Ухвала суду № 81208946, 16.04.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

16 квітня 2019 року м. Київ Справа № 320/382/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю помічника судді Веселовської В.В., яка за дорученням судді здійснює повноваження секретаря судового засідання, розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1доЯготинської районної радипровизнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 320/382/19 за позовом ОСОБА_1 до Яготинської районної ради, в якому позивач просить суд: визнати протиправними та скасувати рішення відповідача «Про обрання головуючого на сесії» від 21.12.2018 № 620-37-VII, «Про внесення змін до рішення сесії районної ради від 25 грудня 2015 року № 64-02-VII «Про Регламент роботи Яготинської районної ради» від 21.12.2018 № 626-37-VII, «Про звільнення з посади голови Яготинської районної ради» від 21.12.2018 № 629-37-VII та «Про обрання голови Яготинської районної ради» від 21.12.2018 № 630-37-VII; поновити позивача на посаді голови Яготинської районної ради; стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу.

У підготовче засідання, призначене на 16.04.2019, сторони не з'явились, у зв’язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.

Судом встановлено, що сторони своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення відповідачу (а.с. 140) та конверт, направлений на адресу позивача, зазначену ним у позовній заяві, який повернувся до суду із відміткою підприємства поштового зв’язку «за закінченням встановленого строку зберігання» (а.с. 142).

Матеріали справи містять також заяву позивача про проведення підготовчого засідання за його відсутності.

У свою чергу причини неявки представника відповідача в підготовче засідання суду невідомі. Письмових клопотань про розгляд справи за його відсутності або про відкладення підготовчого засідання із повідомленням причин неявки від представника відповідача до суду не надходило.

В силу приписів частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Пунктом 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника), належним чином повідомленого про судове засідання, без поважних причин або без повідомлення причин неявки, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи.

Беручи до уваги ту обставину, що про дату, час та місце проведення підготовчого засідання сторони повідомлені належним чином, однак у засідання не з'явились, зважаючи на положення пункту 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, судом прийнято рішення про проведення підготовчого засідання за відсутності сторін (їх представників) (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 16.04.2019).

Під час підготовчого засідання судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є, зокрема, правомірність рішень Яготинської районної ради, якими ОСОБА_1 звільнено з посади голови Яготинської районної ради та обрано нового голову районної ради - ОСОБА_2.

Таким чином, судове рішення у даній справі може вплинути на права і обов'язки ОСОБА_2 як голови Яготинської районної ради.

Відповідно до положень частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2.

В силу приписів пункту 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі у справу третьої особи.

Враховуючи наявність передбачених пунктом 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання, суд, дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання та, як наслідок, продовження строку підготовчого провадження.

З огляду на викладене, керуючись статтями 49, 165, 173, 181, 205, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративні справі № 320/382/19 до 6 травня 2019 року.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 (адреса місця служби: вул. Незалежності, буд. 110, м. Яготин, Яготинський район, Київська область, 07700).

3. Запропонувати ОСОБА_2 подати суду письмові пояснення щодо позову або щодо відзиву - протягом п’яти днів з дня одержання копії цієї ухвали.

4. Звернути увагу третьої особи на те, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

5. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/382/19. Наступне підготовче засідання призначити на 6 травня 2019 року о 13 год. 30 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.

6. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

7. Копію ухвали надіслати сторонам та третій особі. Третій особі надіслати також копії адміністративного позову та відзиву на позовну заяву, а також додані до них документи згідно переліку, зазначеному в додатку до позову та відзиву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Харченко С.В.