Ухвала суду № 81145362, 08.04.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

08 квітня 2019 року м. Київ № 826/3090/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Смолія І.В., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.04.2018 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного Управління пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.04.2018, залишеного без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено у повному обсязі; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; ідентифікаційний код 22869069) щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23 грудня 2015 року №900-VIII, ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11 листопада 2015 року №988; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23 грудня 2015 року №900-VIII, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11 листопада 2015 року №988 на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в м. Києві про грошове забезпечення №33144 від 29.05.2017; стягнуто на користь ОСОБА_1 понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

У справі видано виконавчі листи.

26.11.2018 до суду звернувся представник позивача із заявою про зміну способу виконання судового рішення.

03.12.2018 представником подано заяву про зміну способу виконання судового рішення у новій редакції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.12.2018 призначено до розгляду.

Позивач в судовому засіданні підтримав подану заяву та просив її задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти задоволення заяви.

За згодою сторін, судом ухвалено про подальший розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Надаючи правову оцінку наявності підстав для зміни способу і порядку виконання рішення суду, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, За заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Представник позивача просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 16.04.2018 в частині виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016, як пенсіонеру органів внутрішніх справ, згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та їх сімей» від 23.12.2015 №900-VIII, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ,постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 №988 на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в м.Києві про грошове забезпечення №33144 від 29.05.2017, а саме: стягнути на користь ОСОБА_1 з ГУ ПФУ в м,Києві заборгованість з виплати пенсії за період з 01.01.2016 по 31.08.2018 в сумі 133255,20грн.

Як зазначає в своїй заяві представник позивача, що постановою ВП №57297275 державного виконавця від 12.11.2018 виконавчий документ повернуто стягувачу на підставі п.9 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо законом встановлено заборону щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо в нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Таким чином, представник позивача зазначає, що загальна сума нарахованих на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в м.Києві про грошове забезпечення №33144 від 29.05.2017, але не виплачених позивачеві коштів за період з 01.01.2016 по 31.08.2018 становить 133255,20грн.

Отже, існують обставини, що істотно ускладнюють виконання або роблять його неможливим (у разі перерахунку боржнику з Державного бюджету України коштів для виконання рішення суду) на суму 133255,20грн.

За вимогами статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду мають бути чіткими і однозначними, процедура їх виконання має відрізнятись також однозначністю, тому рішення суду має виконувати в безспірному порядку і відповідно до вимог Закону. Відповідні зміни у виконанні рішення мають обумовлюватись обставинами, що ускладнюють виконання рішення або роблять його виконання неможливим.

Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 21.08.2018 у справі №803/3805/15.

Отже, суд звертає увагу на те, що під встановленням способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, встановлених раніше. Суд, за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може встановити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Водночас, суд, змінюючи або встановлюючи порядок чи спосіб виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Зі змісту резолютивної частини рішення суду вбачається, що у ній чітко сформульований висновок у справі про зобов'язання ГУ ПФУ у м.Києві щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви представника позивача про встановлення порядку виконання рішення, оскільки останнім не наведено та судом не виявлено обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його виконання неможливим.

Керуючись положеннями статей 241, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви представника позивача про встановлення порядку виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.04.2018 у справі № 826/3090/18.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, передбачені статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Смолій