Ухвала суду № 81208356, 17.04.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

17 квітня 2019 року Справа № 280/1693/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю "Промелектроніка" (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд.4-А, код ЄДРПОУ 24510970)

до відповідачів: 1. Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 39292197)

2. Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 39396146)

про: скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

15.04.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Промелектроніка" (далі - позивач, ТОВ "Промелектроніка") до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач-1, ДФС України), Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач-2, ГУ ДФС у Запорізькій області), в якій позивач просить суд:

1. визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 901510/24510970 від 31 серпня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 16 від 03 травня 2018 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

2. визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 845941/24510970 від 18 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 31 від 08 травня 2018 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

3. визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 913833/24510970 від 12 вересня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 32 від 08 травня 2018 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

4. визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 896289/24510970 від 28 серпня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 66 від 16 травня 2018 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

5. визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 707437/24510970 від 18 травня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 86 від 16 квітня 2018 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

6. визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 894656/24510970 від 27 серпня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 154 від 24 квітня 2018 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

7. визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 894705/24510970 від 27 серпня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 178 від 27 квітня 2018 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

8. визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 828396/24510970 від 04 липня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 163 від 25 квітня 2018 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

9. визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1107954/24510970 від 15 березня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 01 грудня 2018 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

10. визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 № 1075479/24510970 від 12 лютого 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 71 від 13 грудня 2018 року та зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну;

11. Стягнути з відповідачів судові витрати.

12. Зобов'язати відповідача 2, у строк 5 днів з дня набрання рішення суду законної сили, подати суду звіт про звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне:

1. У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Частиною 2 ст.160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

За правилами ч. 6 ст.160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

В позовній заяві відсутні реквізити представника позивача: реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта.

2. За змістом п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

За правилами ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, в порушення зазначеного припису, позивачем до позову не додано доказів в обґрунтування позовних вимог, які зазначені у позовній заяві, а саме: постанов Верховного суду від 12.06.2018 №826/11879/13-а, від 12.06.2018 №815/3310/17, від 31.01.2019 №826/14640/14, від 15.05.2018 у справі № 821/1594/17.

3. У відповідності до вимог п.8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

4. Згідно ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Копія позовної заяви для направлення відповідачам не містить документів, зазначених у п.п. 1,2 (доказ сплати судового збору, уставні документи позивача). Вказані документи подано лише в одному екземплярі.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Промелектроніка" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:

- уточнену позовну заяву з зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта представника позивача, яким підписано позовну заяву;

- належним чином засвідчені копії доказів в обґрунтування позовних вимог, які зазначені у позовній заяві (постанов Верховного суду від 12.06.2018 №826/11879/13-а, від 12.06.2018 №815/3310/17, від 31.01.2019 №826/14640/14, від 15.05.2018 у справі № 821/1594/17);

- інформацію про наявність у позивача або у іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви.

- належним чином засвідчені копії доказу сплати судового збору, уставних документів позивача для направлення відповідачам.

Уточнена позовна заява та зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у трьох примірниках - суду та відповідачам супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 5 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий