Ухвала суду № 81235555, 17.04.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17 квітня 2019 року ЛуцькСправа № 140/777/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Першого заступника Ковельського міського голови Гетьмана Михайла Олександровича про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася з позовом до Першого заступника Ковельського міського голови Гетьмана Михайла Олександровича, в якому просить: 1) визнати протиправною та скасувати постанову першого заступника Ковельського міського голови Гетьмана Михайла Олександровича про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ОМС-ВЛ849/1085/АВ/П/ІП-ФС від 04.12.2018; 2) визнати протиправною та скасувати постанову першого заступника Ковельського міського голови Гетьмана Михайла Олександровича про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ОМС-ВЛ849/1085/АВ/П/МГ-ФС від 04.12.2018.

Ухвалою судді від 26.03.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

15.04.2019 до суду надійшов відзив на позовну заяву від відповідача.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі слід зупинити з наступних підстав.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправними та скасування постанов № ОМС-ВЛ849/1085/АВ/П/ІП-ФС від 04.12.2018 та № ОМС-ВЛ849/1085/АВ/П/МГ-ФС від 04.12.2018.

Як вбачається з матеріалів справи з 14 по 15.11.2018 інспектором праці виконавчого комітету Ковельської міської ради Волинської області Герасимчук Л.Р. було проведено інспекційне відвідування ФОП ОСОБА_1 За результатами вказаного інспекційного відвідування було складено Акт інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ОМС-ВЛ849/1085/АВ від 15.11.2018 та видано Припис про усунення виявлених порушень № ОМС- ВЛ849/1085/АВ/П від 15.11.2018.

Приписом про усунення виявлених порушень № ОМС-ВЛ849/1085/АВ/П від 15.11.2018 зобов'язано ФОП ОСОБА_1 усунути такі порушення, зокрема: 1) виплата заробітної плати проводиться один раз на місяць терміни виплати заробітної плати не встановлені нормативно-правовим актом роботодавця, чим порушено вимоги ч. 1, ч. 3 ст. 115 КЗпП України (усунути до 15.12.2018); 3) не проведено індексацію заробітної плати у 2017 році, чим порушено ч. 5 ст. 95 КЗпП та ст. 33 Закону від 24.03.1995 р. № 108/95-ВР «Про оплату праці», а саме: працівники ОСОБА_4 та ОСОБА_5 набули права на індексацію заробітної плати з червня 2017 року, працівниця ОСОБА_6 набула права на індексацію заробітної плати з листопада 2017 року (усунути до 15.12.2018).

Як встановлено судом, штраф згідно постанови № ОМС-ВЛ849/1085/АВ/П/ІП-ФС від 04.12.2018 накладено за порушення - виплати заробітної плати працівників проводиться один раз на місяць, чим порушено ч. 1 ст. 115 КЗпП України, заробітна плата за час щорічної відпустки виплачується пізніше ніж за три дні до початку відпустки, чим порушено ч. 4 ст. 115 КЗпП України; а штраф згідно постанови № ОМС-ВЛ849/1085/АВ/П/МГ-ФС від 04.12.2018 накладено за порушення - у 2017 році не проведено індексацію заробітної плати у трьох працівників, чим порушено ч. 5 ст. 95 КЗпП та ст. 33 Закону від 24.03.1995 р. № 108/95-ВР «Про оплату праці».

Згідно інформації з програми Діловодство спеціалізованого суду 21.03.2019 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася з позовом до інспектора праці виконавчого комітету Ковельської міської ради Волинської області Герасимчук Ліліани Ростиславівни про визнання протиправним та скасування пунктів 1-3 припису про усунення виявлених порушень №ОМС-ВЛ849/1085/АВ/П від 15.11.2018.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 22.03.2019 у справі №140/778/19 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до інспектора праці виконавчого комітету Ковельської міської ради Волинської області Герасимчук Ліліани Ростиславівни про визнання протиправним та скасування припису в частині, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до статті 257 КАС України.

Таким чином, оскаржуваний в адміністративній справі №140/778/19 припис винесений на підставі акту інспекційного відвідування № ОМС-ВЛ849/1085/АВ від 15.11.2018 та стосується тих самих порушень, як і оскаржувані у даній справі постанови.

З огляду на вищевстановлені обставини, суд приходить до висновку, що можливість вирішення вимог про визнання протиправними та скасування постанов у рамках даної справи нерозривно пов'язана із справою № 140/778/19, предметом якої є правомірність винесення припису в частині пунктів 1-3 щодо порушень, встановлених під час перевірки. Отже без вирішення останньої, розгляд справи про визнання протиправними та скасування постанов № ОМС-ВЛ849/1085/АВ/П/ІП-ФС від 04.12.2018 та № ОМС-ВЛ849/1085/АВ/П/МГ-ФС від 04.12.2018 є об`єктивно неможливим.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи те, що об'єктивно неможливо вирішити вимоги про визнання протиправними та скасування постанов № ОМС-ВЛ849/1085/АВ/П/ІП-ФС від 04.12.2018 та № ОМС-ВЛ849/1085/АВ/П/МГ-ФС від 04.12.2018 до набрання законної сили рішенням у справі №140/778/19 необхідно зупинити провадження у даній справі.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Першого заступника Ковельського міського голови Гетьмана Михайла Олександровича про визнання протиправними та скасування постанов зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 140/778/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до інспектора праці виконавчого комітету Ковельської міської ради Волинської області Герасимчук Ліліани Ростиславівни про визнання протиправним та скасування припису в частині.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ф.А. Волдінер