Ухвала суду № 81176094, 16.04.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 квітня 2019 року Чернігів Справа № 620/923/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Кашпур О.В. перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про відвід судді у справі за його адміністративним позовом до Чернігівської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівської митниці ДФС, в якому просить визнати протиправними та скасувати картку відмови в митному оформлені від 16.01.2019; рішення про витребування додаткових документів від 17.02.2019; картку відмови у митному оформлені та про корегування митної вартості від 17.02.2019, та зобов'язати відшкодувати нанесену матеріальну шкоду у розмірі 8800,00 грн. та моральну шкоду в розмірі 50000,00 грн.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 позов залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

16.04.2019 ОСОБА_1 подав до суду заяву про відвід судді Кашпур О.В. у справі № 620/923/19.

Відповідно до частини третьої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Тобто позивач має право на відвід, але він повинен бути заявлений протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі.

В даному випадку ухвала про відкриття провадження відсутня, позовну заяву залишено без руху 05.04.2019 та позивачу надано строк для усунення недоліків. Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ухвалу суду від 05.04.2019 позивач отримав 08.04.2019, але станом на 16.04.2019 недоліки позовної заяви не усунув.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про те, що заява позивача про відвід судді подана ним 16.04.2019 передчасно, не у строк, визначений частиною третьою статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто до відкриття провадження по справі.

При цьому, положеннями Кодексу адміністративного судочинства України не визначено наслідків подання заяви про відвід не у строк, встановлений нормами цього Кодексу.

Однак, частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином суд вважає за можливе застосувати до вказаних правовідносин аналогією закону - положення частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України щодо повернення заяви (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи вище викладене, а також беручи до уваги те, що заяву про відвід позивачем подано поза межами строку, визначеного частиною першою статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто безпідставно, суд приходить до висновку про наявність підстав для її повернення ОСОБА_1 без розгляду.

Керуючись статтями 39, 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Заяву ОСОБА_1 про відвід судді - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали суду складений 16.04.2019.

Суддя О.В. Кашпур