від 25.01.2008 року, де зазначено, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці проводиться з 1 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилася розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою, тобто 01.01.2019. Крім того, у відповіді відповідача від 18.02.2019 року за № 69/Ф-4 зазначено також, що розмір посадового окладу судді було збільшено з 01.01.2019 у зв’язку зі збільшенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що передбачає перерахунок суддям у відставці з 01.02.2019. У цій же відповіді відповідача від 18.02.2019 вказано, що для проведення перерахунку була надана довідка № 5/75 2019 від 25.01.2019 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Згідно поданих заяв щомісячне довічне грошове утримання перераховане і складає з 01.01.2019 - 44481,69 грн., а з 01.02.2019 - 48496,41 грн., сума доплати по перерахунку за січень та лютий буде виплачена при відповідному фінансуванні Пенсійним фондом України. З довідки відповідача вих. № 1128 від 15.03.2019 вбачається, що довічне грошове утримання судді у вищевказаних розмірах, а саме за січень 2019 року - 44481,69 грн. і лютий 2019 року - 48496,41 грн. У березні місяці 2019 року щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці позивачу було сплачено у новому розмірі, а саме - 48496,41 грн. Однак доплата до довічного грошового утримання за період з 01.01.2019 по 28.02.2019 включно, відповідачем здійснена не була.

Позивач вважає, що неправильне перерахування, а також не виплата відповідачем щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01.01.2019 по 31.01.2019, виходячи з прожиткового мінімуму у 1762 грн. є неправомірним, оскільки з 01.01.2019 року прожитковий мінімуму склав - 1921 грн., згідно Закону України «Про Державний бюджет на 2019 рік». За лютий 2019 року перерахунок зроблено, але відповідачем не виплачено.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо не здійснення перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2019 року по 31 січня 2019 року, на підставі довідки Апеляційного суду Луганської області №5/75/2019 від 25.01.2019 із застосуванням в якості розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області здійснити перерахунок пенсії за січень 2019 року пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Апеляційного суду Луганської області №5/75/2019 від 25.01.2019 із застосуванням в якості розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області виплатити (з урахуванням виплачених сум) заборгованість по щомісячному довічному грошовому утриманню судді у відставці ОСОБА_1, яка утворилась з 01 січня 2019 року по 28 лютого 2019 року, в розмірі 90% від суддівської винагороди, на рахунок, відкритий у Публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України».

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п’ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1), довідку про нараховане та виплачене позивачу щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці за період з 01 січня 2019 року 28 лютого 2019 року.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Ломоносова, 15/17) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов’язати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1), довідку про нараховане та виплачене позивачу щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці за період з 01 січня 2019 року 28 лютого 2019 року.

Витребувані судом документи надати у строк до 10 травня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_2