Ухвала суду № 81208543, 17.04.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"17" квітня 2019 р. Справа № 300/749/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Могили А.Б.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського міського відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_2 міський відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до Івано-Франківського міського відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_2 міський відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов’язання вчинити дії.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

У відповідності до частини 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Згідно частини 4 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Ордером є письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги.

Договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об’єднання) зобов’язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов’язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору (пункт 4 частини 1 статті 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність").

Отже, для представництва особи в адміністративній справі адвокат повинен мати ордер або довіреність, при цьому, ордер на відміну від договору не вказує обсяг повноважень, наданих адвокату.

Повноваження адвоката, зокрема, стосовно підписання позовної заяви, повинно підтверджуватися домовленістю сторін саме у договорі про надання правової допомоги, який засвідчує існування між клієнтом та адвокатом домовленості стосовно об'єму наданих йому повноважень. При цьому, право підпису адміністративного позову є виключним правом позивача, яке повинно надаватися представнику шляхом окремого визначення даної дії у договорі.

Дану позовну заяву підписано адвокатом ОСОБА_3 як представником ОСОБА_1, а із документів, визначених частиною четвертою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додано копію ордеру серії ЧЦ №09566 від 19.02.2019, виданого на підставі договору про надання правової допомоги від 19.02.2019.

Однак, до матеріалів адміністративного позову не доданий даний договір, яким делеговане позивачем право адвокату на підписання позовної заяви від імені позивача.

За приписами частини 4 статті 9, частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд вважає за необхідне витребувати у позивача договір про надання правової допомоги від 19.02.2019, укладений із адвокатом ОСОБА_3

На підставі наведеного, керуючись статтями 12, 77, 248, 256, 257, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Витребувати в ОСОБА_1 належним чином завірену копію договору про надання правової допомоги, укладеного із адвокатом ОСОБА_3 19.02.2019.

2.Витребувані документи надати суду до 03.05.2019.

3. Роз'яснити, що згідно із статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4