Ухвала суду № 81161677, 15.04.2019, Токмацький районний суд Запорізької області

Справа № 328/3342/18

15.04.2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2019 року м. Токмак

Слідчий суддя Токмацького районного суду Запорізької області Гавілей М.М., за участю секретаря судового засідання Королькової К.М., прокурора Бровченко Г.Ю., розглянувши в судовому засіданні в приміщенні Токмацького районного суду Запорізької області клопотання слідчого СВ Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області Чорного К.А., погоджене з прокурором Токмацької місцевої прокуратури Бровченко Г.Ю. про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080350000205 від 22.02.2018 року, за підозрою ОСОБА_3 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч. 4 ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП України в Запорізькій області Чорного К.А., погоджене прокурором Токмацької місцевої прокуратури Бровченко Г.Ю. про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080350000205 від 22.02.2018 року,за підозрою ОСОБА_3 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч. 4 ст. 358 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що 26.01.2018 року приблизно о 10:00 годині ОСОБА_3, маючи умисел на використання завідомо підробленого документу, та реалізуючи свій злочинний умисел з метою отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради (далі УСЗН ТМР), розташованого за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, 12, достовірно знаючи, що наданий ним документ є підробленим, при поданні документів, необхідних для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, пред'явив провідному спеціалісту УСЗН ТМР ОСОБА_4 свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 від 08.06.2012 року відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстровано факт смерті його колишньої дружини ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, яке не відповідає дійсності.

14.01.2019 року та 29.03.2019 року за даним фактом ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженцю м. Павлоград Дніпропетровської області, громадянину України, не одруженому, що працює директором ТОВ «ЦОФ ЮЗ ВУГІЛЛЯ», зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, що кваліфікується як використання завідомо підробленого документа.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 26.01.2018 року приблизно о 10:00 ОСОБА_3, маючи умисел на заволодіння чужим майном, шляхом обману та реалізуючи його, із корисливих мотивів, знаходячись в приміщенні Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради (далі УСЗН ТМР), розташованого за адресою: Запорізька область, місто Токмак, вулиця Центральна, 12, при поданні документів, необхідних для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям також подав свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 від 08.06.2012 року відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстровано факт смерті його колишньої дружини ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, яке не відповідає дійсності.

В подальшому, на підставі поданих ним документів, необхідних для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, у тому числі свідоцтва про смерть його колишньої дружини ОСОБА_6, ОСОБА_3, відповідно до висновку судової економічної експертизи № 20-24 від 22.03.2019 року, за період з січня по травень 2018 року, УСЗН ТМР було призначено та нараховано державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям у сумі 7795 гривень 60 копійок.

З нарахованої ОСОБА_3 суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з січня по травень 2018 року УСЗН ТМР перераховано на рахунок НОМЕР_2 у публічному акціонерному товаристві «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» та на рахунок НОМЕР_3 у публічному акціонерному товаристві комерційний банк «ПРИВАТБАНК», відкриті на ім'я ОСОБА_3, грошові кошти на загальну суму 3897 гривень 80 копійок, з яких ним у подальшому вони були отримані, а грошові кошти в сумі 3897 гривень 80 копійок УСЗН ТМР утримані з ОСОБА_3 та перераховані на депозитний рахунок № 37311000000342 Токмацького МРВ ДВС ГТУЮ в Запорізькій області, відкритий у Державній казначейській службі м. Києва.

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_3 заволодів чужим майном шляхом обману, чим спричинив державі в особі Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради матеріальну шкоду в сумі 7795 гривень 60 копійок.

14.01.2019 року та 29.03.2019 року за даним фактом ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, що кваліфікується як заволодіння чужим майном, шляхом обману (шахрайство).

Після отримання повідомлення про підозру ОСОБА_3 прямо ігнорує, передбачений п. 1 ч. 7 ст. 42 КПК України обов'язок щодо прибуття за викликом до слідчого та прокурора.

Так, 26.02.2019 року ОСОБА_3 вручені повістки про виклик на 01.03.2019 року, 04.03.2019 року та 07.03.2019 року до слідчого для участі у допиті підозрюваного, за якими останній до слідчого відділення не з'явився.

Крім того, 07.03.2019 року ОСОБА_3 вручені повістки про виклик на 11.03.2019 року, 14.03.2019 року та 18.03.2019 року до слідчого для участі у допиті підозрюваного, за якими останній до слідчого відділення також не з'явився.

29.03.2019 року матеріали досудового розслідування були відкриті сторонам кримінального провадження для ознайомлення. Того ж дня підозрюваному ОСОБА_3 направлені повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, де вказано, що для ознайомлення йому необхідно з'явитись до Токмацької місцевої прокуратури або слідчого відділення Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області. У зазначені в повідомленнях дні, а саме: 01.04.2019, 02.04.2019, 03.04.2019, 04.04.2019, 05.04.2019, 08.04.2018 та 09.04.2019 - ОСОБА_3 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не прибув.

10.04.2019 року з метою виконання вимог ч. 2 ст. 290 КПК України слідчий СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області Чорний А.К. та прокурор Токмацької місцевої прокуратури Бровченко В.П. прибули за місцем мешкання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1, однак останній відмовився від ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, та не відчинив вхідні двері до квартири, що зафіксовано на відеозапис.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та прохав його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення судового засідання від нього не надходило.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши додані до клопотання документи, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

З наданих матеріалів слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП України в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080350000205 від 22.02.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч. 4 ст. 358 КК України.

14.01.2019 року та 29.03.2019 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч. 4 ст. 358 КК України.

Після отримання повідомлення про підозру ОСОБА_3 прямо ігнорує, передбачений п. 1 ч. 7 ст. 42 КПК України обов'язок щодо прибуття за викликом до слідчого та прокурора.

Так, 26.02.2019 року ОСОБА_3 вручені повістки про виклик на 01.03.2019 року, 04.03.2019 року та 07.03.2019 року до слідчого для участі у допиті підозрюваного, за якими останній до слідчого відділення не з'явився.

Крім того, 07.03.2019 року ОСОБА_3 вручені повістки про виклик на 11.03.2019 року, 14.03.2019 року та 18.03.2019 року до слідчого для участі у допиті підозрюваного, за якими останній до слідчого відділення також не з'явився.

29.03.2019 року матеріали досудового розслідування були відкриті сторонам кримінального провадження для ознайомлення. Того ж дня підозрюваному ОСОБА_3 направлені повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, де вказано, що для ознайомлення йому необхідно з'явитись до Токмацької місцевої прокуратури або слідчого відділення Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області. У зазначені в повідомленнях дні, а саме: 01.04.2019, 02.04.2019, 03.04.2019, 04.04.2019, 05.04.2019, 08.04.2018 та 09.04.2019 - ОСОБА_3 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не прибув.

10.04.2019 року з метою виконання вимог ч. 2 ст. 290 КПК України слідчий СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області Чорний А.К. та прокурор Токмацької місцевої прокуратури Бровченко В.П. прибули за місцем мешкання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1, однак останній відмовився від ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, та не відчинив вхідні двері до квартири, що зафіксовано на відеозапис.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, слідчий суддя приходить до переконання, що підозрюваному забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів кримінального провадження.

При цьому, підозрюваний не був обмежений в часі та в доступі до матеріалів провадження, однак своїм правом на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження він не скористався.

Станом на 15.04.2019 року підозрюваний з матеріалами кримінального провадження ознайомлення не розпочав, внаслідок чого ним допускається зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

Будь яких об'єктивних підстав для неможливості ознайомлення підозрюваного з матеріалами зазначеного кримінального провадження під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.

Відповідно до ст.290 КПК України сторони кримінального провадження зобов'язані письмово підтвердити протилежній стороні, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів. Сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред'явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред'явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1ст.92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні від 18.01.2012 по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним уст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб та суспільства в цілому.

Згідно зі ст.290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав,що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду зправ людинита з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Пунктом 21 статті 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відноситься розумність строків.

Кримінальний процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Враховуючи обсяг, складність матеріалів кримінального провадження, з якими підозрюваному необхідно ознайомитись, та умови безперешкодного доступу до них стороні захисту, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування слід задовольнити. З метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, необхідно встановити час для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження по 22.04.2019 року включно, що є достатнім часом у цьому провадженні в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, оскільки цього часу достатньо для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного і керуючись ч.10 ст.290, ч.3 ст.309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого -задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_3 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080350000205 від 22.02.2018 року, до 22.04.2019 року включно.

Після спливу встановленого строку підозрюваного ОСОБА_3 вважати таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню, є остаточною і оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: