Постанова № 81162696, 15.04.2019, Уманський міськрайонний суд Черкаської області

Справа №705/861/19

3/705/636/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2019 року м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Годік Л.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління північного офісу держаудитслужби в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 10.03.1962р.н., ІПН НОМЕР_1, працюючої секретарем Шаринської сільської ради (секретар Тендерного комітету), проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,

- за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

При проведенні ревізії Шаринського сільського бюджету та окремих питань фінансово-господарської діяльності Шаринської сільської ради, виявлено порушення порядку оприлюднення інформації при закупівлі відповідно до вимог законодавства, а саме: ревізією, проведеною за період з 0101.2015 по 31.12.2018 (акт ревізії від 01.02.2019 №05-31/01) встановлено, що в результаті проведених процедур закупівлі, за інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу (https:prozorro.gov.ua), порушено строки публікації звіту про укладений договір, а саме: поточний ремонт дороги по вул. Вишнева від ПК5+85 до ПК7+60 с. Шарин Уманського району Черкаської області (ID: UA-2017-11-09-000382-b). Договір від 07.11.2017 №30, укладений між сільською радою та ПрАТ Уманський «Агрошляхбуд». Вартість предмета закупівлі становить 194797,20 грн.. Звіт про укладені договори по даному договору в системі електронних закупівель Prozorro оприлюднено 09.11.2017, чим порушено строк, визначений ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІ, згідно з якою, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та законом №922 інформацію про закупівлю, а саме звіт про укладені договори – протягом одного дня з дня укладення договору. Порушення допущено секретарем Тендерного комітету ОСОБА_1, який відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону №922 та п.2.12, п.2.15 Положення про Тендерний комітет виконавчого комітету Шаринської сільської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету сільської ради від 19.08.2016 №46, забезпечує розміщення інформації про публічні закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизовані електронні майданчики та несе відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель для загального доступу, що є порушенням ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІ..

ОСОБА_1 будучи належним чином повідомлена, в суд не з’явилася, причину своєї неявки суду не повідомила.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП передбачена за здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

Винуватість ОСОБА_1 в суді підтверджена повністю зібраними на неї матеріалами адміністративної справи: а саме протоколом про адміністративне правопорушення № 23-28/2019 від 04.02.2019 року. В діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Аналізуючи докази по справі з точки зору їх допустимості, об’єктивності та достатності, за відсутності будь-яких суперечностей, суддя дійшов висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його винуватості.

Вбачаючи в діях громадянки ОСОБА_1, ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, суд вважає необхідним притягнути останню до адміністративної відповідальності із застосуванням до неї адміністративного стягнення у виді штрафу.

Згідно з вимогами ст. 40-1 КупАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, 164-14 ч. 1, 283, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу, у розмірі 700 (сімсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить, 11900 (одинадцять тисяч дев’ятсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача: 31211256026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в сумі 384 грн. 20 коп..

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест до апеляційного суду Черкаської області, протягом десяти днів, з дня її винесення, через Уманський міськрайонний суд.

Суддя: Леся Сергіївна Годік