Ухвала суду № 81146482, 15.04.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

15 квітня 2019 року м. Київ№ 640/19806/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи

за позовом ОСОБА_1

до Національного агентства з питань запобігання корупції

про визнання протиправними та скасування рішень №1969 та 1981,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 07.09.2018 № 1969 "Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, поданої ОСОБА_1, народним депутатом України";

- визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 07.09.2018 № 1918 "Про затвердження обгрунтованого висновку щодо виявлених ознак правопорушення, пов"язаного з корупцією та направлення рішення "Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, поданої ОСОБА_1, народним депутатом України" до Національного антикорупційного бюро України".

Ухвалою суду від 03.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.

14.03.2019 від позивача надійшло клопотання про об"єднання справ № 640/19807/18 та №640/19808/18 за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції, які знаходяться в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва в одне провадження з даною справою № 640/19806/18. В обгрунтування поданого клопотання представник позивача вказав, що зі змісту поданих позовних заяв вбачається, що заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги пов"язані між собою поданими доказами. Також представник позивача зазначив, що Національним антикорупційним бюро України 18.02.2019 відкрито кримінальні провадження по факту можливого декларування ОСОБА_1 недостовірної інформації за 2015-2017 роки, які об"єднано в одне провадження.

Відповідно до частин першої, другої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Як встановлено судом, предметом розгляду справи № 640/19807/18 є оскарження ОСОБА_1 рішень, прийнятих Національним агентством з питань запобігання корупції під час здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік. Предметом розгляду справи №640/19808/18 є оскарження ОСОБА_1 рішень, прийнятих під час здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015 рік.

Таким чином, суд приймає до уваги доводи позивача, що позовні вимоги у справах №640/19807/18, № 640/19808/18 та № 640/19806/18 пов'язані між собою поданими доказами.

Частиною третьою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Як встановлено судом, провадження у справі № 640/19806/18 відкрито відповідно до ухвали від 03.12.2018 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Провадження у справі № 640/19807/18 відкрито відповідно до ухвали від 04.12.2018 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Провадження у справі № 640/19808/18 відкрито відповідно до ухвали від 03.12.2018 та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Ухвалою суду від 28.02.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Таким чином, позивачем пропущено строк для подання клопотань про об"єднання справ в одне провадження.

Разом з тим, 26.03.2019 від позивача надійшла заява про поновлення процесуального строку для подання клопотання про об"єднання в одне провадження декількох справ. В обгрунтування заявленого клопотання представник позивача вказав, що ОСОБА_1 подавалися клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у грудні 2018 року, проте судом не прийнято рішення за результатами розгляду даних клопотань, що створило процесуальну невизначеність у визначенні моменту початку розгляду по суті справ № 640/19806/18 та №640/19807/18.

З урахуванням наведеного та враховуючи положення Кодексу адміністративного судочинства України щодо дати початку розгляду справи по суті, суд приймає до уваги позицію позивача, що у разі призначення справ № 640/19806/18 та № 640/19807/18 в судове засідання з повідомленням (викликом) сторін була б змінена дата початку розгляду справи по суті.

Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

За таких обставин, суд вважає за можливе поновити строк для подання клопотання про об"єднання справ в одне провадження.

Враховуючи наведене та з огляду на те, що у справі № 640/19808/18 розгляд справи по суті в судовому засіданні 15.03.2018 не здійснювався, а суддею ухвалено рішення щодо передачі справи на об"єднання судді Бояринцевій М.А., суд приходить до висновку про об"єднання в одне провадження справ № 640/19807/18, № 640/19808/18 та № 640/19806/18.

Керуючись положеннями ст.ст. 121, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Об'єднати до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи № 640/19807/18, №640/19808/18 та № 640/19806/18.

2. Присвоїти об'єднаним справам загальний № 640/19806/18.

3. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалу направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Бояринцева