Ухвала суду № 81155345, 12.04.2019, Біловодський районний суд Луганської області

12.04.2019

Справа № 408/2108/19-к

1-кс/408/560/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

с. Біловодськ 12 квітня 2019 року

Слідчий суддя Біловодського районного суду Луганської області Рукас М.С., при секретарі Мірошнік Г.Г., розглянувши клопотання слідчого Станично-Луганського ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене прокурором Луганської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_2, про надання тимчасового доступу до речей та документів за матеріалами кримінального провадження за № 42019131570000005 від 22.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

10 квітня 2019 року до суду надійшло клопотання слідчого Станично-Луганського ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей документів, які містить охоронювану законом таємницю.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, від слідчого надійшла заява про розгляд справи у його відсутність. Свою позицію за клопотанням підтримав та прохав його задовольнити.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з ЄРДР, дослідивши надані письмові докази, вислухавши учасників процесу, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Протягом вересня-листопада 2018 року невстановлені особи Петропавлівської селищної ради, при проведенні процедури закупівлі за державні кошти сміттєвоза АТ-1012 на базі шасі ГАЗ-33098, створивши штучні умови для перемоги комерційної структури ПП «ВКП «Альфатекс», здійснили розтрату бюджетних коштів.

Участь в проведенні процедури закупівлі прийнято 2 учасники: приватне підприємство Виробнично-комерційне підприємство «Альфатекс», ідентифікаційний код 30481196, Полтавська область, м. Кременчук, бульвар Автоеразівський, 19, та ТОВ «Факел», ідентифікаційний код 31638606, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Бориславська, 8.елекронною системою публічних закупівель «ProZorro» було обрано в якості переможця ПП «ВКП «Альфатекс», оскільки його пропозиція була визнана найбільш економічно прийнятною 1 499 400 гривень з ПДВ.

В тендерній документації поданій Петропавлівською селищною радою обов’язковим критерієм, який висувається до предмету закупівлі, між іншим є об’єм бункеру, який має бути не менше 9,0 куб.м. Замовником процедури закупівлі визначено, що технічна частина предмету не повинна відрізнятися від вимог, заявлених замовником в «Технічній специфікації щодо предмету закупівлі». При цьому, з відкритих джерел встановлено, що бункер об’ємом 9,0 куб.м не може бути встановлено на шасі ГАЗ-33098 через його габарити та максимальне навантаження. Відповідно до отриманої інформації максимальний об’єм бункеру, який встановлюється на зазначене шасі складає 7,5 куб.м. Посадовими особами Петропавлівської селищної ради вищевказаний критерій до тендерної документації було внесено з метою умисного створення умов, за яких виробники та офіційні представники компаній виробників не зможуть прийняти участь в процедурі закупівлі.

Проте, посадовими особами ПП «ВКП «Альфатекс» за попередньою змовою з посадовими особами Петропавлівської селищної ради, було підготовлено та подано тендерну пропозицію, яка містила завідомо неправдиві відомості щодо об’єму бункеру.

Після укладання з ПП «ВКП «Альфатекс» договору купівлі-продажу № 96 від 16.10.2018 комунальної техніки, автомобіль був поставлений на адресу Петропавлівської селищної ради. Однак вказана техніка обладнана бункером об’ємом 7,5 куб.м., що протирічить умовам тендерної документації, тендерної пропозиції ПП «ВКП «Альфатекс» та укладеному договору про закупівлю товару за державні кошти.

За інформацією, отриманою з відкритих джерел, встановлено, що на території України на шасі ГАЗ-33098 бункери об’ємом 9 куб.м не встановлюються, максимально допустимі для встановлення на вказане шасі бункери мають бути не більше 7,5 куб.м.

Згідно офіційного прас-листа ПП «ВКП «Альфатекс» розміщеного на інтернет-сайті підприємства, вартість нового сміттєвоза АТ_1012 з боковим навантаженням на базі шасі ГАЗ-33098 становить 1 268 000 гривень з ПДВ, відповідно до прас-листа групи компаній «АІС», яка є офіційним вистриб`ютором продукції ГАЗ в Україні – вартість нового сміттєвоза АТ-1012 з боковим навантаженням на базі шасі ГАЗ-33098 2018 року випуску з об’ємом бункеру 7,5 куб.м, становить 1 275 800 гривень з ПДВ, відповідно до інформації, отриманої з електронного торгівельного майданчика «Prom.ua» - 1 200 000 гривень з ПДВ. При цьому, згідно з даними, отриманими з інформаційного сайту Державної казначейської служби України spending.gov.ua, посадовими особами Петропавлівської селищної ради було перераховано на рахунок ПП «ВКП «Альфатекс» грошові кошти в сумі 1 499 400 гривень, згідно платіжного доручення №139 від 16.11.2018.

Таким чином, посадові особи Петропавлівської селищної ради, створивши штучні умови для перемоги заздалегідь обраної комерційної структури, здійснили розтрату бюджетних коштів у сумі 231 400 гривень.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення 22 січня 2019 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019131570000005, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

З метою забезпечення повного та неупередженого розслідування, вивчення та встановлення всіх обставин скоєного кримінального правопорушення виникає необхідність у доступі до документів, які натепер перебувають ВПП «ВКП «Альфатекс» розташованого за адресою: 39601, Полтавська область, м. Кременчук, бульвар Автокразівський, 19, а саме забезпечення збереження слідової інформації, залишеної на: технічній документації сміттєвоза АТ-1012 на базі шасі ГАЗ-33098, номер Х96330980J1091847 30700J0244101, 2017 року випуску, ідентифікаційний номер машини (код VIN) Y99AT1012JOD21033, документації з продажу сміттєвоза АТ-1012 на базі шасі ГАЗ-33098, номер Х96330980J1091847 30700J0244101, 2017 року випуску, ідентифікаційний номер машини (код VIN) Y99AT1012JOD21033, документації щодо участі в тендері з закупівлі Петропавлівською селищною радою сміттєвоза АТ-1012 на базі шасі ГАЗ-33098, використання їх, як доказів та призначенням відповідних експертиз.

В клопотанні слідчий прохав провести розгляд без виклику особи, в розпорядженні якої перебуває інформація, тобто в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчим доведено, що з метою встановлення обставин скоєного кримінального правопорушення, доказів, забезпечення повного та неупередженого розслідування, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у в ПП «ВКП «Альфатекс» розташованого за адресою: 39601, Полтавська область, м. Кременчук, бульвар Автокразівський, 19, а саме вилучення оригіналів документів: технічної документації сміттєвоза АТ-1012 на базі шасі ГАЗ-33098, документації з продажу сміттєвоза АТ-1012 на базі шасі ГАЗ-33098, документації щодо участі в тендері з закупівлі Петропавлівською селищною радою сміттєвоза АТ-1012 на базі шасі ГАЗ-33098, використання їх, як доказів та призначенням відповідних експертиз.

При цьому іншим способом встановити вказані обставини неможливо.

Слід зазначити, що в частині надання доступу до документації з продажу аналогічних сміттєвозів АТ-1012 на базі шасі ГАЗ-33098, а саме договорів про закупівлю, платіжні доручення тощо, за період з 01.09.2018 по 01.01.2019, з можливістю їх копіювання є не достатньо обґрунтованим, оскільки фінансові операції ПП «ВКП «Альфатекс» з іншими суб`єктами господарювання не є предметом розслідування.

Слід звернути увагу, що надання такої документації з приводу проведення операцій з закупівель сміттєвозів АТ-1012 на базі шасі ГАЗ-33098 іншими підприємствами можуть бути розцінені як безпідставне втручання держави в господарську діяльність суб`єкту господарювання, що може призвести до негативних наслідків.

А тому в отриманні доступу до документації ПП «ВКП «Альфатекс» щодо продажу аналогічних сміттєвозів АТ-1012 на базі шасі ГАЗ-33098 іншим підприємствам чи особам слід відмовити.

Керуючись ст.ст.159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого Станично-Луганського ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Надати слідчим слідчого відділу Станично-Луганського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, оперуповноваженим СКП Станично-Луганського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, старшому оперуповноваженому УЗЕ в Луганській області ДЗЕ ОСОБА_14 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, котрі знаходяться у володінні ПП «ВКП «Альфатекс» розташованого за адресою: 39601, Полтавська область, м. Кременчук, бульвар Автокразівський, 19,з можливістю їх вилучення,а саме:

- технічна документаціґ сміттєвоза АТ-1012 на базі шасі ГАЗ-33098, номер Х96330980J1091847 30700J0244101, 2017 року випуску, ідентифікаційний номер машини (код VIN) Y99AT1012JOD21033, в тому числі технічні характеристики кузова його розміри, об’єм, м3, тощо;

- документація з продажу сміттєвоза АТ-1012 на базі шасі ГАЗ-33098, номер Х96330980J1091847 30700J0244101, 2017 року випуску, ідентифікаційний номер машини (код VIN) Y99AT1012JOD21033;

- документація щодо участі в тендері з закупівлі Петропавлівською селищною радою сміттєвоза АТ-1012 на базі шасі ГАЗ-33098, в тому числі форму «Тендерної пропозиції» вих. № 28/09/2018-40д від 28.09.2018;

- договір № 96 від 16 жовтня 2018 року про закупівлю товару за державні кошти з додатками;

- платіжне доручення та інші документи що підтверджують надходження грошових коштів від Петропавлівської селищної ради за придбання сміттєвоза АТ-1012 на базі шасі ГАЗ-33098, номер Х96330980J1091847 30700J0244101, 2017 року випуску, ідентифікаційний номер машини (код VIN) Y99AT1012JOD21033;

- документи що підтверджують ДСТУ, ТУ-стандарт з комплектації сміттєвоза АТ-1012 на базі шасі ГАЗ-33098, в тому числі місткість кузова, м3.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз'яснити директору ПП «ВКП «Альфатекс», що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвалу постановлено у нарадчій кімнаті 12 квітня 2019 року.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя М.С. Рукас