Рішення № 81224642, 15.04.2019, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/4033/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2019 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

- головуючого - судді Іванова А.П.,

- за участю секретаря – Боти О.І.,

- представника позивача - ОСОБА_1,

- відповідача – ОСОБА_2 Джалал (RIDUWON AL JALAL).,

- представника відповідача – ОСОБА_3,

- перекладача – ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду, матеріали адміністративну справи за адміністративним позовом Військової частини 1493 Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_5 Бангладеш ОСОБА_2 Джалал (RIDUWON AL JALAL), ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України,-

встановив:

Позивач - Військова частина 1493 Державної прикордонної служби України звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із позовом громадянина ОСОБА_5 Бангладеш ОСОБА_2 Джалал (RIDUWON AL JALAL), ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач 17 жовтня 2018 року був виявлений та затриманий в районі прикордонних знаків №62-72, ділянки відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Княгиня» ОСОБА_6 прикордонного загону, при спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку ОСОБА_5 у складі групи осіб.

30.10.2018 року Ужгородським міськрайонним судом відносно відповідача було прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

У зв’язку із відсутністю місць в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території Україні ДМСУ, відповідач утримується в ПТТ ОСОБА_6 прикордонного загону з місцем розташування Закарпатська обл., м. Чоп, вул. Головна, 55а.

Відносно відповідача ОСОБА_6 прикордонним загоном, в межах своєї компетенції, на адресу Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України направлявся запит та лист щодо встановлення особи відповідача, як приклад останні з них: повідомлення від 18.10.2018 р. №81/1669, листи від 18.11.2018р. № 81/1827/1 та від 12.12.2018р. №81/2329.

28.02.2019 року на адресу адміністрації державної прикордонної служби України надійшла відповідь з Посольства ОСОБА_7 ОСОБА_5 Бангладеш в ОСОБА_5, у якій зазначена дипломатична установа підтверджує отримання нот Посольства України у справі ідентифікації та документування свідоцтвом на повернення громадян ОСОБА_7 ОСОБА_5 Бангладеш.

Таким чином, у зв'язку з тим, що станом на момент подачі даного позову про продовження строків затримання в ПТПІ ОСОБА_6 прикордонним загоном не можливо забезпечити примусове видворення особи, а шестимісячний термін утримання відповідача в пункті тимчасового тримання іноземців, які незаконно перебувають на території України, визначений п. 11 ст. 289 КАС України закінчується 17.04.2019 року о 14 год. 10 хв., виникла необхідність продовжити строк затримання на шість місяців з метою забезпечення примусового видворення громадянина ОСОБА_5 Бангладеш ОСОБА_2 Джалал (RIDUWON AL JALAL), ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме до 17.10.2019 року.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 Джалал (RIDUWON AL JALAL та його представник ОСОБА_3 просили відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом, 30 жовтня 2018 року Ужгородським міськрайонним судом у справі №303/12170/18 винесено рішення про затримання громадянина ОСОБА_7 ОСОБА_5 Бангладеш ОСОБА_2 Джалал (RIDUWON AL JALAL), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України, на строк достатній для виконання судового рішення, який не може перевищувати шість місяців. (а.с.4)

У зв’язку із відсутністю місць для розміщення іноземців у Волинському ПТПІ (а.с.7), відповідач утримується в ПТТ ОСОБА_6 прикордонного загону з місцем розташування Закарпатська обл., м. Чоп, вул. Головна, 55а.

З метою ідентифікації особи відповідача - громадянина ОСОБА_5 Бангладеш ОСОБА_2 Джалал (RIDUWON AL JALAL), ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_6 прикордонним загоном надіслано запити та листи від 18.10.2018 р. №81/1669 (а.с.5), листи від 18.11.2018р. № 81/1827/1(а.с.8) та від 12.12.2018р. №81/2329 (а.с.9) до Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України.

28.02.2019 року на адресу адміністрації державної прикордонної служби України надійшла відповідь з Посольства ОСОБА_7 ОСОБА_5 Бангладеш в ОСОБА_5 ()а.с.11), у якій зазначена дипломатична установа підтверджує отримання нот Посольства України у справі ідентифікації та документування свідоцтвом на повернення громадян ОСОБА_7 ОСОБА_5 Бангладеш.

В судовому засіданні представник відповідача надав копію паспорта громадянина ОСОБА_5 Бангладеш ОСОБА_2 Джалала (RIDUWON AL JALAL) ВС 0428653. Оскільки оригінал паспорту відсутній, то суд не може врахувати наявність копії паспорту відповідача, як підставу у задоволенні позову.

Відповідно до ч.11 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 12 статті 289 КАС України визначено, що про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно із ч. 13 статті 289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є :1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

На даний час громадянин ОСОБА_5 Бангладеш ОСОБА_2 Джалал (RIDUWON AL JALAL), ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває у ПТТ ОСОБА_6 прикордонного загону з місцем розташування Закарпатська обл., м. Чоп, вул. Головна, 55а, оскільки позивачем не можливо ідентифікувати відповідача з метою виконання рішення суду.

Судом встановлено, що позивачем було вжито заходів, що необхідні для ідентифікації іноземця для забезпечення виконання рішення про видворення та доведено необхідність продовження строку затримання іноземця,оскільки наданий час органом,за клопотанням якого затримано іноземця,не отримано відомостей від компетентних органів,що надають можливість ідентифікувати особу затриманого. На підставі вищенаведеного, повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов Військової частини 1493 Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_5 Бангладеш ОСОБА_2 Джалал (RIDUWON AL JALAL), ІНФОРМАЦІЯ_1, про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - підлягає до задоволення, оскільки в разі не продовження строку затримання останньому, існує ризик його втечі.

Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 250, 257, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства",суд,-

вирішив:

Продовжити строк затримання на шість місяців громадянина ОСОБА_5 Бангладеш ОСОБА_2 Джалал (RIDUWON AL JALAL), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення примусового видворення, а саме до 17.10.2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду, при цьому відповідно до п. п. 15.5 п. 15Розділу VII КАС України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року,до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст рішення складено 17 квітня 2019 року.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_8