Ухвала суду № 81208406, 15.04.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про оголошення перерви в підготовчому засіданні

15 квітня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1336/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

колегії суддів : головуючого судді Плеханова З.Б., суддів Скраль Т.В. , Гебеш С.А.

при секретарі Копосович Е.О.

за участю:

позивача: Комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода", представники - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

відповідача: Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, представник – не зявився

третя особа без самостійних вимог: Державна служба геології та надр України, представник - не зявився

треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача :

-ОСОБА_4 - не зявився

-ОСОБА_5 Михайловича- не зявився

-ОСОБА_6 Михайловича- не зявився

треті особи без самостійних вимог:

- ОСОБА_7 Захарівна- не зявився

-Закарпатська обласна державна адміністрація, представник - не зявився

-Закарпатська обласна рада, представник - ОСОБА_8

треті особи на стороні позивача:

-ОСОБА_9

-ОСОБА_10

- ОСОБА_11

розглянувши в підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" до Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення за участю третіх осіб: Державна служба геології та надр України, ОСОБА_4 ,ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Закарпатська обласна державна адміністрація, Закарпатська обласна рада, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області , яким просить:

1.Визнати протиправним та скасувати рішення 21 сесії 7 скликання Коритнянської сільської ради від 30.08.2018 № 502 «Про затвердження генерального плану сільського населеного пункту села Коритняни, Ужгородського району», яким затверджено містобудівну документацію на місцевому рівні - Генеральний план сільського населеного пункту села Коритняни Ужгородського району.

2.Судовий збір стягнути з відповідача.

Представником Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгорода", було заявлено клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів, які суд ухвалив долучити до матеріалів даної адміністративної справи.

В даному підготовчому судовому засіданні третіми особами, а саме: Закарпатською обласною радою, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 були надані суду письмові пояснення, які долучені до матеріалів даної адміністративної справи.

Представник відповідача - Коритнянської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області не в дане судове засідання не з’явився, про дату час та місце судового розгляду повідомлялася належним чином.

15 квітня 2019 року, від представника третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_6 Михайловича- адвоката ОСОБА_12, до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, в якому вказано про причину неявки- травму ноги ОСОБА_6 і додано фото. Однак, медична довідка про хворобу зявника не надана. Сам адвокат ОСОБА_12 в судове засідання не зявився, заяви про неможливість зявитися в підготовче судове засідання суду не надав.

Інші треті особи в судове засідання не з’явилися, про дату час та місце судового розгляду повідомлялася належним чином.

Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Оскільки вимогами даного позову є визнання протиправним та скасування рішення 21 сесії 7 скликання Коритнянської сільської ради від 30.08.2018 № 502 «Про затвердження генерального плану сільського населеного пункту села Коритняни, Ужгородського району», яким затверджено містобудівну документацію на місцевому рівні - Генеральний план сільського населеного пункту села Коритняни Ужгородського району, то для можливості встановлення даних обставин необхідним є вивчення матерілів проекту Генерального плану сільського населеного пункту села Коритняни Ужгородського району, який був розглянутий ОСОБА_13 сільською радою 30 серпня 2018 року двадцять першою сесією сьомого скликання , про що зазначено у оскаржуваному рішенні № 502( в тому числі всі графічні матеріали у тому вигляді, які були надані депутатам ) та докази оприлюднення дати та місця громадських слухань щодо проекту Генерального плану сільського населеного пункту села Коритняни Ужгородського району, який був розглянутий ОСОБА_13 сільською радою 30 серпня 2018 року .

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Приписами ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).

Відповідно до п.4 ч.6 ст.181 КАС України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Суд розяснює :

-згідно статті 147 КАСУ у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

- згідно статті 149 КАСУ Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень;

Керуючись ст.ст. 180, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Зобовязати відповідача ОСОБА_13 сільську раду надати суду в строк до 02 травня 2019 року :

-матеріали проекту Генерального плану сільського населеного пункту села Коритняни Ужгородського району, який був розглянутий Коритнянською сільською радою 30 серпня 2018 року двадцять першою сесією сьомого скликання , про що зазначено у оскаржуваному рішенні № 502( в тому числі, всі графічні матеріали у тому вигляді, які були надані депутатам )

- докази оприлюднення дати та місця громадських слухань щодо проекту Генерального плану сільського населеного пункту села Коритняни Ужгородського району, який був розглянутий ОСОБА_13 сільською радою 30 серпня 2018 року .

Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні до 16 травня 2019 року 15:00 год.

Справу буде розглянуто колегією суддів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді ОСОБА_14

ОСОБА_15

ОСОБА_16

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 17 квітня 2019 року

Повний текст ухвали виготовлено та підписано16 квітня 2019 року.