Ухвала суду № 81235729, 17.04.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 квітня 2019 р. Справа №200/5170/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до головного державного виконавця Балдинюка Максима Юрійовича Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», (ідентифікаційний код 03361075, 84313, м.Краматорсь, вул.Південна, 1) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до головного державного виконавця Балдинюка Максима Юрійовича Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області (ідентифікаційний код 34898944, 84313, м.Краматорськ, бул.Машинобудівників, б.32). Просив визнати неправомірними дії щодо стягнення грошових коштів з рахунків ПАТ «Донецькоблгаз» за ВП 55906928; зобов'язати повернути безпідставно стягнуті кошти; визнати неправомірною бездіяльність в частині нездійснення перерахунку виконавчого збору за ВП 55906928; зобов'язати здійснити перерахунок виконавчого збору за ВП 55906928; зобов'язати винести постанову про встановлення виконавчого збору за ВП 55906928 у розмірі 10% - 25073461,00 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем 02.03.2018 відкрито виконавче провадження ВП 55906928 з примусового виконання наказу Господарського суду Донецької області №905/2009/17. В постанові про відкриття виконавчого провадження від 02.03.2018 ВП 55906928 визначено виконавчий збір, що підлягає сплаті - 1965716,61 грн. 27 лютого 2019 року з рахунків ПАТ «Донецькоблгаз» стягнуто виконавчий збір у розмірі 463728,66 грн. та 19024,92 грн., про що повідомлено листом від 19.03.2019 №5547. Вважає, що відповідачем надлишково стягнуто виконавчий збір у сумі 232018,97 грн., оскільки 07.03.2018 підприємством добровільно сплачено кошти на виконання рішення суду у розмірі 16911842,13 грн., про що повідомлено виконавчу службу, у зв'язку з чим дії з примусового виконання цих грошових коштів відповідачем не здійснювались. Розрахунок виконавчого збору повинен проводитися з суми - залишку, який є різницею між загальною сумою, що підлягає стягненню за рішенням суду (19419188,23 грн.) та сумою добровільно сплачених коштів, тобто без примусового виконання (16911842,13 грн.) та складає 10% - 2507346,10 грн.

Відповідно до ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Позивач в адміністративному позові просить визнати неправомірними дії щодо стягнення виконавчого збору з ПАТ «Донецькоблгаз» за ВП 55906928 та зобов'язати вчинити певні дії стосовно зміни його розміру. Сума виконавчого збору визначена в постанові про відкриття виконавчого провадження від 02.03.2018 ВП 55906928 та складає 1965716,61 грн. Позивач вважає, що погашення заборгованості 07.03.2018 є підставою для визначення виконавчого збору у розмірі нижче ніж встановлений у постанові про відкриття виконавчого провадження.

Отже, про порушення прав в частині визначення виконавчого збору у розмірі 1965716,61 грн. позивач дізнався з постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.03.2018 ВП №55906928, а з даним адміністративним позовом товариство звернулось до суду 12.04.2019, тобто з пропуском строку, встановленого п.1 ч. 2 ст. 287 Кодексом адміністративного судочинства.

Між тим, позивачем не подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та не обґрунтовано поважність пропуску цього строку, як і не надано доказів того, що строк звернення до суду не пропущено

Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, позивачу необхідно надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку або надати докази того, що строк звернення до суду не пропущено.

Крім того, ч.3 ст. 287 КАС України передбачено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Разом з цим, позивач у позовних вимогах просить визнати протиправними дії та зобов'язати повернути виконавчий збір посадову особу органу державної виконавчої служби, у зв'язку з чим Публічному акціонерному товариству «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» необхідно привести до відповідності вимогам ст.287 КАС України найменування відповідача та викласти позовні вимоги до нього.

Керуючись ст. 122,123, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до головного державного виконавця Балдинюка Максима Юрійовича Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску; крім того, визначити найменування відповідача та вимоги до нього з урахуванням вимог ч.3 ст. 287 КАС України.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд поверне позовну заяву.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кошкош О.О.