Ухвала суду № 81208079, 15.04.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення співвідповідача в адміністративній справі

15 квітня 2019 року ЛуцькСправа № 460/354/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Шикун О.Є.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до З’їзду адвокатів України в особі головуючого Місяця Андрія Петровича та секретаря Якуби Галини Миколаївни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3 кваліфікаційна комісія суддів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до З’їзду адвокатів України в особі головуючого Місяця Андрія Петровича та секретаря Якуби Галини Миколаївни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_3 кваліфікаційна комісія суддів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.03.2019 року прийнято справу до провадження.

В судовому засіданні представник позивача подав клопотання про залучення співвідповідачем Національної асоціації адвокатів України, оскільки остання відповідно до ст. 45 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» представляє адвокатуру України у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності, громадськими об єднаннями та міжнародними організаціями, делегує представників до органів державної влади, є юридичною особою та діє через організаційні форми адвокатського самоврядування, передбачені цим Законом і Голова ради адвокатів України за посадою є головою Національної асоціації адвокатів України. Покладаючись на викладене, просив клопотання задоволити.

Представники відповідачів та третіх осіб в судове засідання не прибули, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі співвідповідача.

Відповідно до частин третьої-п’ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Судом встановлено, що відповідачем у справі є З’їзд адвокатів України в особі головуючого Місяця Андрія Петровича та секретаря Якуби Галини Миколаївни, який відповідно ч. 1 ст. 54 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», є вищим органом адвокатського самоврядування України

Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», у період між з'їздами адвокатів України функції адвокатського самоврядування виконує Рада адвокатів України.

Отже, відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», функції адвокатського самоврядування України, у період між з`їздами адвокатів України, виконує Рада адвокатів України.

Позов подано у період між з'їздами адвокатів України і справа розглядається у цей же період.

Згідно приписів Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», Рада адвокатів України не є юридичною особою, натомість юридичною особою є недержавна некомерційна професійна організація Національна асоціація адвокатів України, яка, відповідно до ст. 45 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», представляє адвокатуру України у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності, громадськими об`єднаннями та міжнародними організаціями, делегує представників до органів державної влади, є юридичною особою та діє через організаційні форми адвокатського самоврядування, передбачені цим Законом і Голова ради адвокатів України за посадою є головою Національної асоціації адвокатів України (ч. 1 ст. 56 Закону 5076).

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що ухвалою суду від 19.02.2019 року було забезпечено адміністративний позов ОСОБА_2 і копія даної ухвали, як зазначено в заяві Національної асоціації адвокатів України про роз`яснення рішення суду від 11.03.2019 року направлялась на адресу вказаної асоціації адвокатів (отримана 22.02.2019 за вх №526/0/1-19).

Ухвалою суду від 10.04.2019 року заяву про роз`яснення рішення суду було повернуто без розгляду, оскільки Національна асоціація адвокатів України не являлась учасником справи.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання представника позивача обґрунтованим, а тому воно підлягає задоволенню, оскільки є підстави для залучення співвідповідача у справі - Національну асоціацію адвокатів України.

Керуючись статтями 44, 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до З’їзду адвокатів України в особі головуючого Місяця Андрія Петровича та секретаря Якуби Галини Миколаївни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_3 кваліфікаційна комісія суддів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування рішень задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_2 до З’їзду адвокатів України в особі головуючого Місяця Андрія Петровича та секретаря Якуби Галини Миколаївни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_3 кваліфікаційна комісія суддів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування рішень в якості співвідповідача – Національну асоціацію адвокатів України (04070, місто Київ, вулиця Борисоглібська, будинок 3, 2-й поверх, ідентифікаційний код юридичної особи 38488439).

Копію ухвали направити Національній асоціації адвокатів України.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення і не може бути оскаржена.

ОСОБА_5 Костюкевич

Повна ухвала суду складена 17.04.2019 року.