Ухвала суду № 81235467, 18.04.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

18 квітня 2019 р. Справа № 120/917/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали:

за позовом громадянина Республіки Ірак ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)

до управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (вул. Театральна, 10, м. Вінниця, 21050, код ЄДРПОУ 37836770)

про визнання протиправним та скасування рішення та висновку,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви громадянина Республіки Ірак ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (вул. Театральна, 10, м. Вінниця, 21050, код ЄДРПОУ 37836770) про визнання протиправним та скасування рішення та висновку .

Ухвалою суду від 21.03.2019 позовну заяву залишено без руху.

На виконання вимог ухвали представником позивача подано заяву про усунення недоліків позовної заяви. Зокрема, додатком до заяви подано заяву про поновлення пропущеного строку на звернення до адміністративного суду. В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що позивачу повідомлення про скасування посвідки на тимчасове проживання серії НОМЕР_2, виданої громадянину Республіки Ірак ОСОБА_2 направлено не рекомендованим повідомленням. Як наслідок, відсутня відмітка про отримання позивачем поштової кореспонденції. Вважати строк звернення до суду з даним позовом пропущеним, зважаючи лише на дату супровідного листа, не є тією обставиною, яка дає за можливе встановити дату отримання оскаржуваного рішення.

З огляду на вказані обставини, суд вважає за доцільне задовольнити заяву представника позивача про визнання поважним причин пропуску строку звернення до суду.

Підставою звернення до суду з даним позовом стало те, що управлінням Державної міграційної служби України у Вінницькій області прийнято рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання серії НОМЕР_2, виданої громадянину Республіки Ірак ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, національний паспорт НОМЕР_3, виданий 19.06.2012 року терміном дії до 17.06.2020 року. Відповідачем також прийнято висновок про скасування та вилучення посвідки на тимчасове проживання в Україні. Вважаючи вказані дії протиправними, а рішення та висновок такими, що підлягають скасуванню позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою, та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

З огляду на викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

При цьому п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо, зокрема, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Зважаючи на те, що дана справа не відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення сторін.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово.

Призначити справу до судового розгляду на 14 травня 2019 р. о 13-00 год. в залі судового засідання № 4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст.59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Зобов'язати сторін надати суду необхідні для вирішення спору докази до 13.03.19 через канцелярію суду з супровідним листом, а саме відповідачу: усі наявні у нього докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи; подання управління боротьби зі злочинами пов'язаними з торгівлею людьми ГУНП у Вінницькій області про скасування посвідки на тимчасове проживання громадянина Республіки Ірак ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1; наказ НПУ №707 від 25.07.2018; наказ ГУ НП у Вінницькій області від 27.07.2018 року, на які посилається відповідач.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Роз'яснити відповідачу, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Копію даної ухвали та пам'ятку про процесуальні права та обов'язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя

Секретар