Ухвала суду № 81178639, 15.04.2019, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/1980/19

Провадження № 1-кс/210/1361/19

"15" квітня 2019 р. м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_2 при секретарі судового засідання Драгуновій Я.М., розглянувши в залі Дзержинського районного суду міста ОСОБА_1 клопотання слідчого слідчого відділу Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3, про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015040450000629 від 18.06.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

12 квітня 2019 року слідчий слідчого відділу Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3, звернувся до суду з клопотанням погодженим з прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4, про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015040450000629 від 18.06.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, які знаходять у володінні Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» (ідентифікаційний код юридичної особи 24432974, місцезнаходження 50095, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Криворіжсталі (Орджонікідзе), будинок 1).

В обґрунтування клопотання вказував, що 18.06.2015 до чергової частини Криворізького РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області надійшов рапорт від о/у СДСБЕЗ Криворізького РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про те, що ним в ході виконання матеріалів ЖЄО № 2008 від 10.06.2015 за заявою ОСОБА_6 встановлено, що в результаті неналежного виконання своїх службових обов’язків посадовими особами Радушненської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області ПАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» протягом 2008-2015 років безпідставно використовує для виробничих потреб земельну ділянку площею 186,0511 га, яка розташована в адміністративних межах Радушненської селищної ради.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення 18.06.2015 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015040450000629 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом службової недбалості, тобто неналежного виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється слідчими СВ Криворізького РВП Криворізького ВП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3, ОСОБА_7 Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_9

Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі рішення Радушанської ради народних депутатів від 17.11.1995 «Про закріплення земельної ділянки за комбінатом «Криворіжсталь» Криворізькому металургійному комбінату «Криворіжсталь» надано у постійне користування для виробничих потреб земельну ділянку площею 328,5 га, що розташовувалась на території вказаної ради та видано державний акт на право постійного користування землею серія ДП Кв № 000119, який 17.11.1995 зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування за №114.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1996 № 1213 «Про створення Криворізького державного гірничо-металургійного комбінату «Криворіжсталь» створено єдиний виробничо-технологічний комплекс з повним металургійним циклом – Криворізький державний гірничо-металургійний комбінат «Криворіжсталь» шляхом приєднання Новокриворізького державного гірничо-збагачувального комбінату та орендного підприємства «Криворізький коксохімічний завод» до Криворізького державного металургійного комбінату.

На підставі рішення Міністерства промислової політики України від 07.04.2004 № 166 засновано відкрите акціонерне товариство «Криворізький гірничо-металургійний комбінат «Криворіжсталь» шляхом перетворення Криворізького державного гірничо-металургійного комбінату «Криворіжсталь» у відкрите акціонерне товариство відповідно до Указу Президента України від 15.06.1993 № 210/93 «Про корпоратизацію підприємств» та зареєстровано виконавчим комітетом Криворізької міської ради 08.04.2004 за № 04052169ЮО090117.

Відповідно до рішення загальних зборів акціонерів вказаного підприємства від 12.01.2006 найменування відкритого акціонерного товариства «Криворізький гірничо-металургійний комбінат «Криворіжсталь» змінено на відкрите акціонерне товариство «Міталл Стіл ОСОБА_1 Ріг».

У подальшому, згідно рішення загальних зборів акціонерів відкритого акціонерного товариства «Міталл Стіл ОСОБА_1 Ріг» найменування даного суб’єкта господарювання змінено на відкрите акціонерне товариство «АрселорМіталл ОСОБА_1 Ріг».

Розпорядженням Криворізької районної державної адміністрації від 27.08.2007 № 797-р «Про надання земельної ділянки в оренду ВАТ «АрселорМіталл ОСОБА_1 Ріг» для виробничих потреб на території Радушненської селищної ради» за клопотанням ВАТ «АрселорМіталл ОСОБА_1 Ріг» вказаному підприємству надано в оренду земельну ділянку площею 186,0511 га для виробничих потреб терміном на 1 рік. На підставі вказаного розпорядження між Криворізькою районною державною адміністрацією як орендодавцем та ВАТ «АрселорМіталл ОСОБА_1 Ріг» як орендарем 26.09.2007 укладено договір оренди земельної ділянки № 4743 про передачу у строкове платне користування для виробничих потреб земельної ділянки площею 186,0511 га на території Радушненської селищної ради. При цьому, вказаний договір оренди земельної ділянки припинив дію 26.09.2008 та в подальшому не поновлювався, правовстановлюючі документи на зазначену земельну ділянку її фактичним користувачем – ВАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» у встановленому земельним законодавством порядку не оформлено.

Також встановлено, що рішенням загальних зборів акціонерів від 21.04.2011 відкрите акціонерне товариство «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» змінено найменування вказаного товариства на публічне акціонерне товариство «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг», яке відповідно до п. 1.1. публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» (в редакції станом на 26.04.2018) є повним правонаступником відкритого акціонерного товариства.

Отже, на даний час вищезазначена земельна ділянка в порушення вимог земельного законодавства використовується ПАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» без правовстановлюючих документів. Зазначені порушення стали можливими внаслідок неналежного виконання службовими особами Радушненської селищної ради своїх службових обов’язків через несумлінне ставлення до них, оскільки останніми заходи реагування на порушення ПАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» вимог земельного законодавства не вживались.

Таким чином, сторона обвинувачення вважає, що матеріали кримінального провадження містять достатні дані, які вказують на те, що з 27.09.2008 по даний час ПАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» безпідставно використовує для виробничих потреб земельну ділянку площею 186,0511 га, яка розташована в адміністративних межах Радушненської селищної ради, що стало можливим внаслідок неналежного виконання службовими особами Радушненської селищної ради своїх службових обов’язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

З метою встановлення всіх обставин вчинення злочину, а також осіб, які можуть бути причетними до вчинення незаконних дій, пов’язаних з безпідставним використанням ПАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» для виробничих потреб земельної ділянки площею 186,0511 га, розташованої в адміністративних межах Радушненської селищної ради, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» (ідентифікаційний код юридичної особи 24432974, місцезнаходження 50095, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Криворіжсталі (Орджонікідзе), будинок 1), з можливістю вилучення їх копій, а саме:

-установчих документів ПАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг», у тому числі суб’єктів господарювання, правонаступником яких є вказане акціонерне товариство, за 2007-2019 роки;

-правовстановлюючих документів, що підтверджують право користування ПАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» та/або суб’єктів господарювання, правонаступником яких є вказане акціонерне товариство, земельною ділянкою площею 186,0511 га та інших земельних ділянок, розташованих в адміністративних межах Радушненської селищної ради;

-тимчасових угод про сплату за фактичне користування земельними ділянками, розташованими на території Радушненської селищної ради, у тому числі за користування земельною ділянкою загальною площею 186,0511 га;

-документів, що підтверджують обчислення і сплату вказаними суб’єктами господарювання орендної плати за користування зазначеними земельними ділянками (земельного податку) за 2007-2019 роки, у тому числі податкових декларацій;

-документів, на підставі яких до податкових декларацій за 2007-2019 роки включено орендну плату за користування земельними ділянками, розташованими на території Радушненської селищної ради, у тому числі за користування земельною ділянкою загальною площею 186,0511 га;

-актів перевірок щодо додержання ПАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» та/або суб’єктами господарювання, правонаступником яких є вказане акціонерне товариство, вимог земельного та природоохоронного законодавства при використанні земель на території Радушненської селищної ради, здійсненні на цих землях виробничої діяльності, проведених уповноваженими органами державного нагляду (контролю) у 2007-2019 роках, а також документів, що підтверджують усунення виявлених порушень;

-документацій із землеустрою (землевпорядних документацій) щодо земельних ділянок, розташованих на території Радушненської селищної ради, та які знаходяться у користуванні ПАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг».

Оскільки вказані документи перебувають у володінні публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» зареєстрованим місцезнаходженням якого є: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Криворіжсталі (Орджонікідзе), будинок 1), що підтверджується даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які перебувають у вільному доступі, то існують підстави вважати, що зазначені документи також зберігаються за вказаною адресою.

Зазначені документи необхідні органу досудового розслідування, оскільки лише дослідивши їх можливо встановити осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення. Отримання вказаних документів сприятиме встановленню обставин вчинення злочину.

Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому вони мають значення речових доказів. Водночас орган досудового розслідування вважає неможливим іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що посадові особи володільця документів можуть бути причетними до вчинення вказаних злочинів, існує реальна загроза зміни або знищення документів, вилучення яких планується здійснити. Отже, сторона обвинувачення вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться необхідні документи.

Слідчий просив надати йому та іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12015040450000629 від 18.06.2015, а також прокурорам Криворізької місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні, ОСОБА_4П, ОСОБА_8, ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до документів які знаходяться у володінні Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» (ідентифікаційний код юридичної особи 24432974, місцезнаходження 50095, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Криворіжсталі (Орджонікідзе), будинок 1), з можливістю вилучення їх копій.

Слідчий клопотання підтримав, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Фіксування процесу технічними засобами не здійснювалось у відповідності до положень ст. 107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В силу ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку), як це вбачається зі ст. 159 КПК України.

Слідчим також належно обґрунтовано необхідність тимчасового доступу до речей та документів, оскільки інформація, що міститься в них, в сукупності з іншими доказами, є необхідною для розкриття та розслідування злочину, і отримати таку інформацію та довести обставини, що мають значення для кримінального провадження, іншим шляхом неможливо.

В той же час, доступ до речей та документів, вказаних у клопотанні, не справить негативного впливу на діяльність їх володільця, а також інших осіб.

Таким чином, враховуючи, що речі та документи, про доступ до яких клопоче слідчий, мають значення для кримінального провадження, клопотання в частині надання доступу до них підлягає задоволенню.

Що стосується виїмки речей та документів, то з цього приводу слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Як вбачається зі ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що метою доступу до документів є проведення відповідних експертиз, досягнення даної мети потребує виїмки документів, у зв’язку з чим клопотання в цій частині також підлягає задоволенню.

Що стосується вимоги у клопотанні про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12015040450000629 від 18.06.2015 то слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.

З огляду на характер та обсяг дії, яка підлягає виконанню, слідчий суддя вважає достатнім час на її вчинення протягом одного місяця.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов’язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК України надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 160-163 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділу Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3, про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015040450000629 від 18.06.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України – задовольнити частково.

Надатислідчому слідчого відділення Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3, а також прокурорам Криворізької місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні, ОСОБА_4П, ОСОБА_8, ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» (ідентифікаційний код юридичної особи 24432974, місцезнаходження 50095, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Криворіжсталі (Орджонікідзе), будинок 1), з можливістю вилучення їх копій, а саме:

-установчих документів ПАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг», у тому числі суб’єктів господарювання, правонаступником яких є вказане акціонерне товариство, за 2007-2019 роки;

-правовстановлюючих документів, що підтверджують право користування ПАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» та/або суб’єктів господарювання, правонаступником яких є вказане акціонерне товариство, земельною ділянкою площею 186,0511 га та інших земельних ділянок, розташованих в адміністративних межах Радушненської селищної ради;

-тимчасових угод про сплату за фактичне користування земельними ділянками, розташованими на території Радушненської селищної ради, у тому числі за користування земельною ділянкою загальною площею 186,0511 га;

-документів, що підтверджують обчислення і сплату вказаними суб’єктами господарювання орендної плати за користування зазначеними земельними ділянками (земельного податку) за 2007-2019 роки, у тому числі податкових декларацій;

-документів, на підставі яких до податкових декларацій за 2007-2019 роки включено орендну плату за користування земельними ділянками, розташованими на території Радушненської селищної ради, у тому числі за користування земельною ділянкою загальною площею 186,0511 га;

-актів перевірок щодо додержання ПАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» та/або суб’єктами господарювання, правонаступником яких є вказане акціонерне товариство, вимог земельного та природоохоронного законодавства при використанні земель на території Радушненської селищної ради, здійсненні на цих землях виробничої діяльності, проведених уповноваженими органами державного нагляду (контролю) у 2007-2019 роках, а також документів, що підтверджують усунення виявлених порушень;

-документацій із землеустрою (землевпорядних документацій) щодо земельних ділянок, розташованих на території Радушненської селищної ради, та які знаходяться у користуванні ПАТ «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг».

В задоволенні інших вимог клопотання – відмовити.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

Роз’яснити керівництву Публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал ОСОБА_1 Ріг» (ідентифікаційний код юридичної особи 24432974, місцезнаходження 50095, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Криворіжсталі (Орджонікідзе), будинок 1), що відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий суддя в порядку ст. 166 КПК України має право постановити ухвалу про надання дозволу на проведення обшуку.

Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності, яких фізична особа – підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність може бути оскаржена протягом п’яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, які не визначені п. 10 ч.1 ст. 309 КПК України, винесена під час досудового розслідування окремому оскарженню не підлягає, однак заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: С. В. Ступак