Ухвала суду № 81212623, 15.04.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про витребування доказів

15.04.2019р. справа № 520/2536/19 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Лук'янчук О.І.,

за участю: позивача - ОСОБА_1, представника відповідача 1 - не прибув, представника відповідача 2 - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування додаткових доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2, малолітньої ОСОБА_3, неповнолітньої ОСОБА_4 до 1) Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, 2) Начальника Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради Ажель Лариси Анатоліївни про визнання протиправним та скасування повідомлення, визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2, малолітньої ОСОБА_3, неповнолітньої ОСОБА_4, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним повідомлення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про призначення субсидії на ЖКП до особової справи № 40028 від 10 січня 2019 року визнати його таким, який позбавив права малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3 та неповнолітню ОСОБА_4 на отримання субсидії в листопаді 2018 року;

- зобов'язати начальника Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської Ажель Ларису Анатоліївну призначити малолітнім ОСОБА_2, ОСОБА_3, неповнолітній ОСОБА_4 житлову субсидію з листопада 2018 року в межах норм визначених «Положенням про порядок призначення житлових субсидій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 329), яке діяло 19 листопада 2018 року під час подання заяви про призначення субсидії;

- визнати незаконною бездіяльність начальника Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської Ажель Лариси Анатоліївни у не повідомленні законного представника малолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3, неповнолітньої ОСОБА_4 про необхідність виправити помилку із зазначенням даних паспорту ОСОБА_4 у заяві від 19.11.2018 про призначення субсидії.

У судовому засіданні 15.04.2019 року позивач звернувся до суду із клопотанням про витребування в Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради посадову інструкцію заступника начальника управління - начальника відділу соціальних допомог - ОСОБА_8

Представники відповідачів, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у підготовче судове засідання не прибули, через канцелярію суду (вх. № 01-26/22054/19 від 15.04.2019 року) від відповідача 2 надійшла заява про проведення підготовчого засідання без участі представника управління.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч. ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Поряд з цим, суд зазначає, що у відповідності до вимог ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

В силу вимог ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача та необхідність витребування від Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради посадову інструкцію заступника начальника управління - начальника відділу соціальних допомог- ОСОБА_8, а також зобов'язати відповідача 2 надати відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву з доказами направлення відзиву позивачу.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2, малолітньої ОСОБА_3, неповнолітньої ОСОБА_4 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати в Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради посадову інструкцію заступника начальника управління - начальника відділу соціальних допомог - ОСОБА_8

Зобов'язати відповідача 2 надати відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву з доказами направлення відзиву позивачу.

Витребувані судом документи надати до Харківського окружного адміністративного суду за три дні до судового засідання.

Відкласти підготовче засідання по справі № 520/2536/19 за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2, малолітньої ОСОБА_3, неповнолітньої ОСОБА_4 до 1) Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, 2) Начальника Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради Ажель Лариси Анатоліївни про визнання протиправним та скасування повідомлення, визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії на 15.05.2019 року о 11:30 год.

Зобов'язати відповідачів у разі неявки у наступне судове засідання, надати письмову згоду на розгляд справи по суті невідкладно.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Копію ухвали надіслати сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 17 квітня 2019 року.

Суддя Горшкова О.О.