Ухвала суду № 81236336, 18.04.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 квітня 2019 року м. Київ № 320/1886/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Білоцерківського районного відділу Державної міграційної служби України у Київській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

15 квітня 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1О.) з позовом до Білоцерківського районного відділу Державної міграційної служби України у Київській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суддя зазначає, що заявником всупереч вимогам ст.160 КАС України не зазначено у позовній заяві реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, ідентифікаційний код юридичної особи (відповідача) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв'язку та офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти обох сторін.

Крім того, відповідно до вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, як слідує з позовної заяви, позивачем не надано суду власне письмове підтвердження про те, що ним не подано до суду іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, згідно з вимогами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI. Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу (станом на 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривень.).

Як убачається з позовної заяви, вона містить 1 вимогу немайнового характеру, а саме: "1) Визнати протиправною відмову Білоцерківського районного відділу ДМС України у Київській області у оформленні та видачі паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 р. № 2503-ХІІ та зобов'язати Білоцерківський районний відділ ДМС України у Київській області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України № 2503-ХІІ".

На підтвердження сплати судового збору ОСОБА_1 було долучено до матеріалів справи оригінал квитанції про сплату судового збору від 2 квітня 2019 р. № НОМЕР_1 у сумі 18 грн. 80 коп.

Суд зазначає, що судовий збір сплачений не в повному обсязі. Так, за подання даної адміністративної справи ОСОБА_1 повинен був сплатити судовий збір у розмірі 768 грн. 40 коп. Отже, ОСОБА_1 потрібно доплатити судовий збір у розмірі 749 грн. 60 коп. (768 грн. 40 коп. - 18 грн. 80 коп. = 749 грн. 60 коп.).

Окрім цього, відповідно до вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Як убачається з позовної заяви та доданих до неї документів, 30 жовтня 2018 р. ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_1 звернулася із заявою до Білоцерківського районного відділу Державної міграційної служби України у Київській області про видачу неповнолітньому сину ОСОБА_1 паспорт у вигляді паперової книжечки. Проте суд зазначає, що до матеріалів справи не було додано копію свідоцтва про народження, згідно якої суд би міг встановити, що ОСОБА_2 дійсно є матір'ю ОСОБА_1

Крім того, суд звертає увагу, що у зв'язку з відсутністю цього документу, неможливо встановити чи дійсно ОСОБА_2 мала право звертатися в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_1 (як належний представник ОСОБА_1О.) із заявою до Білоцерківського районного відділу Державної міграційної служби України у Київській області про видачу паспорта у формі книжечки.

Зазначена вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160-161 КАС України.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Указані недоліки повинні бути усунені шляхом надання суду:

- належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог ст. 160 КАС України, із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача, ідентифікаційного коду юридичної особи (відповідача) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв'язку та офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти обох сторін;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- оригінал квитанції про сплату судового збору за звернення до суду з немайновою вимогою у розмірі 749 грн. 60 коп.;

- належним чином засвідчену копію свідоцтва про народження, яка б підтверджувала права ОСОБА_2 звертатися в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_1 (як належний представник ОСОБА_1О.) із заявою до Білоцерківського районного відділу Державної міграційної служби України у Київській області про видачу паспорта у формі книжечки.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суддя,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Білоцерківського районного відділу Державної міграційної служби України у Київській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Установити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.